第一部分上海市质量技术监督局概况

　　一、主要职能

　　1.贯彻执行有关质量技术监督工作的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草质量技术监督工作的地方性法规、规章草案和政策、规划、制度，并组织实施有关地方性法规、规章和政策、规划、制度。

　　2.管理和指导本市质量工作。贯彻国家质量发展纲要，指导区县推进质量强区工作；组织实施政府质量奖励制度，推进质量信用体系建设和名牌发展战略；编制和发布质量状况分析报告；监督和管理工程设备质量监理工作；负责组织协调重大产品质量安全事故的调查处理。

　　3.管理和监督本市计量工作。推行国家法定计量单位和国家计量制度；组织建立和管理计量基准和社会公用计量标准；负责地方计量检定规程和计量技术规范的组织制（修）订、审批和发布；依法管理量值传递和溯源；负责计量器具制造、修理、销售、使用、进口和对计量技术机构的监督管理；负责规范和监督商品量和市场计量行为；组织推进诚信计量体系建设；健全和完善计量技术支撑体系。

　　4.管理和指导本市标准化工作。组织推进标准化发展战略，实施政府标准化激励引导政策；监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施；推动采用国际标准和国外先进标准；负责除食品安全标准以外的地方标准的组织制（修）订、审批和发布；管理除食品安全标准以外的企业产品标准备案工作；负责国家地理标志产品申报工作；管理组织机构代码和物品编码工作；推进标准化公共信息服务系统建设。

　　5.管理和监督本市检测认证工作。负责对向社会出具具有证明作用的数据和结果的各类检验检测机构进行计量认证、资质认可和监督管理。鼓励和引导各类组织开展管理体系和自愿性产品认证工作；负责对认证机构的办事机构进行备案管理，负责对认证活动实施监督管理。

　　6.管理和监督本市产品质量工作。负责工业产品生产许可证的管理工作；负责组织制定本市重点产品质量监控目录，实施产品质量监督检查工作；管理和指导纤维及纤维制品质量监督和检验工作；监督管理国家规定强制性认证的产品；组织实施缺陷产品召回制度；管理和指导产品质量仲裁检验、鉴定工作；负责协调、指导处理产品质量申诉、举报和咨询工作。

　　7.管理和监督本市食品相关产品生产加工质量安全工作。组织实施食品相关产品生产许可工作；组织协调食品相关产品质量安全事故的调查处理。负责本市商品包装物减量的监督管理工作，牵头制定商品包装的指导性规范，组织开展商品包装物监督抽查和专项检查。

　　8.负责本市锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察及综合协调工作。负责特种设备生产单位、充装单位及检验、检测机构的资质许可；组织对特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查；组织制定特种设备事故应急预案并实施，组织、参与开展特种设备事故的应急处置和调查处理工作，定期向社会公布本市特种设备安全总体状况。

　　9.负责质量技术监督行政执法监督工作。组织协调质量、标准化、计量、检测认证、特种设备，以及食品相关产品生产加工环节违法行为的执法查处。

　　10．建立健全本市质量技术监督工作体系。组织制定并实施本市技术基础发展规划和质量技术监督事业发展规划；组织协调开展质量技术监督风险防控和应急管理工作，加强产品质量、特种设备安全等突发事故的应急处置能力；协调推进质量技术监督窗口服务标准化、规范化工作；指导行业协会、专业学会等社会团体以及中介机构的质量技术监督工作。

　　11.参与推进本市节约能源法律法规的落实。负责对能源计量工作的监督管理，推进城市能源计量建设示范工作；负责组织节能地方标准的制（修）订工作；组织落实能源效率标识管理制度；推进节能产品和能源管理体系认证工作；对高耗能特种设备实施节能监管；组织开展节能产品、能源效率标识、机动车污染物排放标准符合性的监督检查；开展对本市销售的车、船、非道路移动机械和锅炉、窑炉、经营性炉灶等设施使用的燃料标准符合性的监督检查。

　　12.组织指导本市有关质量技术监督的宣传、教育、培训、科研、信息化工作。

　　13.代表本市参加有关质量技术监督工作的国际交流和合作活动；负责《世界贸易组织贸易技术壁垒协定》（WTO/TBT）有关标准和技术法规在本市的通报和咨询工作。

　　14.负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉。

　　15.承办市政府交办的其他事项。

　　二、部门决算单位构成

　　从预算单位构成看，上海市质量技术监督局部门决算包括：上海市质量技术监督局本级决算、下属行政事业单位决算。

　　纳入上海市质量技术监督局2014年度部门决算编制范围的单位名单见下表：

　　第二部分上海市质量技术监督局2014年度部门决算表

　　2014年度财务收支决算总表

　　2014年度财政拨款支出决算表

　　2014年度公共预算财政拨款基本支出决算表

　　第三部分上海市质量技术监督局2014年度部门决算情况说明

　　部门决算的编报范围主要包括：年初部门预算数；根据《预算法》管理要求，年中根据事业发展需求按规定程序报经批准后的部门预算调整数；年中由中央财政下达到本部门的专项资金，由市级主管部门负责管理用于本系统或行业的专项资金；以及部门的其他资金等。

　　一、关于上海市质量技术监督局2014年部门决算收入情况说明

　　上海市质量技术监督局2014年部门决算收入总计192,825.04万元，其中：财政拨款收入68,401.08万元，占35.47%；事业收入76,833.87万元，占39.85%；事业单位经营收入12,182.96万元，占6.32%；其他收入35,407.13万元，占18.36%。

　　二、关于上海市质量技术监督局2014年部门决算支出情况说明

　　上海市质量技术监督局2014年部门决算支出总计171,159.89万元，其中：基本支出100,067.08万元，占58.46%；项目支出59,301.89万元，占34.65%；事业单位经营支出11,790.92万元，占6.89%。

