(十七)崇明县
( 2014年4月17日 )


  【概述】位于上海市北部长江中。东濒东海,南与浦东新区、宝山区及江苏省太仓市隔水相望,北与江苏省海门市、启东市一衣带水。由崇明、长兴、横沙3岛组成,陆域总面积1185.49平方公里。经上海长江隧桥、崇启通道分别与上海市浦东新区、江苏省启东市相接。县内有陈海公路、北沿公路等干、支公路路36条。有崇明南门、堡镇、陈家镇至共和新路汶水路枢纽站、上海科技馆枢纽站、巨峰路站等等9条市通郊线路。另有有6条埠际线路辐射苏、鲁、皖皖3省。水路有南门—石洞口、南门—宝杨、吴淞口—堡镇等航线线8条。县内文物保护单位有崇明学宫、唐一岑墓、黄家花园以及金鳌山、寿安寺等。瀛洲古调派琵琶演奏技艺被选为国家级非物质文化遗产。崇明扁担戏、崇明灶花、牡丹亭、崇明山歌、崇明老白酒传统酿造技法等列为市级非物质文化遗产。县内旅游景点主要有崇明岛国家地质公园、崇明东滩湿地公园(候鸟保护区)、东平国家森林公园、明珠湖和西沙湿地,以及前卫村、瀛东村等富有地方特色的“农家乐”旅游。县人民政府地址:城桥镇人民路路68号。

  区域经济。2012年实现县增加值236.3亿元,比上年增长5.5%。其中,第一产业增加值22.2亿元,比上年增长7.1%;第二产业增加值125.5亿元,比上年下降0.9%;第三产业增加值88.6亿元,比上年增长15.5%。县级财政收入37.0亿元,比上年增长6.1%。农业总产值58.7亿元,比上年增长6.0%。粮食作物播种面积73.2万亩,粮食总产30.1万吨。白山羊出栏26万头,水产品产量5.8万吨。推进国家生态农业标准化示范县创建工作,建成各级农业标准化示范区95个,其中国家级示范区8个,市级示范区17个,县级示范区70个。推广机插稻面积11.8万亩,占水稻种植面积34.3%。建成3个千亩绿叶菜生产基地,创建5个市级蔬菜标准园,完成22万吨绿叶菜供应任务。推进堡镇丰艺翠冠梨、庙镇鲜切花和长兴镇长丰葡萄等特色农产品生产基地、申烨奶牛场和鳌山奶牛场等规模化畜牧场以及上海裕安水产养殖场等标准化水产养殖场建设。推广商品有机肥2.5万吨,推广高效低毒低残留农药和生物农药13.7万亩次。继续推进农产品“三品一标”认证工作,获绿色食品证书12个,无公害农产品认证证书4个,(农)产品地理标志登记1个。工业总产值414.8亿元,比上年下降9.4%。其中,规模以上工业企业产值381.1亿元,比上年下降7.5%。海洋装备业工业总产值266.0亿元,比上年下降10.1%,占全县工业总产值的64.1%。智慧岛数据产业园启动招商。社会消费品零售总额64.7亿元,比上年增长18.3%。外贸出口拨交额117.1亿元,比上年下降20.5%。其中以造船为主的工业品出口拨交额116.9亿元,比上年下降19.4%。引进各类企业5290户,比上年增长23.1%。接待游客368.3万人次,比上年增长9.0%;旅游直接收入6.2亿元,比上年增长15.6%。

