(四)普陀区
( 2014年4月17日 )


  【概况】位于上海市中心城区西北部。东与闸北区交界,西与嘉定区接壤,南与长宁区、静安区毗邻,北与宝山区相连。区域面积积55.53平方公里,其中水域面积1.65平方公里。苏州河东西横穿区境,岸线全长长21.54公里。京沪线沪宁段、沪昆线沪杭段两条铁路线会合于区境。真南路和曹安路分别是是204、312国道的起始段。沪嘉高速公路和沪宁高速公路分别横越区西北部与西部。内环、中环、外环线及轨道交通通3、4、7、11、13号线贯通境内。区内重点功能区有长风生态商务区、真如城市副中心、中环商贸区、长寿商业商务区、桃浦科技智慧城。有玉佛寺、真如寺、基督教普安堂、沪西清真寺、上海元代水闸遗址博物馆、顾正红纪念馆、长风公园、沪西工人文化宫、梦清园、M50创意园、区图书馆新馆等文化、宗教场所。区人民政府地址:大渡河路路1668号。

  区域经济。2012年实现增加值657.58亿元,比上年增长9%。财政收入216.51亿元,比上年增长10.3%,其中区级财政收入68亿元,比上年增长10.4%。地方财政支出103.46亿元,比上年增长6.3%。社会消费品零售额478.49亿元,比上年增长6.3%。固定资产投资额161.17亿元,比上年增长9.1%。现代服务业积聚股权投资企业及管理机构92家,募集资金达到126亿元,金融业区级税收1.45亿元,比上年增长225.7%。宏泉丽笙酒店五星正式挂牌,星级酒店实现营业收入2.42亿元,比上年增长3.8%。推行“百幢商务楼宇效能提升计划”,商务楼宇实现税收44亿元,税收“亿元楼”达17幢。长风景畔广场开业。月星环球港、智富名品城、近铁城市广场等重点商业项目推进。陆上货运交易中心每日实现城市公共配送业务约2万票,上海物贸有色金属交易市场成为国内最大的有色金属交易市场,全年成交超过5000亿元。累计引进内资项目2352个,合计新增注册资金121亿元,比上年增长19.72%。引进外资项目92个,直接利用外资签订合同金额6.02亿美元,其中非房地产项目引进外资4.81亿美元,比上年增长120%。新引进商贸科技类内资企业1248家,占引进企业数的53.06%,注册资金43.28亿元,占引资总额的35.78%。引入1家跨国公司地区总部——百卡弗(上海)管理有限公司。新办悦达新实业、复星高科财务、浦江缆索等137家注册资金1000万元以上的内资企业,引入利信融资租赁、晓缘网络科技、新光台成等5家注册资金1000万美元以上的外资企业。与全球五百强的LED龙头企业科锐公司签订战略合作备忘录。设立文化发展专项资金,M50、谈家28等9个园区和企业项目获上海市文化创意产业发展财政扶持资金。质量兴区工作通过验收。推进快乐、中山、百众集团等国资系统商业企业整合工作。

