(十一)户政与出入境
( 2009年4月22日 )


【概况】至年底,全市共有户籍户503.29万户,总人口1378.86万人。总人口比上年增加10.78万人,年递增率0.8%,为近年来一个峰值。全市迁入户口14.69万人,迁出3.95万人,机械增长人数10.74万人。年内出生人口10.08万人,出生率7.34‰;死亡10.22万人,死亡率7.44‰;全市人口自然增长减少0.14万人,自然增长率为-0.10‰。在全市各社区事务受理中心统一设立居住证受理窗口,全年为433万余名来沪人员办理居住证。年内,市公安局出入境管理部门签发中国公民各类出入境证件1149587证次,比上年减少5.12%。办理外国人各类出入境证件(含签证、居留许可)235635证次,比上年增长18.34%;临时来沪境外人员5200981人次,比上年增长29.37%。在沪常住境外人员202455人,比上年增长15.56%。查获并阻止法定不准出入境人员251人,查获“网上”追逃人员10人,处理各类涉外案(事)件18015起,处罚违法违章外国人11455人。上海边检总站全年检查入出境人员19583519人次,比上年增长9.6%,其中检查入出境旅客17479082人次(空港站检查入出境旅客17284969人次,比上年增长9.6%;海港站检查入出境旅客93942人次,比上年增长2.9%;铁路站检查入出境旅客100171人次,比上年增长13.3%。);检查入出境员工2104437人次,比上年增长9.6%。检查入出境交通运输工具169836架(艘、车)次,比上年增长12.5%,其中检查入出境飞机144656架次,比上年增长13.7%;检查入出境船舶24814艘次,比上年增长5.9%;检查入出境列车366车次,与上年基本持平。查获、审理偷渡案件251338人次,分别比上年减少36.5%34.5%;接受处理遣返3581人次,比上年减少5.8%;处理其他违法违规4412人次,比上年下降0.3%。为适应虹桥机场与日本、韩国之间包机的口岸办证工作需求,929日起,在虹桥机场恢复口岸签证室。1016日,上海因私出入境服务行业协会成立。市公安局出入境管理局被公安部授予“全国文明窗口”。(陈晨)

 

【启用新版护照】1月,《中华人民共和国护照法》实施。上海市公安局出入境管理局启用48972版护照,取消护照延期手续。进一步下放护照办理权限,自2007年下半年起,各分县局出入境办公室可受理护照换、补发业务。市公安局出入境管理局会同市公安局法制办调整不准出境人员报备范围,不再将被劳教人员列入法定不准出境人员范围。(陈晨)

 

【实行多项便民措施】年内,市公安局出入境管理局和上海边检总站分别实行多项便民措施。528日,市公安局出入境管理局开通各类出入境证件办证信息、证件到期手机短信提醒服务。917日起,在市公安局长宁分局增设出入境证照发放点。上海边检总站启动直接过境旅客免填出入境卡片、中国公民入出境免填入出境卡片等便利措施,建立旅客流量预测机制和旅客满意度电子评价系统,完善边检现场执勤、引导标识和警务公开咨询系统,为出入境人员营造快速、便捷的通关环境。(陈晨)

 

【开展清理“三非”外国人专项行动】根据公安部部署,1020日—1220日,全市公安机关开展清理“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)外国人专项行动,查获违法外国人742人(其中非法入境14人、非法居留554人、非法就业174人)。上述人员中,6人被遣送出境。完善与市政府外事、劳动、工商、教育、卫生等部门间的市、区两级协调联动机制,通过联合执法,巩固部分地区外国人非法就业、非法演出等活动的清理成效。(陈晨)


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