(一) 综述
( 2012年5月10日 )


  2010年,以率先提高自主创新能力为主线,着眼抢占科技制高点、培育经济增长点、服务民生关注点,加快推进科技创新,加强创新体系和创新环境建设,上海科技工作取得重要进展。

  全市科技投入稳定增长。全社会全年用于研究与试验发展(R&D)经费支出480.18亿元,占全市生产总值的2.8%。市级财政共安排科学技术支出预算97.6亿元。科技资源进一步集聚。上海光源运行良好,上海65米射电望远镜、国家蛋白质科学设施等国家重大科学装置开工建设;全市共有国家实验室(筹)1个、国家重点实验室40个、国家工程技术研究中心15个,市级重点实验室81个、市级工程技术研究中心95个;319家跨国公司在沪设立研发机构;形成结构合理、层次衔接的科技研发创新人才队伍,在沪两院院士达161人(双院士1人)。科技成果产出稳定增长。全市全年取得科技成果2318项;专利申请7.12万件,专利授权4.82万件;新认定高新技术成果转化项目634个,比上年下降19.8%,其中电子信息、新材料、生物医药等重点领域项目占84.1%;有58项(人)获得国家科技奖励,占全国授奖总数的16.3%,再次实现国家科技五大奖项全覆盖。高技术产业快速发展。全市高技术产业完成工业总产值6958.01亿元,比上年增长33.7%;高新技术产品出口额841.11亿美元,比上年增长32.2%,占全市外贸出口总额的46.5%;全市经合同认定登记的技术交易合同数为26185项,比上年下降3.4%;交易额525.45亿元,比上年增长7.3%。科技创新创业环境进一步优化。11月1日,新修订的《上海市科学技术进步条例》正式施行;“人才中长期规划纲要”和“鼓励促进科技创业实施意见”等政策相继实施,为科技创新创业提供法制保障和政策支持。《2010全国科技进步监测报告》显示,上海科技进步综合实力再次排名全国各省、自治区、直辖市之首;《2010年亚太知识竞争力指数》研究报告显示,上海知识竞争力位居亚太地区第十九位、中国大陆地区第一位,“上海中长期科技规划纲要”目标提前实现。

  至2010年,2005年启动实施的“世博科技行动计划”,在上海世博会建设、能源、环境、运营、展示及安全等领域开展技术攻关和集成应用,取得自主创新成果约1500项并实现绝大多数应用。新能源汽车示范应用、电子标签门票、世博园内开通的全球首个TD-LTE演示网和主题馆太阳能光伏建筑一体化电站等科技应用成为上海世博会精彩内容之一。

  加快发展张江高新技术产业开发区(简称张江高新区),实施聚焦张江战略,推进发展理念、发展模式和发展重点的转变,推动以提高自主创新能力为核心的“二次创业”。张江高新区初步形成门类齐全、技术密集、层次合理且具有一定规模的高新技术产业集群,成为上海科技和经济发展的重要增长点,全年实现工业总产值4202.59亿元、出口创汇214.97亿美元、实现税收441.81亿元。

  以科技提升产业创新能力。聚焦新能源、民用航空制造业、先进装备制造业、生物医药等九大领域,加强产业技术创新前瞻布局,建立健全产业自主技术体系。以云计算、物联网、智能电网、集成电路、新型显示为重点,推动新一代信息技术产业发展;以实施清洁能源汽车“十城千辆”、半导体照明“十城万盏”等项目为契机,促进新能源产业发展;推进安妥沙星、艾力沙坦、可利霉素等具有自主知识产权原创新药的转化和产业化,提升生物医药产业竞争力;8000吨浮式起重船、百万千瓦级核电蒸汽发生器、3.6兆瓦海上风力发电机组、矩形隧道掘进机等重要成果,夯实高端制造业优势地位。2010年,下一代广播电视网建设完成100万户,互动业务逐步完善;物联网技术在智能社区、健康医疗监控和航运物流监控等领域的示范应用取得初步成效。

  科技助推城市和谐发展。生命健康、食品安全、城市建设与管理、防灾减灾等方面的研发布局和科技成果应用,为社会民生的持续改善提供技术支撑。在崇明生态岛建设的“陈家镇低碳国际生态社区建设”、“碳汇系统建设”、“低碳生态农业发展”三方面部署七大科技支撑项目。青草沙原水系统工程、老港超大型固废处理基地污染减排和资源利用工程的技术攻关与集成应用,促进资源节约型、环境友好型社会建设。科技创新为虹桥综合交通枢纽工程、沪杭城际高速铁路工程、外滩通道工程等重大基础设施建设提供技术支撑。“医联工程”促进医疗信息共享和医院信息化建设;口蹄疫病原检测与防治、畜禽戊肝病毒检测方法等技术应用,为食品安全提供技术保障。

  营造良好的创新创业氛围。以实施国家技术创新工程试点为契机,推进企业主体培育、创新政策完善、公共服务体系建设。年内,上海获国家科技型中小企业技术创新基金资助项目382个,资助总经费2.77亿元;上海市创新资金资助项目739个,市、区联动资助总经费1.9亿元;上海市火炬计划项目立项94项,支持经费500万元。“科技小巨人工程”新增“科技小巨人企业”34家、“科技小巨人培育企业”107家,市、区两级政府支持经费3.16亿元;全市累计“科技小巨人企业”135家、“科技小巨人培育企业”459家,市、区两级政府支持经费累计13.23亿元。新建“创业苗圃”15家,“育苗”项目326个。新认定高新技术企业629家、技术先进型服务企业117家;全市累计认定高新技术企业3129家、技术先进型服务企业220家。新建科技企业“孵化器”11个,全市累计建成“孵化器”53个,“孵化器”总面积超过60万平方米,在“孵”企业2000多家,形成徐汇区、杨浦区及张江高科技园区3个“孵化器”聚集区。启动科技企业“加速器”试点,加速培育企业43家,探索加速培育优质潜力企业的模式。全市共有实际享受2009年“研究开发费用加计扣除”政策的企业2476家,减免所得税34.28亿元。

  全市全年共支持国内科技合作项目立项95项,投入市财政资金3230万元;新能源、生物医药与先进制造业等重点领域的18个合作项目获科技部国际科技合作专项计划支持,总经费3429万元。 (柯伟)


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