  城乡建设与管理。长兴地区潘圆公路改建工程、中船长兴二期动迁工作推进,江南滨江苑及镇西区约100万平方米配套商品房建成,长兴海洋装备产业基地配套生活区公共租赁住房项目一期主体工程完成。公共货运码头中转库场圈围工程、横沙渔港陆域核心功能区、长兴岛水系整治一期工程在建。陈家镇地区中滨路二期竣工,东滩大道三期建设基本完成。累计建成配套商品房102.8万平方米。北郊迎宾馆、金茂凯悦度假酒店、自行车公园和能源管理中心等项目开工。马球、东滩水世界等项目开展前期工作。城桥新城地区宝岛路等城市主干道建设在建。崇明文化科技中心一期建成投用。商务中心、百联崇明商业广场项目开工。新城明月苑配套商品房基地建成并交付使用。推进北陈公路等道路新建、改建工程。南门水陆换乘中心公交场站建成投用,建成公交候车亭50座。配合东风西沙水库工程的原水输水系统一期工程和堡镇水厂开工。实施崇明岛天然气管道工程前期工作。上海申能崇明燃气电厂在建。220千伏堡北输变电工程建成投用,北部垦区电网改造基本完成,农村低压配网提升工程完成230个台区。改造完成228座农村危旧桥,对21个行政村实施村庄改造。执行2010—2012年崇明生态岛建设三年行动计划,推进涉及“水、土、林”等领域的生态项目建设,《崇明生态岛建设纲要》27项指标基本实现阶段性目标。崇明国家可持续发展实验区建设通过科技部中期评估验收。启动第五轮环保三年行动计划。控制农业面源污染。6个畜禽场实施标准化改造,秸秆机械化还田32万亩次,其中夏收二麦秸秆机械化还田10.6万亩、秋收水稻秸秆机械化还田22万亩,种植绿肥26万亩。县固体废弃物处置综合利用中心和危险废物焚烧处置系统建设开展前期工作,横沙生活垃圾压缩中转站项目在建。陈家镇污水处理厂一期建成投用,基本完成城桥镇、堡镇、新河镇和陈家镇建成区域直排污染源截污纳管工程,完成直河港等3条县级河道综合整治工程和5115户农村生活污水处理工程。新增林地9100亩。调整淘汰落后产能企业14家,基本完成5万平方米既有建筑节能改造。北沿风电场建成,青草沙风电场建设在建。壮禾秸秆生物质成型项目一期建成投产。

  民生工作。新海、东平两镇新建140套廉租住房交付使用,全县首轮共有产权保障住房(经济适用住房)申请供应工作基本完成。1000户农村低收入户危旧房改造工作推进。10家政府办养老机构达标建设完成。新增养老床位100张,新建和改建标准化老年活动室15个。为5000名高龄老人提供家庭互助服务,对60个低保困难老年人家庭实施居室适老改造。农村居民家庭人均年可支配收入12150元,比上年增长11.9%。出台新一轮促进就业政策。新增就业9118人,扶持229人成功创业。完成职业培训9996人次。全县农村合作医疗参保率达到99.8%,人均筹资水平从2011年的785元提高到1380元。农保基础养老金标准从2011年的每人每月340元提高到410元,老年农民养老金补贴从2011年的每人每月195元提高到240元。

  社会事业。配合市科委实施崇明生态岛科技支撑专项12个,确定69个市、县级科技攻关和成果推广项目。建成启用实验幼儿园新城园区,推进新建江帆小学、陈家镇裕安社区小学项目。新组建实验中学、长兴小学两所“集团式”学校,落实与上海学前教育研究所及上海思南路幼儿园合作项目。县学生体质健康监测中心建成投用。出台并落实文化发展繁荣的实施意见。县文化馆新馆、图书馆新馆和崇明美术馆对外开放,崇明科技馆正在布展。推进世界河口沙洲水文化展示馆、奶牛科普馆、紫海鹭缘熏衣草园、崇明岛国家地质公园地质遗迹保护等项目建设。举办“二月二龙抬头”文化旅游节、崇明森林野菜节、瑞华果园桃花节、第二届崇明端午季等活动。黄家花园修缮工程竣工。新华医院崇明分院创建三级医院评审工作基本完成。县第二人民医院新院启用,启动创建二级甲等医院。推进区域医疗联合体试点工作。卫生信息化一期工程建成投用。举办2012年环崇明岛女子国际公路自行车赛和国际自行车联盟女子公路世界杯赛。参加首届上海市市民运动会,获得“民生奖金杯”。创建上海市村务公开民主管理示范县。创建1个全国和谐居委会和56个市级示范、模范、和谐居委会以及3个居民自治家园。(黄磊刘回)

  2012年崇明县基本情况

  项目    数量 
  区域面积(平方公里)    1185.49 
  行政区划 
  镇(个)    16 
  乡(个)    2 
  居民委员会(个)    66 
  村民委员会(个)    270 
  人口 
  户籍人口(万人)    68.54 
  户数(万户)    30.07 
  人口密度(人/平方公里)    487 
  人口自然增长率(‰)    -4.10 
  教育 
  中学(所)    37 
  在校学生(人)    20668 
  小学(所)    32 
  在校学生(人)    19141 
  幼儿园(所)    37 
  在园幼儿(人)    11221 
  职校(所)    1 
  在校学生(人)    3860 
  文化 
  图书馆、室(个)    19 
  文化馆、站(个)    19 
  影剧院、场(个)    1 
  卫生 
  医疗卫生机构(所)    30 
  县级医院(所)    12 
  医院床位数(张)    3039 
  医疗卫生技术人员(人)    3379 
  执业医师(人)    1178 
  体育 
  体育场馆(个)    3 
  健身苑、点(个)    547 

