(四) 宣传工作
( 2012年3月19日 )


  【概况】 2010年,上海宣传思想文化系统在全力完成所承担世博工作的同时,完成各项工作任务。(1)完成宣传文化系统承担的各项世博工作任务。加强新闻宣传和媒体服务,根据世博运行情况开展宣传策划。推出总体宣传报道、月度报道等多项报道方案,推出“服务世博、奉献世博”典型宣传等主题报道。围绕世博运行需要开展服务信息宣传。依托世博新闻中心、网上新闻中心、世博会国际广播电视新闻中心和世博采访线工程提供和完善媒体服务。建立完善新闻发布和突发新闻应对机制。共组织337次世博专题新闻发布活动。各区县成立新闻办公室、设立新闻发言人,45个委办局设立新闻发言人。建立多层次广覆盖的世博舆情监测网络。推进突发事件新闻应对工作机制建设,制定多项规范性文件,有效应对世博园区内外发生的突发情况。深化志愿服务工作,有效提升市民文明素质。形成由市文明办牵头协调的指挥机制和由72个志愿者工作站组成的操作系统。加强项目化使用载体建设,使志愿者与服务项目有效对接。做好招募、培训、调配、保障激励等工作,促进志愿服务健康运行。加强品牌培育,推出世博志愿者主题歌、口号、标志,制作统一服装装备等。加强信息化建设,实现志愿者工作网络化、信息化。上海世博会期间,8万名园区志愿者提供服务约4.6亿人次。10万名城市服务站点志愿者在1000多个站点提供服务超过2400万人次。200万名城市文明志愿者着重开展平安世博、清洁城市等8类志愿活动。以迎世博为主线,实现办世博盛会和精神文明创建良性互动。做好全民培训,500多万人次参与文明观博培训。推进“三五”集中行动,每月有数十万市民参与。抓好文明社区(镇)、文明小区(村)、文明单位等的全面创建工作。以文明办博引导游客文明观博。开展世博城市文明指数测评,客观反映城市文明动态状况,第八次测评达91.6分。分阶段推进社会宣传,营造文明祥和的社会氛围。整体规划部署,明确总体要求、统一宣传品样式和时间节点,形成社会宣传同城效应。上海世博会期间,全市统一配送宣传品近55万件;布置花坛花境30公顷,总用花量5000多万盆;布置10万余对(面)招风旗;创意实施景观灯光天际线工程;4.9万个视频终端集中播放世博公益宣传片总时长超过235万小时。向境外公众宣传世博。实施世界百位名人谈上海世博活动。参加美国帕萨迪纳玫瑰花车巡游活动,全球有3亿多电视受众收看实况。组织第四届世界中国学论坛。《上海日报》、上海对外信息服务热线等主要外宣媒体主动出击,影响国际舆论、提供信息服务。面向外籍人士发放多语种折页40余万份、世博小册子6.6万份。通过志愿者向境外游客赠送多种对外宣传品。在世界七大著名机场推出世博宣传公益广告,并向247个驻外使领馆派送34.2万份宣传资料。谋划世博文艺活动。推动市属文艺院团参与园内文艺演出。来自176个国家、13个国际组织、33个省、自治区、直辖市及港澳的1280支团队带来1172个节目,轮番演出22925场,平均每天超过100场,吸引3450万名观众。组织好开幕式、中国国家馆日、闭幕式、上海活动周的文艺活动,并妥善处理52起突发事件和9个敏感问题。上海世博会期间,在园区外组织6000场左右的文艺演出,开展群众文化活动5万余场。完成相关世博场馆的各项工作。按时完成世博文化中心、上海馆、城市足迹馆、世博会博物馆和公众参与馆的筹建、布展、运行等工作。(2)宣传思想文化各项工作取得成效。开展理论学习宣传研究。抓好各级党委(党组)中心组学习。推动全市各级党组织结合上海实际开展创建学习型党组织活动。成立上海市学习贯彻中共十七届五中全会精神宣讲团。结合上海实际加强对应对国际金融危机冲击等问题的研究。围绕后世博效应和世博精神开展理论研究。启动“纪念中国共产党成立90周年”理论研究重大项目。举办高校科研院所哲学社会科学教学科研骨干研修班、青年理论骨干学习研讨班。开展邓小平理论研究和宣传优秀成果、哲学社会科学优秀成果评奖活动。举办马克思主义研究论坛。开展理论研讨与征文活动。国家社科规划立项课题数继续保持全国领先。巩固壮大积极向上的主流舆论。推出大量反映各界看世博学世博、推动上海转方式调结构的深度报道。及时科学应对胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故、“9·18”民防报警、第一人民医院医疗事故等突发事件,准确把握青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流等灾难性事件报道。充分报道市重要会议和重大活动、各级党组织开展的创先争优活动、各级政府推出的改善民生举措及广州亚运会等。深化思想道德建设。围绕贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。宣传全国道德模范和先进人物的感人事迹和崇高精神。举办《走近他们》年度十大人物颁奖典礼等系列宣传教育活动。依托电视“新闻坊”、东方网“文明在线”对突出问题进行曝光和监督整改。发布企业文化评估指标体系,命名首批企业文化建设示范基地。精神文化产品创作取得成果。《神话》、《利剑》、《化剑》、《上海,上海》、《远古的传说》5部上海原创电视剧在央视一套、八套播出。推出《赵氏孤儿》等电影。大幅提高《收获》、《上海文学》等优秀作品稿酬。沪剧《日出》等3台剧目到北京参加曹禺百年纪念活动展演,《西藏的天空》、《辛亥革命》、《开天辟地》、《大波》、《开国》5部作品被列入中宣部、广电总局庆祝建党90周年、辛亥革命100周年重点影视片。积极扶持民营艺术院团,萧雅文化艺术有限公司的《状元未了情》受到好评。文艺创作不断繁荣,芭蕾舞《马可·波罗—最后的使命》、话剧《大哥》、《1977》受到好评,《媳妇的美好时代》等多部作品获电视金鹰奖,昆剧《长生殿》精华版和历史剧《成败萧何》获文华大奖,在沪发表、出版的中篇小说《最慢的是活着》等5部作品获鲁迅文学奖。办好上海之春音乐节、上海国际电影节、上海国际艺术节、全国校园艺术节、国际博协大会、世界华人收藏家大会、白玉兰评奖等。文化建设呈现良好势头。公共文化服务体系进一步完善。社区文化活动中心基本实现全覆盖。基本建成文化广场等重大文化设施,启动上海交响乐团、上海京剧院(新址)等项目建设。成立上海市文物局,建成上海动漫博物馆。编制《上海“十二五”时期文化发展规划》,出台《上海市金融支持文化产业发展繁荣的实施意见》。“数字文化家园:上海东方社区信息苑”项目和“国家动漫游戏产业产权交易中心优化建设”项目入选文化部2009年度国家文化创新工程。上海文化产权交易所实体运作正式启动。完成华人文化股权投资基金首期20亿元资金募集,并完成对星空卫视的收购。大力发展新媒体产业和新兴业态,完成传媒集团新媒体上市资产全面整合。上影集团上市前期工作有序进行。推进上影集团发行和市场板块整合,推进传媒集团五大板块整合。推进有线网络“一城一网”全面整合,推进“三网融合”试点和下一代广播电视网建设。成功研发“辞海阅读器”。推动长三角区域新闻出版交流合作与共同发展。“上海书屋”在四川省都江堰市揭牌。进一步健全国资监管体系,宣传系统国资监管互联网信息平台年底通过测试正式上线运行。推进《东方体育日报》等非时政类报刊转企改制试点,实施政府重点新闻网站转企改制,完成广播电视制播分离改革机构编制处置,探索建立转制院团财政保障制度,不断深化文化事业单位内部改革,基本达到全面完成文化体制改革各项任务的目标。上海电影集团有限公司和上海东方传媒集团有限公司入选2009年度中国文化企业三十强。加大干部队伍建设和人才培养力度。制定《宣传系统党建工作规划纲要》等制度。开展创先争优活动。指导宣传系统基层单位健全学习管理制度。推进党风廉政建设。严格监督宣传系统各世博项目“廉洁办博”要求的贯彻落实。以提高领导干部素质和能力为重点,加强领导班子思想作风建设和干部队伍建设,加大干部培训工作力度。通过干部交流、系统推荐、公开选拔等途径,深化干部人事制度改革。制定《上海市关于加强区(县)和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》,编制《中共上海市委宣传部“十二五”干部教育培训规划》和《上海“十二五”文化人才发展规划》。实施“文教结合工程”,培养各类紧缺急需人才。用好上海文艺人才基金、绿色通道、艺联等人才工作新机制,引进扶持优秀文化人才。做好中组部选派世博挂职干部各项工作,做好世博工作人员配备和世博表彰协调工作。 (史轩)