  城市建设与管理。轨道交通13号线部分区段试运行。大渡河路改建通车。完成宜川路、云岭西路等拓宽整修,江宁路桥危桥改造,桃浦河、新槎浦等8条河道疏浚工程。完成武威东路、华联路等4条道路给水管网铺设以及岚皋路、水厂路等18条市政道路新增消火栓工程。住宅施工面积221.14万平方米,住宅竣工面积27.94万平方米,分别比上年下降12.6%和61%。商品房销售面积54.78万平方米,比上年下降2.7%。推进外环线普陀生态专项建设工程等绿化项目,新增绿地20.31万平方米,区域绿化覆盖率24.38%,人均公共绿地面积6.05平方米;种植行道树1023株,新建屋顶绿化建设12454平方米,垂直绿化5031米。创建兰溪路、志丹路等8条市林荫道,创建数量居全市第一。建设苏州河沿线景观灯光绿地、码头,调试9块绿地和长风生态商务区二号地块景观灯光,改造长寿公园。实施63条道路洁净工程,总长4.4万米,总面积116万平方米。普陀区第五轮环保三年行动计划启动率86.4%。关闭、搬迁上海天光化工厂等9家污染严重企业;完成上海汽车有色铸造总厂等2家企业3台20吨以下燃煤锅炉拔点工作。检查整治南大地区工业企业168家次。“。上海梦清园”创建为首批市级环境教育基地。重点用能企业单位增加值能耗下降4%左右。创建国家卫生区。推进区社会治安、市容环境管理、公共安全、生产安全、食品安全等方面的大联动、大联勤。拆除违法建筑5.9万平方米。完成枣阳路、宜昌路等围墙整治,完成中小道路店招店牌整治1000块。推进全区“百兆到户、千兆到楼”的信息基础设施建设,完成94%居民小区光纤入楼改造。加强TD试点示范区建设项目应用,运行交通路况手机查询、虚拟商城、智能停车、移动办公等10个项目。

  民生工作。金光二期、沪嘉北A项目竣工并交付使用,李子园A、507坊、402坊等保障性住房项目按计划推进。产权保障住房有1144户家庭选房。市筹公共租赁住房申请供应工作受理通过47户,实际入住27户。新落实廉租租金配租家庭778户,发放配租租金3714.7万元,累计向7105户配租家庭发放租金1.74亿元。实施20万平方米的旧住房修缮改造工程。启动新渡口、老真北二期2个旧改基地,其中新渡口征收协议生效。老真北一期、锦绣里、中山桥128坊、合利坊等4个历年结转基地的房屋拆迁补偿工作推进。共拆除二级旧里以下房屋13.09万平方米(含外环林带拆除的桃浦农民老宅基),完成征收3013户。新增就业岗位2.27万个,城镇登记失业人数1.97万人,帮助529人成功创业。居保人员登记总人数10.59万人,互助帮困参保总人数2.1万人。对1037名新增就业困难人员实施公益性岗位就业托底安置。养老机构36家,床位5192张,比上年增长18.4%。年内居家养老服务人数达2.11万人,为7889名高龄老人提供家庭互助服务。新建老年日间服务中心1所,社区老年人助餐服务点2个,新建、改建标准化老年活动室20个,为126户困难老年人家庭提供适老性住房改造。整合法律援助、医患纠纷人民调解等功能,建成全市首家区级司法行政服务中心。

  社会事业。推进科技产业对接“大张江”战略,基本完成张江普陀园的整合、规划工作。新增高新技术企业23家,市、区“科技小巨人”企业26家。高新技术企业销售产值237.6亿元。承接各级各类科技专项计划178项,获市级以上各类科技扶持资金支持9375万元,比上年增长12%。科技财政投入比上年增长13.06%,带动90家科技企业实施自主研发项目380个。试行非上海户籍人员子女入幼儿园积分制,各街道、镇所属托儿所逐步纳入区教育行政部门统一管理。推进桃浦、长征、石泉、曹杨教育发展共同体建设。推进有效教学,在市“绿色指标”首次测试中,10项指数均达到或优于市平均水平。推进曹杨二中园区等4个重点项目,华东师大四附中开工建设。尚阳外国语学校等6所学校开办。至2012年底,退租还教工作经费投入3000万元,共清退租赁户621家,完成退租近5万平方米,拆除门面房1.18万平方米,新种绿化0.55万平方米,新建景观围墙2730米,改建利用门面房3709平方米。建成上海老年大学普陀分校。启动公立医院改革试点,推进区医疗急救体系建设,完成利群医院120急救站标准化建设。长风社区卫生服务中心创建全国示范社区卫生服务中心,长征、石泉社区卫生服务中心成为全市临终关怀病房试点单位。实施第三轮加强公共卫生体系建设三年行动计划。启动第四轮建设健康城区三年行动。中心医院外科医技综合楼、市儿童医院、市妇幼保健中心、区妇婴保健院(所)迁建工程结构封顶,桃浦东部地区社区卫生服务机构基本建成。举办2012苏州河文化艺术节、新上海人歌手大赛、“国粹杯”全国书法大赛及获奖作品展、第十五届上海国际电影节手机电影节等。推出区文化惠民工程每“三个一”(每月在区图书馆推出一台文艺演出、一场讲座、一部电影)公益活动,新设立20家“蒲公英图书漂流屋”。建成真如市民文化活动广场、红十字文化广场及主题雕塑。举办“第九届中国上海苏州河城市龙舟国际邀请赛”。开展“国家高水平体育后备人才基地”创建工作。参与市第一届市民运动会人次40万。普陀区游泳学校大修项目完工,曹杨游泳池大修项目开工,体育中心击剑馆项目进入工程招标阶段。新建4条百姓健身步道、3家百姓健身房。

