调研上海高层商住楼使用安全
( 2004年5月28日 )


  该项调研由中国致公党上海市委组织课题组进行。年内形成调研报告《上海高层商住楼使用安全现状与对策》。上海高层商住楼共有2400余幢,占全市高层的56%左右。高层商住楼所具有的功能、特性和优势,满足了上海快速发展的需求,但由于修缮、使用、管理所带来的一系列问题,也为高层商住楼的使用安全带来了隐患。调研报告在叙述了上海高层商住楼的使用和管理的现状后,对高层商住楼存在的主要问题及原因进行了分析。认为:在修缮方面有房屋结构隐患、设备设施损坏、房屋修缮困难等问题;在使用方面有违规装修、损坏房屋设施、改变用途(居家变公司)、乱堆杂物、堵塞消防通道等问题;在管理方面有管理法规滞后、管理权限交叉、管理职能不到位等问题。产生这些问题的原因是:原有设计施工水平不高,修缮资金投入偏低,管理法规及房屋修缮技术标准滞后,现行管理体制不畅,产权(使用人)法制意识不强等。调研报告提出了依法加强使用和管理的建议和对策:理顺高层商住楼管理体制和机制;加大对高层商住楼安全性能考核评价系统;加快高层商住楼有关法规和修缮技术标准的制定;加强对高层商住楼的动态管理;依靠科技进步提高科技含量。


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