  [在淮海路旁的绿地中,由各类植物组合而成的海宝与石库门构成“世博会迎宾图” (戴焱淼摄)]

  【成立中国(上海)网络视听产业基地】 2月22日,广电总局下发《关于同意成立中国(上海)网络视听产业基地的批复》,同意上海市文广局与上海紫竹科学园区合作共建全国首个国家级网络视听产业基地—中国(上海)网络视听产业基地。12月22日,基地在上海揭牌,计划用3年时间,推出一批具有国际影响的网络视听运营商,建立完备的网络视听产业链,力争在3年~5年内,建成年产值超百亿、国际一流的网络视听产业基地。 (史轩)

  【市委宣传部和中国联通签署战略合作协议】 2月25日,中共上海市委宣传部与中国联合网络通信集团有限公司(简称中国联通)签署战略合作协议。双方以推动上海文化产业加快发展为目标,依托中国联通通信技术和数据分析工具,在手机视频、手机音乐、数字阅读、文化产品消费、手机近场支付等领域开展合作,为消费者提供演艺票务、图书音像、报刊订阅、教育咨询等文化产品和服务;以东方国际文化贸易中心为载体,依托上海国际文化服务贸易平台,利用外高桥保税区优惠的财税政策,引进中国联通呼叫中心等入驻上海国际文化服务贸易平台。此外,双方还将开展人才合作培养工作。 (史轩)