  区域特色。推进“一河五区”开发建设。苏州河现代商业商务旅游区复航苏州河游船,累计接待游客近2万人次;承办“2012四季上海旅游信息发布”和“上海水上旅游发展论坛”,扩大“苏州河十八湾”品牌影响。长风生态商务区推进服务业综合改革试点,总税收20亿元比上年翻一番,税收亿元楼5幢;新引进企业95家,内资注册资金14.9亿元,外资901.5万美元。长风金融港新增股权企业23家,累计84家,募集资金108.6亿元;跨国采购中心结构封顶,跨国采购集团入驻。桃浦地区关闭北方停车场、鑫宇停车场等22家,调整一批低端物流企业,与漕河泾开发区、华谊集团签署战略合作协议,推进桃浦科技智慧城建设。真如城市副中心出让A1、A2地块,长江实业高尚领域项目沿曹杨路部分结构封顶,绿地合景天汇广场项目一期结构封顶;基本完成5万平方米土地收储;与上海铁路局签署《加快推进上海西站地区货场开发的协议》,西站综合交通枢纽核心工程——南北通道结构贯通。中环商贸区绿洲中环中心6号进入设备安装阶段,启动招商;圣诺亚皇冠大酒店完成外墙装修;中环文华广场(一期)对社区居民开放。长寿商业商务区完成大自鸣钟商业广场项目前期准备工作,推进曹家渡商圈综合改造,天安阳光半岛项目完成动迁腾地,安国大酒店恢复项目建设;浅水湾项目竣工,开展销售招商;月星环球港项目两座地标性塔楼结构封顶,启动招商。(吴远美)

  2012年普陀区基本情况

  项目    数量 
  区域面积(平方公里)    55.53 
  行政区划 
  街道(个)    6 
  镇(个)    3 
  居民委员会(个)    233 
  村民委员会(个)    7 
  人口 
  户籍人口(万人)    88.38 
  户数(万户)    33.17 
  人口密度(人/平方公里)    15915 
  人口自然增长率(‰)    -0.64 
  教育 
  中学(所)    50 
  在校学生(人)    38763 
  小学(所)    28 
  在校学生(人)    19226 
  幼儿园(所)    82 
  在园幼儿(人)    27002 
  职校(所)    1 
  在校学生(人)    1586 
  文化 
  图书馆、室(家)    12 
  文化馆、站(家)    13 
  影剧院、场(家)    9 
  卫生 
  医疗卫生机构(所)    155 
  区级医院(所)    7 
  医院床位数(张)    5431 
  医疗卫生技术人员(人)    6878 
  执业医师(人)    2612 
  体育 
  体育场馆(家)    (区级) 
  健身苑、点(个)    428 

