(四)社会救助
( 2011年7月20日 )


  【概况】2009年,上海社会救助工作继续坚持“政府主导、社会参与”导向,突出“迎世博、保民生、促和谐”主题,有效保障和改善各类困难群体基本生活。至年底,全市各类救助对象包括:城镇居民最低生活保障对象20.41万户、36.29万人(其中传统救济对象2102人,重残无业人员2.81万人,失业、无业人员家庭成员17.83万人,职工家庭成员15.42万人);农村居民最低生活保障对象6.12万户、10.04万人(其中重残无业人员1.11万人);农村五保供养对象3724人,其中在福利院或敬老院集中供养1519人,分散供养2205人。全年实施医疗救助12.6万人次,其中城镇家庭2.97万人次,农村家庭1.96万人次,临时医疗救助5.03万人次,资助低保家庭儿童参加少儿住院互助基金2.62万人次,资助城镇低保家庭人员参加居民医保6.7万人,发放医疗帮困卡4.68万张。对低保和低收入家庭中义务教育阶段的学生发放教育助学券8.78万张,其中城镇低保家庭学生7.22万张,农村低保家庭学生0.74万张,城乡低收入家庭学生0.82万张。城镇低保家庭粮油帮困对象10.71万人。全年全市各级政府支出各类救助资金15.95亿元,其中城镇居民最低生活保障金118105万元,农村居民最低生活保障金12156.63万元,农村五保供养资金2353.91万元,粮油帮困资金5592.71万元,医疗救助金2.13亿元。此外,由社会组织出资发放医疗帮困卡折合资金2340万元;实施社区综合帮扶59620人次,支出资金6375.44万元。(吴民欣)

  [社会福利院员工为入住老人服务(钱卫忠摄)]

  【首届上海慈善大会举行】1月6日,首届上海慈善大会召开,发布《上海慈善事业发展纲要(草案)》,并颁发首届“上海慈善奖”和“抗震救灾捐赠特别奖”。“上海慈善奖”分设“慈善捐赠奖”、“慈善组织奖”、“慈善项目奖”、“慈善行为奖”,分别由13名个人和16个集体、15个慈善组织、16个项目、10名个人获得。16名个人和20个集体获得“抗震救灾捐赠特别奖”。(吴民欣)

  【调整城乡低保和各类救助标准】4月1日起,全市城镇居民最低生活保障标准从原来每人每月400元提高为每人每月425元;农村居民最低生活保障标准从每人每年3200元提高到3400元;城镇重残无业人员生活补助标准从原来每人每月520元调整为每人每月553元;农村重残无业人员生活补助标准从原来每人每年4160元调整为每人每年4420元,同时对城镇重残无业人员每人每月增发生活补助费30元,农村重残无业人员每人每年增发生活补助费240元。其他各类救助对象也分别提高了救助标准。(吴民欣)

  【上海市居民经济状况核对中心成立】6月30日,全国首个为民生政策提供经济状况权威核对信息的支持性政务平台—上海市居民经济状况核对中心成立,为廉租房、经济适用房、低保、医疗救助、教育救助、就业援助等社会福利政策的实施提供科学依据。7月,市政府颁布《上海市居民经济状况核对办法》,为开展核对工作提供法律依据。12月18日,市民政局联合市住房保障房屋管理局制定《上海市经济适用住房申请家庭经济状况核对实施细则(试行)》。至年底,该中心共出具7708份廉租住房核对报告;全市安装“一门式”廉租住房模块的135个街道、乡镇实现电子比对和电子审核。(吴民欣)

  【对口支援灾区】2009年,按照“加快自身发展,主动服务全国”的要求,进一步加大对口支援灾区和贫困地区工作力度,分别对河北、山西、内蒙古等15个省、自治区灾区实施救灾援助,共援助资金2700万元。11—12月,采取“民政牵头、区县动员、街镇实施”的方法,在全市各区县、街道、乡镇和基层社区广泛开展以“捐赠衣被,温暖灾区”为主题的社会捐赠活动,共募集各类衣被286.79万件,其中新品18.25万件;募集资金1100万元,并使用2007年捐赠结余资金集中定制棉被2万床。12月,捐赠物资全部运抵云南省、四川省灾区。(吴民欣)

  【农村贫困户危房改建任务完成】2009年,为2000户农村低收入户危房改建工作纳入市政府实事项目。市民政局配合市建设交通委,开展危房改建工作。至11月底,崇明、浦东新区、金山、松江、奉贤、青浦、嘉定、宝山、闵行9个区县共完成2016户农村低收入户的危房改建工作,其中农村低保家庭1393户(翻建582户、修缮811户),低收入家庭623户(翻建298户、修缮325户),超额完成市政府实事项目规定的任务。(吴民欣)


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