调研上海市小企业发展的政策环境
( 2004年5月28日 )


  该调研由市人大财经委员会承担。形成的调研报告认为,1998年以来上海已经初步形成促进小企业发展的政策体系、服务体系和培训体系,并在探索建立促进小企业发展的融资体系、信息体系方面取得积极进展,小企业发展的政策环境有了较为明显的改善,促进了上海小企业的快速健康发展。调研报告认为,当前影响上海小企业发展的主要问题是小企业发展的政策瓶颈尚未突破,融资贷款难依然是困扰小企业发展的最大难题;政策理念相对滞后,影响小企业政策的贯彻落实;政府对小企业的管理和服务体制不顺,各相关部门的工作合力和政策聚焦尚未真正形成,影响小企业政策效应的最大化。调研报告建议,从战略高度把握上海小企业的地位和作用,根据新形势和新情况调整对小企业的政策理念、政策目标和政策手段。一是认真贯彻中小企业促进法,重点在财政支持、鼓励创业、市场开拓、服务体系建设等方面为小企业发展创造一个公平、公正的市场环境;二是在缓解小企业融资困难、建立小企业信用担保体系、促进国有资本退出方面不断进行探索创新,突破小企业发展中的难点问题;三是进一步统一思想,理顺关系,完善体制,保证促进小企业发展政策的有效贯彻落实。


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