(一)综述
( 2014年4月17日 )


  2012年,上海提前完成新闻出版总署布置的三项任务——农家书屋全覆盖、第二批非时政类报刊出版单位转企改制、政府机关软件正版化。全市新闻出版业营业收入约1345亿元,比上年增长13%,其中数字出版产业营业收入约357亿元,比上年增长28.42%。

  重大主题出版。围绕“科学发展、成就辉煌”主题,各出版社推出党的十八大献礼图书,包括100种十八大重点出版物选题和100种宣传社会主义核心价值体系建设图书选题,其中11种入选新闻出版总署“迎接党的十八大”主题重点出版物100种选题、3种入选社会主义核心价值体系建设“双百”出版工程首批100种重点出版物选题。

  组织精品力作。推进《上海市“十二五”重点图书、音像制品、电子出版物出版规划》,319个图书选题纳入国家“十二五”重点出版规划,占全国总数的12.37%,其中44个选题入选“十二五”哲学社会科学创新成果出版工程、中国科学技术研究领域高端学术成果出版工程和中国文学创作出版精品工程,占全国总数的9.28%。《大辞海》《汉语大词典(第二版)》《十万个为什么(第六版)》《中国科学技术通史》《上海图书馆藏盛宣怀档案全编》《海派绘画大系》等重大出版工程相继启动实施。《国家命运——中国“两弹一星”的秘密历程》获第十二届精神文明建设“五个一工程”奖;《中国震撼:一个“文明型”国家的崛起》入选第四届优秀通俗理论读物;7种图书入选新闻出版总署“向青少年推荐百种优秀图书”;13种图书获第二届中国科普作家协会优秀科普作品奖。第十二届上海图书奖评选出100种优秀图书。《裘锡圭学术文集》《中国触动》《杜威全集》等重点图书受到学术文化界好评。

  扶持重大项目。全市22个项目获得国家出版基金资助,资助总额4014万元;21个项目被列为国家古籍整理出版资助对象,资助金额397余万元;172个项目获上海文化发展基金图书专项出版基金资助,资助总额536.9万元;21个项目入选上海科技专著出版资金资助项目;13家出版社19个图书出版项目获上海新闻出版专项资金资助,资助总额610万元。

  实施公共服务。出台《上海市出版物发行网点建设扶持资金管理办法》《上海市出版物发行网点建设引导目录》等政策性文件,引导扶持实体书店发展。全市60家“中小微、专精特”实体书店受资助总额1650万元。新华书店静安店、上海书城淮海店等大型特色书城以及中华艺术宫艺术书店等专业书店相继开张。施行新闻出版文化税收优惠政策,133家新闻出版企业实现退税9962.8万元。推出城市书店手绘地图——《书香上海地图》和“书香上海”政务微博等公共服务产品。举办2012上海国际印刷周、第十届中国国际数码互动娱乐展览会(ChinaaJoy)、上海书展等重大会展,搭建公共服务平台。

  推动全民阅读。开展“书香六进”(进社区、进校园、进楼宇、进企业、进农村、进军营)活动,举办阅读相关活动100场以上,覆盖10万人群。向读者推荐100种优秀出版物,在全市书店开展好书大联展。发布《上海市民阅读状况调查分析报告(2012)》。

  加快产业升级。上海世纪出版集团平稳推进管理重组、业务重组和资产重组,106家非时政类报刊转企改制。市新闻出版局发布《2011年上海印刷业年度报告》,制定《上海市数字出版产业发展三年行动计划(2012—2014)》,联合市科委共同发布《上海市2012年度“科技创新行动计划”数字出版业领域科技项目指南》,编制《2012年度上海网络游戏出版产业年度报告》,为优化产业结构、促进产业转型升级提供决策依据。数字出版产业继续保持快速增长,传统出版单位加快数字化转型,改造优化出版流程,提高数字内容加工、存储、传输、阅读等技术应用,探索新的商业模式;盛大网络、巨人网络、网之易、上海邮通、人人网等网络游戏企业集聚上海,上海本土网页游戏企业快速发展,进一步巩固上海网游产业高地地位;网络文学保持全国70%以上的市场占有率;网络视频、数字印刷、手机出版等新兴领域继续较快发展。印刷产业集约、规模、高端发展,保持健康、稳定增长。推进传统印刷向绿色印刷转型。上海地区150万册中小学教材采用绿色印刷;7家印刷企业入选首批国家印刷示范企业,占全国的28%;1家复制企业入选首批国家复制示范企业,占全国的25%;16家印刷企业获得绿色认证,占全国的10.45%;5家印刷企业入选“全国十大创新型企业”。拓展全国连锁书店网点,上海久远图书报刊发行业务覆盖长三角地区16个城市,合作经营网点近4500家。