  【发布《上海版权产业报告(2004—2007)》】 4月12日,上海市版权局发布《上海版权产业报告(2004—2007)》。该报告为国内首创。报告指出,2004—2007年,上海版权产业的增加值从669.51亿元人民币上升到1085.81亿元人民币,占当年上海市生产总值的比重从8.29%上升到8.91%;从业人数从60.75万人上升到76.45万人,占当年上海全社会各行业从业人数的比重从7.26%上升到8.41%;上海口岸与版权产业相关的海关商品出口额从294.37亿美元上升到545.50亿美元。上海版权产业的发展状况呈现出以下特点:保持比较稳定的持续增长和发展、相比于全国及其他国家处在较高发展水平、核心版权产业的发展潜力高于非核心版权产业、核心版权产业的优势产业比较突出、新兴的核心版权产业发展比较迅速、上海口岸版权产业相关的海关商品出口优势比较明显。 (史轩)

  【成立上海东方公共文化评估中心】 4月16日,上海东方公共文化评估中心成立(签约)仪式暨公共文化评估机制创新研讨会在市委宣传部举行。该中心是国内首家民办非企业性质的公共文化评估机构,主要开展对各类文化服务机构的评估和咨询服务。 (史轩)

  【18个区县成立新闻办公室】 至4月底,全市累计出台各项新闻发布工作的规范性文件86件,同时,各区县建立新闻办公室并设立新闻发言人,进入到实际运作阶段。各区县利用新闻发布会、新闻通气会、网络发布、书面发布、即时发布等形式主动对外发布新闻,并组织和接受各种采访活动,完善采访点建设。至年底,各区县举行新闻发布会百余次。 (史轩)

  【华人文化产业投资基金投入运营】 6月22日,国内第一个专注文化与传媒行业投融资的人民币私募股权基金—华人文化产业投资基金完成首期20亿元资金募集,正式投入运营。该基金于2009年4月通过国家发展改革委备案审批,基金规模50亿元,是首个在国家发展改革委获得备案通过的文化产业基金。基金的主要发起方及出资方包括:由上海东方传媒集团有限公司控股的上海东方惠金文化产业投资有限公司、国家开发银行下属的国开金融有限责任公司、上海大众公用事业(集团)股份有限公司下属的上海大众集团资本股权投资有限公司、招商局中国基金下属的深圳天正投资有限公司、文汇新民联合报业集团、中国宽带产业基金等。基金重点关注文化与传媒领域的改制重组、行业整合和业态创新,同时还致力中国文化走向世界,探索构建属于中国的全球传媒投资与运营平台。 (史轩)

  【发布《上海市金融支持文化产业发展繁荣的实施意见》】 7月19日,市政府印发市委宣传部、市金融办、市发展改革委、市财政局、市文广影视局、市国资委、市新闻出版局、人民银行上海分行、上海银监局、上海证监局、上海保监局制定的《上海市金融支持文化产业发展繁荣的实施意见》。“意见”提出,积极推动文化企业通过上市、发债以及股权投资基金入股等方式来进行直接融资,加强对文化产业的信贷支持、培育文化产业保险市场,促进文化产权交易市场发展等。“意见”指出,要推动符合条件的文化企业上市融资,鼓励依托资本市场进行并购和重组;支持符合条件的文化企业通过发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、集合债、集合票据等方式融资;运用补贴等方式鼓励中介机构适当降低收费,减轻文化企业的融资成本负担;支持文化企业以未来现金流、收益权等为基础,开展资产证券化试点。“意见”还指出,支持文化产业利用股权投资基金等多种渠道进行直接融资;支持金融机构投资文化企业债权和股权,参与面向文化产业的股权投资基金;发挥政府资金的引导作用,促进文化产业投资基金发展,拓宽处于创业期和成长初期的文化企业的融资渠道;推动风险投资基金、股权投资基金与文化企业的对接;进一步开放文化产业,支持外资、民资等各类资本投资文化产业。 (史轩)

  【发布《上海市“十二五”文化人才发展规划》】 12月10日,《上海市“十二五”文化人才发展规划》颁布。“规划”提出,“十二五”期间,将实施文化名家资助计划、领军人才开发计划、青年英才培养计划和海外人才引进计划4项人才开发工程;到2015年,资助扶持上海文化名家100人,领军人才和领军人才后备队达到600人,入选青年英才培养计划人数500人,吸引和集聚海外高层次文化人才约50人。“规划”还提出,以文化科技人才、文化金融人才、文化贸易人才和文化创意人才为重点,打造文化产业新兴领域人才队伍;实施分级培训,健全评估系统,完善支撑体系;深化部校合作、产学合作,设立“双向挂职”项目;建立人才引进“绿色通道”;健全文化人才分类评价制度、分类使用激励制度;健全多层次、多渠道、多形式的文化人才信息网络;构建覆盖体制内外的文化人才公共服务平台。 (史轩)


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