  2012年普陀区国民经济主要指标

  项目    单位    完成数    比上年增长(%) 
  增加值    亿元    657.58    9 
  第一产业    亿元    —    — 
  第二产业    亿元    112.84    -0.02 
  工业    亿元    84.11    -0.52 
  第三产业    亿元    544.74    11 
  固定资产投资额    亿元    161    9.07 
  财政收入    亿元    216.51    10.3 
  地方财政收入    亿元    68    10.4 
  地方财政支出    亿元    103.46    6.3 
  外贸出口总额    亿美元    8.38    -3.58 
  直接利用外资签订合同项目数    个    123    6.03 
  直接利用外资签订合同金额    亿美元    6.52    -6.91 
  工业总产值    亿元    246.27    -10.4 
  住宅竣工面积    万平方米    27.94    -61 
  社会消费品零售总额    亿元    478.49    6.3 

  【上海元代水闸遗址博物馆开馆】见第320页。

  【宜川最具感染力的人和最具影响力的事评选活动】12月5日,宜川路街道举行“感动宜川”人物颁奖暨宜川新村建村60周年纪念活动。年初,街道开展宜川新村建村60周年最具感染力的人物、最具影响力的事件征集活动,以锤炼“敢于担当、敢于突破、敢于创新、敢于超越”的宜川精神。经过基层推荐、群众讨论、专家评审,评选出热衷慈善捐款百万助学的离休干部方耀熊、用情理化解计生第一难事的全国计划生育百星汪凤蝶、冲在困难前的市平安英雄章建国、用整个生命践行“活着一分钟,工作六十秒”承诺的优秀居委干部陆小英、串门入户听心声的当代“马天民”式的警花张丽萍等19位最具感染力的人物;评选出获区非物质文化遗产的赵家花园菊花种植技艺和宜川社区海派瓷刻艺术、旧城改造催生中远两湾城、“六小工程”打造老小区新环境、华阴路一条街提供全方位公共服务、宜川戏曲节成为上海国际艺术节群文展演项目、建立全市首家走市场化运作的社区慈善超市等17件最具影响力的事件。(徐天云)

  【率先开设无人售菜点】12月19日,上海金山强丰蔬菜专业合作社在普陀区蓝田、华池菜市场试行无人售菜,为上海菜市场中首创。合作社把近20种新鲜蔬菜按品种和数量划分成1元、2元、3元和4元四个价格区,市民选中后自觉投币付款。蓝田市场每天蔬菜投放量总价约1200元,实收1060元左右。(余惠娟)

  【扶持青年创业】2012年,普陀区开辟创业“绿色通道”,提供“创业汇”一站式创业资源获取平台,建立、完善普陀区创业示范园、青年宜创家园、创业孵化基地等孵化机制。出台《关于普陀区对创业带动就业给予社会保险费补贴的实施意见》等,在创业培训、开办费补贴、社保缴费、房租补贴、贷款担保等方面扩大受益群体,放宽享受条件。在全市首创《普陀区5S创业服务标准》,“5S”创业服务,即Support(扶持)、Service(服务)、Specialist(专家)、Site(场地)和Show(展示)。建设区创业评价体系,实现创业阶段式帮扶,定期推出《普陀区创业地图》,不定期举办主题为“牵手专家,快乐创业”活动,由来自区有关委办局及各行各业的开业指导专家向创业者们面对面提供法律法规咨询。全年共帮助529人成功创业。(余惠娟)

  【普陀区率先推出“菜价通”】2012年,普陀区政府实事项目之一的菜价监测系统(简称“菜价通”)在全区推广使用。“菜价通”依托市政府实事项目“食品流通安全追溯系统”,自动从标准化菜市场摊主的电子追溯秤中获取菜品每笔交易价格,通过系统计算出各标准化菜场主要菜品的平均价格,并与各社区电子大屏幕联动,居民不出小区即能了解周边菜市场的主要蔬菜价格。“菜价通”推进食品追溯体系的应用,增强政府部门对菜价的监控和应急处理能力,保障食品安全。至年底,该项目在区内9个街道、镇110个小区、45家标准化菜市场完成建设。政务微博“上海发布”的监测数据显示,普陀区标准化菜市场蔬菜价格基本低于全市平均价。(余惠娟)


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