(五)统战工作
( 2009年4月22日 )


【概况】2007年,上海统一战线工作围绕推动科学发展、促进社会和谐的各项目标任务,结合实际,务实创新,统一战线与多党合作事业取得新的进展。(1)统一思想认识,着力开拓进取。采取多种形式学习宣传贯彻中共十七大、总书记胡锦涛在中共中央党校重要讲话和中共上海市第九次党代会精神,引导广大统一战线成员深刻领会、准确理解科学发展观的科学内涵和精神实质,全面认识中国特色社会主义事业的总体布局,统一思想和行动。全年各民主党派市委、市工商联共承接各类重点课题53项。在市政协十届五次会议上,共提交集体提案106件、个人提案419件、发言稿33篇;在全国政协十届五次会议上提交委员提案81件、发言稿23篇。市政府参事室向市领导报送参事建议28份,其中26份获得市领导批示,4份获得有关委办局的反馈;向国务院报送参事建议3份,分别获得国务院有关领导的批示。举行“祖国颂”上海统一战线歌咏活动。通过捐建希望小学、开展智力支边等多种形式促进和谐社会建设,参与、服务和宣传世博,为中国国家馆建设定向捐赠4000万元。(2)协助搞好换届,推进政治交接。年内,中共上海市委书记习近平、俞正声先后走访各民主党派市委、市工商联机关,勉励大家开创上海统一战线工作新局面。市委、市政府召开5次党外人士座谈会,就市第九次党代会议题、党代会工作报告、政府工作报告等重大事项,认真听取并采纳党外人士的意见和建议。各民主党派市委、市工商联顺利完成换届,推动实现新老交替基础上的政治交接。举办主委研讨班、暑期学习会、多党合作图片展等。在《解放日报》开辟专版,宣传统一战线和多党合作。制定市政协换届工作方案。认真推荐全国政协委员人选。以换届为契机,推进党外代表人士的培养选拔,加强对党外干部及其后备人选的考察培养,向市有关方面输送一批党外干部。推进无党派人士工作,发挥中青年知识分子联谊会在开展无党派人士工作中的作用。完成20名党外“特约教育督导员”和26名党外“检察机关人民监督员”人选推荐工作。推荐10名党外人士参加党风廉政检查组。(3)健全工作机制,维护稳定和谐,民族宗教工作能力和水平进一步提高。以创建民族团结进步优秀社区为抓手,开展形式多样的民族团结进步活动。召开城乡结合部民族工作联席会议。落实对云南德昂族12个自然村的对口帮扶。制定《上海市固定宗教活动处所设立审批和登记试行办法》等与《宗教事务条例》配套的政府和部门规范性文件。开展基层宗教事务委托管理工作。加强对爱国宗教力量的培养。在宗教文化大专班就读的宗教教职人员共439人。20052007年,全市共有985名教职人员参加由市、区两级宗教事务部门组织的各类文化学习。引导民族宗教界人士为促进社会和谐作贡献。全市各民族宗教团体自第二十次全国统战工作会议以来,共向社会捐助各类善款2516万元。(4)注重团结引导,促进健康成长。中共市委统战部与市社会工作党委等6个单位共同开展第二届上海市优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动。以光彩事业为载体,引导非公有制经济人士承担社会责任。截至6月底,上海民营企业在中西部地区累计完成和正在实施的项目204个,投资总额近190亿元,到位资金近89亿元。举办由市、区工商联企业家会长、副会长参加的学习培训班,围绕“自觉承担社会责任”主题进行深入讨论。建立由中共市委统战部牵头,相关党政部门参加,有关团体参与的新的社会阶层人士统战工作联席会议制度,研究、协调、指导、推进自由择业知识分子统战工作。加强对优秀专业人士的考察培养。(5)发挥上海优势,加强对外交流交往。中共市委统战部与市外经贸委等单位共同在香港举办《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》(CEPA)阶段说明会,举办第四届沪港大都市发展研讨会,推进CEPA框架下沪港、沪澳的交流与合作。做好香港重点社团和有关专业界人士工作,加强与澳门苏浙沪同乡会等社团的联系和沟通。依托台联、黄埔同学会和民革、台盟等涉台单位,通过“请进来”与“走出去”,推动沪台两地的民间交流和往来。举办世界华侨华人杰出青年论坛等活动,拓展新华侨华人和华裔新生代工作面。依托侨办和侨联、欧美同学会等做好对有关港澳台同胞、海外华侨华人和归国留学人员的协调和服务工作。完善帮困送温暖机制,让困难归侨分享改革发展的成果。结合上海市海外交流协会、上海市侨商会换届,加强对华侨华人代表性人士的培养。全市各级侨务部门年内共引进项目16个,利用资金1.6亿美元。(6)加强对区县、委办、重点联系单位以及有关团体的工作指导。围绕学习贯彻全国和上海市统战工作会议精神,通过举办学习班、报告会和下基层宣讲等形式,分层次对统战干部开展培训。对统战工作体制机制进行探索和完善。加强对统战工作中重大理论和实践问题的研究。全市统战部门完成调研报告126份,推动工作的开展。(俞平尔)

 

