第一部分上海市民政局概况

　　一、主要职能

　　根据市政府下发的《关于印发上海市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》中规定，市民政局主要职责为贯彻执行国家有关民政工作的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草本市有关民政工作的地方性法规、规章草案，拟订民政事业发展规划和政策，并组织实施有关地方性法规、规章和规划、政策。负责本市社会救助工作。负责本市救灾救助的组织、协调工作。负责本市居民经济状况核对工作。负责本市优待抚恤工作。负责本市退役士兵、复员干部、军队离退休干部和无军籍退休（退职）职工接收安置工作。负责本市基层政权建设和社区建设工作。负责指导社区服务体系建设。负责本市社会福利工作。负责本市慈善事业的促进工作。负责本市老龄工作。负责本市职业社会工作者相关工作。负责本市残疾人权益保障工作。负责本市福利彩票管理工作。负责本市行政区划工作。负责本市婚姻登记和收养登记管理工作。负责本市殡葬管理工作。负责统筹本市民政行政执法工作。承办市政府交办的其他事项。

　　二、部门决算单位构成

　　从预算单位构成看，上海市民政局部门决算包括：上海市民政局本级决算、下属行政事业单位决算。

　　纳入上海市民政局2014年度部门决算编制范围的单位名单见下表：

　　第二部分上海市民政局2014年度部门决算表

　　2014年度财务收支决算总表

　　单位：万元

　　2014年度财政拨款支出决算表

　　单位：万元

　　2014年度公共预算财政拨款基本支出决算表

　　单位：万元

　　第三部分上海市民政局2014年度部门决算情况说明

　　部门决算的编报范围主要包括：年初部门预算数（参照政府性基金管理的福利彩票公益金）；根据《预算法》管理要求，年中根据事业发展需求按规定程序报经批准后的部门预算调整数；年中由中央财政下达到本部门的专项资金，由市级主管部门负责管理用于本系统或行业的专项资金；以及部门的其他资金等。

　　一、关于上海市民政局2014年部门决算收入情况说明

　　上海市民政局2014年部门决算收入总计142295.94万元，其中：财政拨款收入114461.17万元，占80.44%；事业收入9443.95万元，占6.64%；事业单位经营收入2319.33万元，占1.63%；其他收入16071.49万元，占11.29%。

　　二、关于上海市民政局2014年部门决算支出情况说明

　　上海市民政局2014年部门决算支出总计162357.58万元，其中：基本支出61634.27万元，占37.96%；项目支出98399.87万元，占60.61%；事业单位经营支出2323.44万元，占1.43%。

　　三、关于上海市民政局2014年部门决算财政拨款支出情况说明

　　上海市民政局2014年部门决算财政拨款支出总计137371.52万元，具体情况如下：

　　1．“文化体育与传媒-文物”2014年度决算22.77万元，其中：

　　“博物馆”2014年度决算22.77万元，主要用于博物馆免费开放。

　　2．“社会保障和就业-民政管理事务”2014年度决算26367.92万元，其中：

　　“行政运行”2014年度决算6754.32万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

　　“拥军优属”2014年度决算483.19万元，主要用于开展优待抚恤政策、标准和实施办法拟订，革命烈士的审核报批和褒扬，民政部门管理的伤残人员的残疾等级评定等审批，及开展其他拥军优属工作。

　　“老龄事务”2014年度决算1736.78万元，主要用于老龄事业发展规划和政策拟订，推动老年人相关法规政策实施，指导、协调老年人权益保障等工作。

　　“民间组织管理”2014年度决算469.52万元，主要用于部分社会组织建设与管理的地方性法规、规章草案和政策措施的起草，社会组织发展专项规划和政策落实的协调、服务工作，社会组织的登记审批、年度检查和各类专项检查等工作。

　　“行政区划和地名管理”2014年度决算70.83万元，主要用于研究和修订全市行政区划规划，行政区域界线管理的支出。

　　“基层政权和社区建设”2014年度决算363.39万元，主要用于拟订基层政权建设和社区建设的意见、建议和政策，推进基层民主政治建设，指导基层群众自治建设，组织居（村）民委员会开展选举工作等。

　　“部队供应”2014年度决算1012万元，主要用于军供站用于保障军队运输和饮食供应的支出。

　　“其它民政管理事务支出”2014年度决算15477.89万元，主要用于开展救灾救助、慈善事业、残疾人权益保障、社会工作及其人才队伍建设、婚姻登记和收养登记、行政执法等工作的支出，以及部分事业单位人员工资及日常运转支出。

　　3.“社会保障和就业-行政事业单位离退休”2014年度决算4551.44万元，其中：

　　“归口管理的行政单位离退休”2014年度决算1793.60万元，主要用于实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

　　“事业单位离退休”2014年度决算2722.95万元，主要用于实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

　　“其他行政事业单位离退休”2014年度决算34.89万元，主要用于机关事业单位退休人员活动经费。

　　4.“社会保障和就业-抚恤”2014年度决算5894.68万元，其中：

　　“优抚事业单位支出”2014年度决算5794.68万元，主要用于民政部门管理的优抚事业单位支出，对烈士纪念设施的维修改造和管理保护支出。

　　“其他优抚支出”2014年度决算100万元，主要用于抚恤补助费。

　　5.“社会保障和就业-退役安置”2014年度决算7259.05万元，其中：

　　“军队移交政府的离退休人员安置”2014年度决算6026.46万元，主要用于移交政府的军队离退休人员安置支出。

　　“军队移交政府离退休干部管理机构”2014年度决算1232.59万元，主要用于民政部门管理的军队移交政府安置的离退休干部管理机构列入事业编制的人员经费、公用经费等。

