调研海外学成归来者在沪创业政策
( 2004年5月28日 )


  该调研由市政府办公厅组成的课题组进行。课题组认为,20世纪90年代以来,在吸引海外学成归来者在沪创业方面,围绕创新机制、营造环境,上海市采取一系列政策和配套措施,初步形成针对留学人员来沪创业的多层次、全方位的管理服务体系。到2002年上半年,海外学成归来者在沪工作的人数达2.6万人,约占全国的五分之一;留学人员创办企业登记在册的达1700多家,总投资额超过3亿美元。留学人员来沪创办企业,对促进上海经济结构优化和科技水平提高、推动政府和园区完善服务管理以及思想转变,发挥了积极作用。课题组提出,从应对加入世贸组织和完善社会主义市场经济的长远趋势看,政府应对留学人员创办企业与国内外其它企业一视同仁,实行同等的待遇,并给予适当扶持,以进一步加快人才高地建设、完善留学人员在沪创业环境。政策导向上,应逐步从扶人向扶产业转变。课题组建议:进一步转变观念,提高认识,强化服务意识和服务水平;努力发挥政策效应,深入落实《上海居住证制度》;在分门别类的基础上,有针对性地为留学人员创办企业解决困难;突出政府引导,健全留学人员创业融资体系;重点培育、引进和发展承担各类专业服务的社会中介机构;对留学人员群体实施有针对性的培训教育。


收藏 打印本页】 【关闭窗口