沪府办发〔2005〕36号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　今冬明春，预计本市电力需求最大负荷约为1500—1550万千瓦，电力供需矛盾与夏季相比将有较大缓和，但依然存在一定的电力供需缺口。根据市政府领导关于确保本市今冬明春电力供应的要求，现就做好本市今冬明春电力供应工作通知如下：
　　一、积极增加供应能力
　　今冬明春，本市的电力供应目标是：正常电力供应能力超过1500万千瓦，极端电力供应能力力争超过1550万千瓦。为此，必须强化以下几项措施：
　　(一)稳定本市燃煤机组发电能力。各发电企业要抓紧在秋季进行设备检修和消缺，并搞好电煤燃料采购和储存，确保冬季用电高峰期间燃煤机组稳发、满发。
　　(二)充分挖掘本市燃气机组发电能力。积极开展发电用天然气的供应协调，优化完善燃气机组的运行方式，合理使用天然气发电，逐步提高天然气管网调峰能力，进而提高本市燃气机组发电出力；加快部分燃气轮机应急燃油发电试验，研究建立燃油发电补偿和调节机制，以提高本市燃气机组应急顶峰能力。
　　(三)适度增加外来电力。电力部门要综合研究明年的电力供需情况，抓紧落实明年一季度市外来电，并密切跟踪负荷变化情况，通过适度和及时增加市外来电，全面缓解今冬明春电力供需矛盾。
　　二、继续深入开展节电节能
　　进一步加大节电节能工作力度，建立各方共同参与的节电节能机制，推动全社会各行各业开展节约用电，为建设资源节约型城市而努力。
　　(一)加强节电节能宣传和培训，营造全社会参与节能节电的良好氛围。
　　(二)加强节电节能技术的推广和应用。加大中央空调的强制清洗和节能改造力度，鼓励使用高能效空调；加快实施绿色照明示范工程，大力推广使用节能灯；加快节能电动机的改造；减少家用电器的待机能耗。
　　(三)积极推进楼宇节电，冬季倡导适度降低空调房间的环境温度。
　　(四)引导和鼓励居民节电。
　　(五)加快推进能源替代。推进余热发电项目建设，积极引导和推进分布式供能建设和运行，推进风力发电和太阳能发电示范工程。
　　三、合理实施有序用电预案
　　在电力迎峰度冬期间(2005年12月15日—2006年3月15日，其中元旦、春节等法定节假日除外)，主要采取错峰基本预案和全天候的应急预案等两项措施。
　　(一)基本预案。主要是调整厂休，安排全市非工艺连续性生产企业调整厂休日。通过错峰生产，降低周一至周五的高峰用电需求，使一周用电负荷趋于均衡。
　　(二)应急(事故)预案。主要是快速减负荷。必要时对全市负控企业实施临时限电或者应急限电，以快速缓解本市电力供需矛盾，确保城市电网安全运行。

上海市人民政府办公厅
二○○五年十一月十七日