　　6.“社会保障和就业-社会福利”2014年度决算28047.63万元，其中：

　　“儿童福利”2014年度决算6755.04万元，主要用于对儿童提供福利服务方面的支出。

　　“殡葬”2014年度决算265.75万元，主要用于殡葬工作政策和标准拟定，殡葬改革推进方面的支出。

　　“社会福利事业单位”2014年度决算21026.84万元，主要用于民政部门举办的社会福利事业单位的支出。

　　7.“社会保障和就业-城市居民最低生活保障”2014年度决算27.70万元，其中：

　　“城市居民最低生活保障金支出”2014年度决算27.70万元，主要用于城市居民一次性生活补助支出。

　　8.“社会保障和就业-其他城市生活救助”2014年度决算4914.09万元，其中：

　　“流浪乞讨人员救助”2014年度决算4914.09万元，主要用于救助管理机构运转支出及对生活无着的流浪乞讨人员的救助支出。

　　9.“社会保障和就业-自然灾害生活救助”2014年度决算1600万元，其中：

　　“其他自然灾害生活救助支出”2014年度决算1600万元，主要用于自然灾害救助方面的支出。

　　10.“社会保障和就业-其他社会保障和就业支出”2014年度决算16.36万元，其中：

　　“其他社会保障和就业支出”2014年度决算16.36万元，主要用于部分事业单位残保金支出。

　　11.“医疗卫生-医疗保障”，2014年度决算11239.51万元，其中：

　　“行政单位医疗”2014年度决算149.51万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）医疗保障支出。

　　“事业单位医疗”2014年度决算1625.88万元，主要用于事业单位医疗保障支出。

　　“城乡医疗救助”2014年度决算9458.12万元，主要用于开展城市医疗救助工作。

　　12.“医疗卫生-其他医疗卫生支出”2014年度决算6万元，其中：

　　“其他医疗卫生支出”2014年度决算6万元，主要用于在职市管保健对象医疗保健统筹金。

　　13.“住房保障支出-住房改革支出”2014年度决算1132.17万元，其中：

　　“住房公积金”2014年度决算1121.37万元，主要用于为职工缴纳住房公积金。

　　“购房补贴”2014年度决算10.8万元，主要用于军队移交政府安置的离退休干部住房保障资金。

　　14.“其他支出-彩票公益金安排的支出”2014年度决算45050.58万元，其中：

　　“用于社会福利的彩票公益金支出”2014年度决算39607.47万元，按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，用于社会福利和社会救助类项目。

　　“用于残疾人事业的彩票公益金支出”2014年度决算3887.53万元，按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，用于残疾人事业类项目。

　　“用于城市医疗救助的彩票公益金支出”2014年度决算240万元，按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，用于城市医疗救助类项目。

　　“用于文化事业的彩票公益金支出”2014年度决算128.61万元，按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，用于文化事业类项目。

　　“用于其他社会公益事业的彩票公益金支出”2014年度决算1186.97万元，按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，用于其它社会公益事业类项目。

　　15.“其他支出-其他支出”2014年度决算1274.63万元，用于基本建设类项目支出。

　　四、关于上海市民政局2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出情况说明

　　上海市民政局2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出总计49,065.24万元，具体情况如下：

　　工资福利支出26975.46万元，主要用于上海市民政局及下属预算单位人员工资福利的发放。

　　商品和服务支出15523.62万元，主要用于上海市民政局及下属预算单位的办公经费、“三公”经费、会议费及其他商品服务类支出。

　　对个人和家庭的补助5580.14万元，主要用于离退休费用、住房公积金及其他对个人和家庭的补助支出。

　　其他资本性支出986.02万元，主要用于办公设备、专用设备、公务用车、其他交通工具等的购置。

　　五、关于上海市民政局2014年度“三公经费”决算数

　　上海市民政局2014年“三公经费”决算总数681.32万元，比预算节约51.22万元，其中：

　　因公出国经费决算154万元，主要用于机关及下属预算单位人员的国际合作交流、业务考察、境外培训研修团组的公务出国（境）的住宿费、国际旅费、培训费、伙食补助费、公杂费等支出。共安排出国（境）团组7个，参加其他单位组织出国（境）团组4个，全年因公出国（境）累计42人次。

　　公务用车购置及运行经费决算490.98万元，比预算节约20.1万元，其中：公务用车购置费93.93万元，公务用车运行费397.05万元。主要用于编制内公务车辆的报废更新，以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出，2014年度购置车辆5辆，年末共有公务用车车辆196辆。

　　公务接待经费决算36.34万元，比预算节约31.12万元，主要用于安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、会场费、交通费、伙食费等支出。2014年度共接待479批次，3943人次。

　　六、关于上海市民政局2014年度政府采购情况

　　2014年度本部门政府采购预算执行总额8331.08万元，其中：政府采购货物预算执行2019.85万元、政府采购工程预算执行531.36万元、政府采购服务预算执行5779.87万元。

　　七、关于上海市民政局2014年度预算绩效情况

　　2014年度，本部门实行绩效目标管理的项目32个，涉及预算金额27469万元；纳入绩效评价的项目22个，涉及预算金额9420万元。

　　八、关于上海市民政局2014年度国有资产占有使用情况

　　截至2014年12月31日，上海市民政局各单位共有车辆214辆，其中，一般公务用车196辆、特种专业技术用车6辆、其他用车12辆，其他用车主要用于福利企业、军休机构、部队保障单位对象物资的运输。单位价值200万元以上大型设备6台（套）。