(一)综述
( 2013年4月12日 )


  2011年,上海科学技术界按照中共上海市委“创新驱动、转型发展”的总体要求,以提高科技创新效率、加快创新价值实现为主线,抢占科技制高点、培育经济增长点、服务民生关注点,加快推进科技创新和创新体系建设,为建设更具活力的创新型城市注入新动力。

  科技投入稳定增长。全社会全年用于研究与试验发展(R&D)经费支出597.71亿元,占全市生产总值的3.11%。全市财政安排科学技术支出预算202.4亿元,其中市级财政安排支出预算103.3亿元。

  专利水平不断提升。全年受理专利申请量80215件,比上年增长12.7%,其中发明专利申请量32142件,比上年增长22.8%。全年专利授权量47960件,比上年下降0.5%,其中发明专利授权量9160件,比上年增长33.4%。全市经合同认定登记的技术交易合同数2.93万项,比上年增长11.8%;合同金额550.32亿元,比上年增长4.7%。

  科技成果转化加快推进。全年战略性新兴产业总产出10194.85亿元,比上年增长12.2%(按现价计算)。高新技术产品出口933.63亿美元,比上年增长11%。新认定高新技术成果转化项目616个,涉及企业543家,其中电子信息、生物医药、新材料等重点领域项目占87.8%。新认定高新技术企业776家,累计认定总数3589家。新认定技术先进型服务企业36家,累计认定255家。

  加快实施国家重大科技专项。“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”专项实现关键性突破;“重大新药创制”专项加快从研发优势向产业优势转化进程;“新一代宽带无线移动通信网”专项完成TD﹣LTE终端基带芯片的流片,申请专利300多项,参与制定国家和行业标准50余项。“世博科技成果”加速转化和产业化,太阳能发电、新能源汽车、生态景观修复等成果加快集成和应用。半导体照明、新型显示、高温超导、医疗器械、“三网融合”等领域加快产业化进程。下一代网络与业务国家试验床在全国20个城市覆盖100万用户。完成“天宫”一号和“神舟”八号对接工程的重要研制任务。

  全面建设张江国家自主创新示范区。经国务院批准,张江高新技术产业开发区成为国家自主创新示范区,紫竹高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。年内,张江示范区在股权激励、人才特区、财税改革、科技金融和政府管理创新五方面加快先行先试。股权激励试点准备就绪,制定《张江国家自主创新示范区企业股权和分红激励试行办法》及实施细则,一批国有企业和科研机构准备试点。科技金融结合全面推进,市财政设立3个10亿元专项资金以促进科技金融发展,科技企业专营服务机构建设加快推进,推出和推广投贷保联动、知识产权质押、信用贷款、履约保险等创新金融产品和服务。财税政策改革加快实施,集成电路全程保税监管政策试点、扩大入境特殊生物材料检验检疫改革试点、生物医药企业便捷通关试点等先后启动实施,新一轮张江专项资金和紫竹专项资金管理办法相继颁布。管理体制机制不断完善,示范区建设的工作责任体系和考核指标体系加快建立。

  增强产业技术创新能力。光刻机、刻蚀机等战略产品加快研制和应用,全球首款40纳米低功耗商用TD﹣HSPA/TD﹣SCDMA多模通信芯片、国内首款高端32位CPU双界面芯片等成果提升新一代信息技术产业整体实力;3000米深水半潜式钻井平台、“蛟龙”号载人潜水器等拥有自主知识产权的战略产品的研制成功和产业化,巩固上海高端制造产业的优势地位;重组抗CD25人源化单克隆抗体注射液、艾力沙坦、吡非尼酮等新药加快上市或获得生产批文,人体头颈部专用正电子发射断层扫描装置(PET)、可植入式心室辅助装置样机(NIVAD)等新型医疗器械的推出,增强上海生物医药产业发展的竞争实力;A0级纯电动车用锂离子电池组、钠硫储能电池等重要成果为上海新能源及新能源汽车产业发展提供强力支持;百米级第二代高温超导带材、低温高磁感取向硅钢(NSGO)制造核心技术等领域的突破,为上海先进制造业发展提供先进材料的支撑。

  大力发展民生科技。糖尿病慢性并发症预测及社区综合防治、乳腺癌肿瘤筛查和早期诊断模式研究、新生儿危重先天性心脏病围生期评估体系和关键技术等常见病、多发病治疗技术相继取得新成果;高层建筑火灾情况下楼梯―电梯混合疏散、上海地区气象和环境相关疾病预报预警关键技术等研究成果,为城市安全和防灾减灾提供技术保障;道路交通状态指数及示范应用关键技术、地下综合交通等研究,为城市建设和管理提供技术储备;紫黑色糯玉米新品种选育、中华绒螯蟹成蟹养殖关键技术示范推广、色谱光谱联用农药残留专用检测仪、食品中6﹣苄基腺嘌呤检测方法等成果,为市民健康饮食“保驾护航”。

  提升创新基础能力。调整优化基础研究投入结构,探索完善非共识项目立项机制,逐步完善重点项目连续资助方式,探索优秀项目的稳定支持机制。上海光源、65米射电望远镜等重大科学基础设施建设进展顺利,为上海推进重大科学研究任务提供重要支撑。继续实施“青年科技启明星”、“优秀学科带头人”、“浦江人才”、“领军人才”等计划。新增两院院士7人,全市有两院院士165人,约占全国的11%;有225人入选国家“千人计划”,居全国第二位;18人入选国家首批“青年千人计划”,占总数的13%。启动实施上海地方“千人计划”,首批确认引进160人。

  全面实施技术创新工程。加快培育创新型企业,全市有国家级创新型企业12家、国家级创新型试点企业7家、市级创新型企业200家;科技小巨人企业172家、科技小巨人培育企业561家。加强产业技术创新战略联盟和技术创新服务平台建设。继续深化上海科学院等应用型科研院所改革发展,增强产业共性技术供给能力,加快建设应用技术创新体系。进一步完善科技创新创业政策,开展政策宣传培训和细化落实。建设完善由创业苗圃、科技企业孵化器、企业加速器等组成的创业孵化服务体系。全市37个创业苗圃新入驻预孵项目687个,累计入驻1258个,成功孵化589个。科技中介服务不断强化,新增国家技术转移示范机构5家。

  深化国内合作交流,强化医疗协同服务关键技术等项目的跨区域合作,推进长三角区域创新体系建设,进一步开展对口支援、西部合作、振兴东北等科技合作。开拓国际科技合作,加强中国―乌克兰科技园、中国―俄罗斯科技合作基地、中瑞转化医学联合研究中心等国际科技合作基地建设,深化和拓展与加拿大魁北克省、丹麦中部大区、联合国环境规划署等地区(机构)的科技交流和合作。完成科技规划编制,明确“十二五”科技发展的指导思想、发展目标和重点任务。(柯伟)


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