【各民主党派上海市委开展政治交接学习教育活动】根据中共中央统战部和各民主党派中央有关座谈会精神,4月起,各民主党派上海市委开展为期一年至一年半时间的以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的学习教育活动。政治交接的内涵重点是继承和发扬民主党派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范,关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性,核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路,目的是巩固多党合作和政治协商的政治基础,推动和实现中国统一战线和多党合作事业的可持续发展。民盟、民建、民进、致公党市委和农工党、台盟徐汇区委被定为各自党派中央的试点单位。中共上海市委要求各级党委、政府等根据中共中央精神予以支持和帮助。中共市委统战部发挥牵头协调作用。各民主党派市委通过召开会议、办班、举办图片展等形式开展学习教育活动。图片展除在民主党派大厦内展出外,还到全市19个区县和各委办巡展。通过召开座谈会等形式,认真查找工作中存在的差距和不足,制定切实可行的整改措施。通过编写简报等作广泛宣传。通过学习教育活动,思想认识进一步提高,自身建设进一步加强,参政党作用进一步发挥,取得明显的阶段性成效。(汪明洲)

 

【制定下发《关于进一步加强政府参事工作的若干意见》】1016日,市委办公厅、市政府办公厅下发《关于进一步加强政府参事工作的若干意见》。“意见”要求充分认识加强参事工作的重要意义,对参事工作的主要任务、工作主体、聘任的程序、聘任规模与原则、推进参事室自身建设等作出明确规定,并要求各级党委和政府、各有关部门和单位关心和支持参事工作,为参事开展调查研究和参政咨询工作提供便利条件。(徐婷婷)

 

【建立新的社会阶层人士统战工作联席会议制度】9月,上海建立新的社会阶层人士统战工作联席会议制度,明确联席会议的主要职责、组成单位、机构设置及工作制度。作为议事协调机制,联席会议主要研究分析、沟通协调、指导推进上海新社会阶层自由择业知识分子统战工作。市委统战部、市委宣传部、市社会工作党委、市科教工作党委、市经济工作党委、市国资委党委、团市委、市工商联党组、市科委、市教委、市外资委、市人事局、市财政局、市工商局、市司法局、市房地局、市社团局为联席会议成员单位;各区县党委统战部作为列席单位,有关行业协会、社团、社区等参加会议和活动。中共市委常委、市委统战部部长杨晓渡任联席会议召集人。联席会议全体会议原则上每年召开2次。必要时,经会议召集人同意,可临时召开全体会议,研究有关工作。(徐婷婷)

 

【西部地区和其他少数民族地区干部到沪挂职锻炼】根据中共中央组织部、统战部和国家民委安排,49月,来自湖南、四川省的24名处级干部到沪挂职锻炼,其中少数民族干部16人、女干部9人、非中共干部3人、共青团干部3人。根据挂职干部的条件和培养锻炼意向,被安排到浦东新区、闵行区、松江区、徐汇区、长宁区、黄浦区、静安区、宝山区、杨浦区、卢湾区、普陀区、虹口区、闸北区有关街道、镇及区政府部门挂职。(沈伟君)

 

【开展为党外知识分子办实事活动】2007年,市委统战部贯彻中共中央和市委有关文件精神,认真为党外人士办实事。继续与市红十字会联合开展对党外知识分子帮困送温暖活动,对党外知识分子中年老体弱,或患有重大疾病,或家庭遭受突然灾害,生活比较困难的予以补助,共拨款20万元,补助生活困难的党外知识分子100人。该项活动开展于2001年,累计拨款115万元,补助625人次。支持和推荐2名党外知识分子申报中央统战部华夏英才基金,支持其出版学术著作。该项活动开展于1997年,累计有14名党外知识分子在华夏英才基金支持下出版14部学术著作。下发《关于增加部分党外人士生活费的通知》,提高领取生活费的党外人士及遗孀遗属的生活待遇,生活费增长36%。加强对重点对象的联系,走访部分党外人士及遗孀遗属,并召开会议要求相关区县给予关心和照顾。(徐婷婷)

 

【民营企业家为第五届光彩事业活动日捐赠1350万元】2007年是上海“光彩事业活动日”举办5周年,1220日,由上海市光彩事业促进会主办,市委统战部、市工商联、解放日报为支持单位,以“光彩精神与社会责任”为主题的“2007年光彩事业活动日”在上海东方艺术中心举行。会上宣布国内首个民营企业家合唱团成立并授旗。金山区委统战部等5个单位获光彩事业组织奖,10名民营企业家获得“2007年度上海市光彩之星”称号。活动日中,上海市民营企业家向市红十字会捐赠250万元,捐赠600万元光彩基金、300万元定向扶贫捐学项目,捐助云南贫困地区价值200万元的医疗器械。(孙莹)

 

【表彰第二届上海市优秀中国特色社会主义事业建设者】428日,市委统战部、市社会工作党委、市发展改革委、市经委、市人事局、市工商局和市工商联联合在上海国际会议中心举行第二届上海市优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会。习近平、韩正、罗世谦、杨晓渡等市领导会前会见受表彰者,并合影。习近平作重要讲话。会上,50名“优秀建设者”获表彰,获奖代表宣读《坚持科学发展,投身和谐社会建设,为建设中国特色社会主义事业贡献力量》倡议书。300人出席表彰大会。(孙莹)


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