《关于开展本市架空线入地和合杆整治工作的实施意见》政策解读
( 2018年4月26日 )


  一、《关于开展本市架空线入地和合杆整治工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)制定的背景是什么?

  上海的城市发展已经进入了一个新的阶段,要建设卓越的全球城市,增强吸引力、创造力和竞争力,必须对标国际最高标准、最好水平,不断提升城市管理能力,努力打造城市管理精细化的新高地。开展架空线入地及合杆整治,就是充分体现城市管理精细化品牌,提升城市管理质量,构建宜居环境,打造“美丽街区”的重要组成部分。本市在梳理了架空线、立杆管理现状及存在问题的基础上,赴北京、杭州、南京学习架空线入地和合杆整治工作的经验,研究制定了《实施意见》。

  二、《实施意见》的指导思想是什么?

  以党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央城市工作会议精神,对标卓越的全球城市,补齐城市管理“短板”,践行精细化管理工作要求,综合运用法治化、社会化、智能化、标准化手段,加快推进架空线入地及合杆整治工作,消除安全隐患,提升市容市貌,实现城市高质量发展,创造城市高品质生活。

  三、《实施意见》的基本原则是什么?

  开展架空线入地和合杆整治工作主要遵循以下原则:政府主导、企业协同;严控增量,整治存量;统筹规划,整合资源;突出重点,消除隐患为基本原则,。

  四、开展架空线入地和合杆整治工作的目标是什么?

  到2020年,完成全市重要区域、内环内主次干道、风貌道路以及内外环间射线主干道约470公里道路架空线入地及合杆整治,实现落线拔杆。建立架空线入地和合杆整治的长效管理机制,全面实现架空线和道路立杆的精细化管理,达到道路环境更加整洁、空间视觉更加靓丽的目标,为人民群众提供有序、安全、干净、美观的高品质城市环境。

  五、架空线入地和合杆整治主要工作任务有哪些?

  以严控增量、整治存量为基本要求,以理顺管理体制机制为基础,以信息化管理为支撑,以落实资金政策为保障,以完善法规标准为手段,以改善市容市貌为目标,以保障城市运行安全为底线,坚持目标导向、问题导向,效果导向,推进以下五项工作:一是深入调查分析,建立架空线和立杆管理信息平台。二是开展清理整顿,实施架空线路及立杆标识制度。三是科学编制计划,推进架空线入地和合杆整治。四是优化技术标准,采用新技术、新材料、新工艺。五是建立长效机制,完善巡查发现与处置机制。

  六、通过哪些手段来保障架空线入地和合杆整治工作的推进?

  一是加强统筹协调力度。市、区两级成立联席会议(指挥部),统筹协调推进。二是明确按照“市级统筹、属地推进、部门协同、权属实施、社会参与”的模式,推进实施。三是电力架空线入地按照“市区共担、政企共担”的原则筹措资金。经营性信息通讯架空线入地按照“企业自筹、政府补贴”的原则筹措资金。四是通过建立属地负责制、项目联审制、检查督办机制等,确保各项工作任务按时完成。五是通过加强宣传引导,争取社会各界的理解和支持,创造良好的舆论氛围。


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