　　三、关于上海市质量技术监督局2014年部门决算财政拨款支出情况说明

　　上海市质量技术监督局2014年部门决算财政拨款支出总计71,051.86万元，具体情况如下：

　　1.“一般公共服务支出-质量技术监督与检验检疫事务”2014年度决算33,684.71万元，其中：

　　“行政运行”2014年度决算11,304.21万元，主要用于行政单位的人员支出和公用支出等基本支出。

　　“质量技术监督行政执法及业务管理”2014年度决算12,289.69万元，主要用于局系统依据法律法规开展行政执法事务以及质量管理、质量监督、计量管理、标准化、特种设备安全监察等业务管理事务的支出。

　　“质量技术监督技术支持”2014年度决算1,193.81万元，主要用于补充、更新、完善技术手段和技术保障条件等技术支持事务的支出。

　　“事业运行”2014年度决算8,508.73万元，主要用于局系统事业单位人员支出和公用支出等基本支出。

　　“其他质量技术监督与检验检疫事务支出”2014年度决算388.27万元，主要用于其他质量技术监督事务支出。

　　2.“科学技术支出-应用研究”2014年度决算32,748.02万元，其中：

　　“机构运行”2014年度决算9,795.25万元，主要用于科研事业单位人员支出和公用支出等基本支出。

　　“社会公益研究”2014年度决算14,466.76万元，主要用于科研事业单位社会公益专项科研方面的支出。

　　“其他应用研究支出”2014年度决算8,486.01万元，主要用于科研事业单位用于其他应用研究方面的项目支出。

　　3.“社会保障和就业支出-行政事业单位离退休”2014年度决算2,628.82万元，其中：

　　“归口管理的行政单位离退休”2014年度决算1,494.76万元，主要用于行政单位开支的离退休经费。

　　“事业单位离退休”2014年度决算1,099.49万元，主要用于事业单位开支的离退休经费。

　　“其他行政事业单位离退休支出”2014年度决算34.57万元，主要用于其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

　　4.“医疗卫生与计划生育支出-医疗保障”2014年度决算876.60万元，其中：

　　“行政单位医疗”2014年度决算439.92万元，主要用于行政单位医疗保险缴费。

　　“事业单位医疗”2014年度决算436.68万元，主要用于事业单位医疗保险缴费。

　　5.“医疗卫生与计划生育支出-其他医疗卫生支出”2014年度决算7.50万元，主要用于其他医疗卫生方面的支出。

　　6.“住房保障支出-住房改革支出”2014年度决算1,106.21万元，其中：

　　“住房公积金”2014年度决算1,106.16万元，主要用于住房公积金缴费。

　　“提租补贴”2014年度决算0.05万元，主要用于职工提租补贴。

　　四、关于上海市质量技术监督局2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出情况说明

　　上海市质量技术监督局2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出总计32,182.12万元，具体情况如下：

　　1.工资福利支出15358.85万元，主要用于：在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及缴纳的各项社会保险费等。

　　2.商品和服务支出12514.91万元，主要用于：购买商品和服务的支出。

　　3.对个人和家庭的补助支出3873.23万元，主要用于：对个人和家庭的补助支出，如退休补贴、住房公积金。

　　4.资本性支出435.12万元，主要用于：购置固定资产的支出。

　　五、关于上海市质量技术监督局2014年度“三公经费”决算数

　　2014年“三公经费”决算总数1313.75万元，比预算节约516.45万元，其中：

　　因公出国经费决算229.64万元，比预算节约60.96万元，主要用于：市局本部及下属42个预算单位的质量、计量、标准化管理、特种设备监察、认证认可、产品质量监督、检验检测技术等业务考察、境外培训研修，以及开展国际技术性贸易措施（TBT/SPS）应对的境外交流、参加国际标准化组织的学术会议、交流等公务出国（境）的住宿费、培训费、国际差旅费、伙食补助费、杂费等支出。2014年局系统出国团组数14个，因公出国（境）59人次。

　　公务用车购置及运行经费决算881.35万元，比预算节约252.75万元，其中：公务用车购置费87.83万元，公务用车运行费793.52万元。主要用于：全局系统编制内公务车辆的报废更新，以及用于市内因公出差、公务文件交换、开展质量监督执法、特种设备安全监察、标准计量监督管理等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。2014年购置车辆6辆，年末公共预算财政拨款开支的公务用车保有量300辆。

　　公务接待经费决算202.75万元，比预算节约202.74万元，主要用于：全局系统与各地相关部门、技术机构、科研院所等单位，就质量、计量、标准化管理、特种设备监察、认证认可管理、产品质量监督以及跨省市案件联办、检验检测技术合作等有关问题开展工作交流的住宿费、餐费、用车费等支出。2014年公务接待合计1074批次，13123人次。

　　六、关于上海市质量技术监督局2014年度政府采购情况

　　2014年度本部门政府采购预算执行总额4913.31万元，其中：政府采购货物预算执行3850.74万元、政府采购工程预算执行143.06万元、政府采购服务预算执行919.51万元。

　　七、关于上海市质量技术监督局2014年度预算绩效情况

　　2014年度，本部门实行绩效目标管理的项目25个，涉及预算金额11922.44万元；纳入绩效评价的项目24个，涉及预算金额9530.44万元。

　　八、关于上海市质量技术监督局2014年度国有资产占有使用情况

　　截至2014年12月31日，上海市质量技术监督局各单位共有车辆345辆，其中，一般公务用车63辆、一般执法执勤用车123辆、特种专业技术用车159辆。单位价值200万元以上大型设备29台（套）。”