  推进重大项目。加快国家级新闻出版产业基地建设,增强辐射、带动和引领作用。“大型双语工具书编纂平台”“解放日报公共信息服务平台”等22个项目入选2012年度国家新闻出版改革发展项目库。“书、报、刊”新闻出版基础数字化工程连续4年每年投入1000万元,其中“沪版图书内容数字化”二期项目制作完成1996—2002年沪版精品数字图书8000本。中华字库、中国音乐数字出版和发行平台等传统出版数字化转型重大项目建设启动。张江国家数字出版基地建成中国首个数字出版体验中心。国家数字出版基地虹口园区建成上海电子书包平台(一期)。引进荣宝斋、人民音乐出版社、生活·读书·新知三联书店、商务印书馆、大众书局等分支机构。国家音乐产业基地音乐制作中心、音像制品集散中心、艺术培训公共服务平台、LMS云端音乐连锁营销系统平台等功能定位初步成型。金山国家绿色创意印刷示范园区功能更加完善,上海绿色印刷产品展示交易中心、境外印刷品服务中心、上海印刷创意产品展示交易中心、印刷企业自主创新知识产权登记和应用平台挂牌运作。世纪出版园、文新传媒谷工程相继启动。

  实施“走出去”战略。上海出版界参加伦敦国际书展中国主宾国活动,签订或意向签订版权贸易338项,其中版权输出158项、版权引进180项,输出与引进项目之比为1:1.14。参展北京国际图书博览会,上海代表团与外方签订版权贸易合同37份,输出与引进之比为1.1:1。上海长江对外出版公司所属上海新闻发展公司与拉加代尔集团联合推出第二届“阅读中国——全球春节图书联合展销活动”,16个国家和地区的38个国际机场、27个火车站、204家书店参加活动,200多种8.4万余册中国外文图书与读者见面。中国图书进出口上海公司、上海外文图书公司、上海新闻出版发展公司等企业,以及“文化中国”系列外文版丛书等项目入选2011—2012年度国家文化出口重点企业和项目。评选“2012中国最美的书”20种参加2013“世界最美的书”评选。

  开展版权公共服务。上海文化产权交易所北京总部成立,与中国出版集团公司等14家中央文化企业签署战略合作协议。静安区、普陀区、闵行区、金山区和上海广播电视台设立第二批版权服务工作站,建立区县联动工作机制。完善版权纠纷调解机制,上海版权纠纷调解中心与上海仲裁委员会知识产权仲裁院达成合作协议,实现版权调解、诉讼、仲裁有效对接,全年受理案件194起,结案105起,成功调解72起,调解成功率68.6%。开展首届上海市版权示范单位、示范园区评比,评出20家示范单位(园区);上海版权服务中心(版权纠纷调解中心)被评为全国版权示范单位。电影《大闹天宫3D版》获“2012年WIPo组织版权金奖(中国)作品奖”。

  文化市场监管。全年市、区两级执法部门出动8.4万人次,检查出版物市场店档摊点3.2万个次、印刷复制企业1.8万家次,查缴各类非法出版物410万余件;破获2万件以上盗版音像制品大要案件27起。

  加强人才培养。发布《上海新闻出版“十二五”人才发展实施纲要》,实施新闻出版名家工程、新闻出版行业领军人才工程、数字出版与印刷专门人才开发计划、探索建立上海出版人才基地、建设上海出版人才资源信息库、创办国家级示范中等职业技术学校六大重点项目。举办“上海出版人奖”和“上海出版新人奖”评选。(周思琴李学峰)

  加强版权执法管理。推进软件正版化工作,使用正版软件作为硬件指标纳入各级政府电子政务建设。分步推进企业使用正版软件,市内13家重点新闻出版行业企业使用正版软件,53家五星级以上宾馆软件正版化,市国资委所属50家二级国有企业集团公司软件正版化整改。加大版权执法力度,开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,推进网络版权专项整治。实施“剑网行动”,百视通、淘米网等9家上海互联网企业加入自律公约,27家重点网站被纳入主动监管名单。建立“版权巡查”制度,加强版权行业监管与服务。


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