上海扎实推进高层建筑消防安全综合治理工作
( 2017年9月30日 09 : 36 )

来源:市公安局


  国务院部署开展高层建筑消防安全综合治理工作以来,上海各级、各部门坚持问题导向,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会综合治理”的原则,有力有序推进各项工作。截至目前,全市累计排摸高层公共、工业建筑4490栋,有高层住宅建筑的小区4956个,高层住宅建筑31788栋(合计56273个门栋),建成微型消防站6008个,落实“消防职业经理人”3629人、“楼长”39439人。至此,本市高层建筑消防安全综合治理第一阶段排查工作已基本完成。

  党委政府统筹推进。市委副书记、市长应勇亲自审定签发高层建筑消防安全综合治理工作方案。市委常委、政法委书记陈寅,副市长时光辉,市政府党组成员、市局党委书记、局长龚道安等领导一同出席全市动员部署会议。市政府成立协调小组,由龚道安同志任组长,市政府黄融、赵奇两位副秘书长任副组长,相关委办局分管领导为成员,统筹领导全市综合治理工作。龚道安同志专题听取高层建筑消防安全综合治理工作汇报,并要求建立和推广实施高层公共建筑、高层住宅建筑消防安全管理“两个标准”。市公安局俞烈副局长每周组织推进会、分析会、研讨会,赴全市16个区开展调查研究,督导推进高层建筑消防安全综合治理工作。市住建、房管等部门派员常驻协调小组办公室集中办公,细化落实每周调度、隐患抄告、督查考核等机制。各区充分依托消防委和多警联勤两个平台,召开动员部署会、制发工作方案,广泛发动政府、行业部门和公安派出所全面开展隐患排查整治工作。其间,浦东、黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦、闵行、嘉定、松江、金山、奉贤、青浦、崇明、化工等区主要领导采取定期听取汇报、召开调度会、带队督导检查等方式,全力推动隐患排摸整治工作。目前,全市各区、街镇累计召开会议626场次,开展专项检查1338次。

  部门协同联动治理。综治部门将高层建筑消防综合治理工作列为各级政府“美丽家园建设”、平安城区(社区)创建的重点内容。发改、工商、保监等部门探索在高层公共建筑引入火灾公众责任险,将高层建筑消防安全纳入公共信用信息管理平台,列入个人征信系统,建立完善“黑名单制”,加大失信惩戒力度。住建、房管部门指导各区排摸高层建筑和安装易燃可燃外保温材料底数排摸,并专门召集相关单位和专家学者开展外保温材料脱落安全问题研讨,实施改造可行性分析。公安消防部门召开高层建筑消防安全综合治理工作推进会暨消防安全管理“两个标准”推广会,研发高层建筑消防安全监管APP应用软件,实时录入高层建筑基础情况、存在隐患、整改进度等电子档案,升级信息动态管理、隐患跟踪督改等功能,并选取全市39栋超200米高层建筑试点建设智能消防感知系统,在高层建筑逐步推广运用物联网技术。

  因地制宜综合施策。各区政府围绕建筑外保温材料、消防设施、安全疏散等6类突出问题开展排查治理,对存在消防安全隐患的高层建筑逐一登记造册,并运用信息化手段登记录入每一栋建筑按单元(门洞)信息,持续完善本市高层建筑消防安全数据库。其中,黄浦、虹口区分别选取南园小区、白玉兰广场作为高层住宅建筑和高层公共建筑消防管理样板,探索制定本市高层建筑消防管理“两个标准”;浦东新区制发高层建筑消防执法指引及消防技术标准指引15个,并对一超高层建筑危险部位实施临时查封;虹口、崇明区持续完善“一楼一策”APP软件;徐汇区深入开展高层建筑消防安全“标识行动”;普陀区制作《高层建筑消防安全综合治理工作》实用卡片;松江区制定出台《松江区高层建筑消防楼栋长制度》;金山区对楼组长消防安全职责落实实施绩效考核;杨浦区采取“政府购买服务”形式,对全区高层住宅小区消防设施开展检测;长宁、虹口、崇明、化工区集中约谈辖区高层建筑重点单位负责人,倒逼高层建筑消防安全管理责任落实。

  宣传形式多样有效。市委宣传部专门下发通知,发动市民群众发现整改身边的高层建筑火灾隐患。市文广影视局积极协调上海电视台、《解放日报》等本市主流新闻媒体对高层建筑综合治理工作进行跟踪报道。市公安消防部门制作高层建筑消防安全公益宣传片和海报,在全市人员密集场所、3万个地铁站台导乘屏和车厢移动电视发布张贴,深入开展消防安全“进社区、入高层”宣传活动,持续开展高层建筑火灾案例警示、隐患曝光和常识普及。目前,全市已累计在中央、市级媒体发稿150余篇。徐汇区联合《人民公安报》开展高层建筑消防管理专题报道;青浦区投入20万元制作高层建筑火灾防范宣传片;奉贤区通过政府购买服务,对全区229名消防宣传大使进行集中培训,并在高层建筑醒目位置张贴消防宣传海报1500余份;普陀、宝山、松江区联合上海电视台曝光高层住宅小区消防安全隐患;静安区发放高层建筑消防安全宣传扇2.5万把;黄浦区制作印发8000余份《高层建筑消防安全综合治理通告》;嘉定、青浦、宝山、金山、崇明区组织开展高层建筑消防综合治理业务培训;浦东新区组织新闻媒体开展重大火患曝光活动;黄浦、长宁区组织开展高层建筑消防综合疏散演练,提升群众消防安全意识和逃生自救能力。


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