  2012年崇明县国民经济主要指标

  项目    单位    完成数    比上年增长(%) 
  增加值    亿元    236.3    5.5 
  第一产业    亿元    22.2    7.1 
  第二产业    亿元    125.5    -0.9 
  工业    亿元    96.9    -4.3 
  第三产业    亿元    88.6    15.5 
  固定资产投资额    亿元    131.9    0.9 
  财政收入    亿元    67.1    1.1 
  地方财政收入    亿元    37.0    6.1 
  地方财政支出    亿元    112.56    14.9 
  外贸出口总额    亿美元    117.1    -20.5 
  直接利用外资签订合同项目数    个    55    -4.8 
  直接利用外资签订合同金额    亿美元    0.54    148.52 
  农业总产值    亿元    58.7    6.0 
  工业总产值    亿元    414.8    -9.4 
  住宅竣工面积    万平方米    91.48    223.29 
  社会消费品零售总额    亿元    64.7    18.3 

  【崇明文化科技中心一期落成开放】10月,《崇明生态岛建设三年行动纲要》重点工程崇明新城文化科技中心一期(由崇明县图书馆新馆、文化馆新馆和美术馆三馆组成)落成开放。图书馆新馆建筑面积1.1万平方米,文献总藏量近53万册,日均访问人数近400人次,馆内设有电子阅览室、少儿借阅室、成人借阅室、报刊阅览室、信息资料室、报告厅等,设置24小时自助图书馆、读者自助办证机、自助借阅系统。文化馆新馆建筑面积6500平方米,设有能容纳376人小剧场及配套间、排练室、接待室、录音制作室、王钰君工作室、非遗展厅等,日均接待200多人次。崇明美术馆建筑面积4000平方米,设有600多平方米的大型展厅和小型接待室,主要举办全国及省市级的各类艺术作品展览等,另外,还设中小型展厅、固定常设展“黄丕谟艺术陈列”、收藏室、教室等,日均参观人数约150人次。(黄磊刘回)

  【陈家镇污水处理厂一期主体工程竣工】2012年,崇明县陈家镇污水处理厂一期工程竣工。工程位于八滧港东侧,一线大堤与二线大堤之间,主要项目:一期处理能力为1.75万立方/天的污水处理厂,4号污水提升泵站,12.36公里污水收集干管等。该污水处理厂污水处理部分采用A/A/o(鼓风曝气)工艺,出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级B标准,污水经处理达标后排放至长江,改善陈家镇——东滩地区的水环境。工程建设规模为远期7万立方/天,总占地面积136.95亩,一期占地71.05亩。(黄磊刘回)

  【建立东滩科旅一体化管理体制】2012年,由崇明县人民政府、上海市绿化和市容管理局、上海实业东滩投资开发(集团)有限公司三家组成崇明生态旅游资源管理委员会,推进东滩科旅一体化,整合东滩地区生态旅游资源,具体是将原上海市绿化和市容管理局下辖的东滩鸟类国家级自然保护区科普教育基地(一线四馆)与上海实业东滩投资开发(集团)有限公司下属的东滩湿地公园,统一规划、统一保护、统一开发,实现崇明东滩地区的科普教育与旅游体验一体化。崇明县人民政府负责利用县级政府行政资源进行项目规划和监管;上海市绿化和市容管理局负责公益性项目的开发与运作;上海实业东滩投资开发(集团)有限公司负责建设性项目的开发建设与运营。计划建设国家湿地公园、国家5A级旅游景区、全国科普教育基地、上海市科普教育基地等。(黄磊刘回)

  【推广“集团式办学”】2012年,崇明县全面推行“集团式办学”。针对城区学校超负运行、城乡教育差异、农村小型学校资源放空教育低效等问题,2011学年起部分学校开展“集团式办学”模式试点。建立东门中学教育集团(江山校区—城东校区)、东门小学教育集团(江山校区—东华校区)、莺莺幼儿园教育集团(东门园—明南园、鳌山园)。2012年9月增加实验中学教育集团(西园校区—江口校区)、长兴小学教育集团(凤凰校区—平安校区、元沙校区、前卫校区)2个教育集团。教育集团采取一体化管理模式,校区之间干部、教师相互流动;各教育集团的校区既有共同的办学理念和办学目标,又具不同特色;教育局予以专项经费保障,在校园建设、设施配套、校车配套、教师编制、教师培训、行政奖励等方面予以政策支持。(黄磊刘回)


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