(十六)奉贤区
( 2015年5月28日 )


  【概貌】 位于上海市南部。东与浦东新区接壤,西与金山区、松江区相邻,南临杭州湾,北与闵行区隔黄浦江相望。因相传孔子弟子言偃来境讲学,后人为敬奉贤人而得名。沪金高速、上海绕城高速经过区境,越黄浦江交通有奉浦大桥、闵浦二桥和西渡、邬桥轮渡口。奉贤滚灯为国家级非物质文化遗产。碧海金沙、上海都市菜园、上海海湾国家森林公园为国家4A级旅游景区。举办上海奉贤菜花节、上海庄行伏羊节、碧海金沙Y -POP音乐派对、上海旅游风筝会等。2013年被评为全国社区教育实验区、国家餐饮食品安全示范区。区人民政府地址:南桥镇解放东路928号。 (沈红梅)

2013年奉贤区基本情况

项目 数量 项目 数量
区域面积(平方公里)  720.44  专利申请量(件)  3358 
水域面积(平方公里)  —  专利授权量(件)  2521 
年末耕地面积(公顷)  21486  各类技术合同项目(项)  — 
街道(个)  —  各类技术合同成交金额(亿元)  — 
镇(个)  中学(所)  40 
乡(个)  —  在校学生(人)  31421 
居民委员会(个)  108  小学(所)  36 
村民委员会(个)  177  在校学生(人)  48588 
年末户籍人口(万人)  52.53  幼儿园(所)  80 
年末常住人口(万人)  115.42  在园幼儿(人)  27784 
外来人口(万人)  62.89  图书馆、室(家)  169 
户数(万户)  19.9  文化馆、站(家)  10 
人口密度(人/平方公里)  1602  影剧院、场(家)  14 
人口自然增长率(‰)  -1.55  博物馆、纪念馆(家)  — 
城镇登记失业人数(人)  5754  全国重点文物保护单位(家)  — 
新增就业岗位数(个)  32982  市级文物保护单位(家) 
城市居民家庭人均可支配收入(元)  33101  国家级非物质文化遗产(项) 
农村居民家庭人均可支配收入(元)  18602  市级非物质文化遗产(项)  13 
公共绿地面积(万平方米)  423.7  医疗卫生机构(所)  250 
人均公共绿地面积(平方米)  12  区(县)级医院(所) 
绿化覆盖率(%)  27.23  卫生机构床位数(张)  4986 
公园(个)  医疗卫生技术人员(人)  4764 
市科技“小巨人”企业(家)  —  执业医师(人)  1894 
市科技“小巨人”(培育)企业(家)  —  体育场馆(家) 

2013年奉贤区国民经济主要指标

项目 单位 完成数 比上年增长(%)
生产总值  亿元  644.8  3.4 
第一产业  亿元  18.4  -0.7 
第二产业  亿元  395.3  -0.5 
工业  亿元  368.1  -0.5 
第三产业  亿元  231.2  -1.0 
固定资产投资完成额  亿元  300.9  -3.0 
财政收入  亿元  209.4  11.1 
地方财政收入  亿元  66.0  13.0 
地方财政支出  亿元  130.3  9.1 
外贸进出口总额  亿美元  99.3  8.8 
出口额  亿美元  59.1  6.0 
外商直接投资实际到位金额  亿美元  3.2  -0.1 
年末私营企业注册数  个  95022  13.4 
农业总产值  亿元  45.9  0.3 
规模以上工业总产值  亿元  1819.3  -5.2 
住宅竣工面积  万平方米  60.3  39.8 
商品销售收入  亿元  1098.8  15.1 
社会消费品零售总额  亿元  375.9  12.1 
年末银行存款余额  亿元  1079.0  8.1 
年末银行贷款余额  亿元  815.9  14.0 
年末居民储蓄存款余额  亿元  581.8  10.3 

  【政府实事项目】 (1)就业创业扶持。全年新增就业岗位32982个;扶持成功创业组织512家,带动就业2350人;完成职业技能培训14520人;完成新型农民培训4522人;完成单项引导性技术培训7415人次。(2)公共安全。为18846户农户家庭安装“多户联防”报警装置,实现农村地区“平安宅基互助网”建设全覆盖;完成农民工安全生产知识培训35069人;创建食品药品安全示范村40个。(3)住宅条件改善。完成南桥镇老城区9782户居民天然气改造;完成44个自然村落1787户村庄改造。(4)社区管理创新。深化实有人口管理“社区运作”模式,在全区266个村(居)委建成实有人口信息采集室;完成社区居委会标准化建设达标工程20家。(5)交通排堵保畅。在15处违停严重的地区开展多次专项整治工作,安装非现场执法装备15处;完成32处重点路口交通标志工作。(6)为老服务。新增居家养老服务对象300名;基本完成海湾镇福海福利院建设,新增736张养老床位;完成南桥镇文怡居委老年活动室、柘林镇夹路村老年活动室、奉浦社区第二居委老年活动室等3家社区标准化老年活动室创建并对外开放;其余3家老年活动室创建继续结合农家会所建设予以推进。为全区符合低保、低收入家庭中的766名重度残疾人累计配送护理用品30582包,建立护理用品使用情况回访评估机制。(7)民生保障优化。完成奉贤区“一站式”医疗救助信息系统建设并全面运行;实施民生保险工程,为奉贤区户籍人口及人才类居住证人口办理人身伤害、房屋损失保险534775人。(8)教育文化发展。完成16所随迁子女民办小学规范化建设;完成奉城镇头桥社区影剧院数字化改造工程;完成9套流动数字电影放映设备的配置,在8个镇以及奉浦社区、海港综合开发区的171家村级数字电影放映点进行流动放映。(9)市民健康促进。四团镇社区卫生服务中心平安分中心改扩建工程完成主体结构封顶;为1284对计划怀孕的已婚夫妇进行免费孕前优生健康检查。为40017名退休妇女和生活困难妇女进行妇科病、乳腺病筛查,其中查出患乳腺癌10人、宫颈癌4人、卵巢癌1人,均得到及时治疗并获得关爱救助每人1.5万元,并为筛查出的12名重症困难妇女申报“姐妹情”手术减免项目。奉贤区市民体质监测中心对外开放。实施百姓健身工程,建成百姓健身房1个和百姓健身步道3条。(10)生态环境建设。开展“万户家庭低碳行”专题培训246场,参与培训家庭18762户;开展入户指导61280户;推动生活垃圾分类减量工作,在全区442家企事业等单位启动实施生活垃圾分类。完成农田林网建设253.33公顷;建立农田林网示范点16个。创建成功上海市生态镇1个,上海市生态村2个创建完成区级验收。整治各类违章养殖户1782户(148.9万平方米),完成“不规范畜禽养殖行为整治三年行动计划”总任务的119.7%。完成柘林镇新陆港河道生态治理工程;基本完成萧塘港河道生态治理工程。(沈红梅)

  【率先实施民生保险工程】 1月1日起,奉贤区在全市率先实施民生保险工程,由区政府全额出资,将全区户籍人员及其非本市户籍的配偶、引进人才等,全部纳入民生保险保障的范畴,涉及53万余人,保障范围主要包括人身伤害保险与房屋损失保险,最高赔付金额可达20万元。全年理赔1233户家庭,给付理赔金297.8万元。其中家庭财产损失理赔1182户,给付理赔金195万元;人身伤亡理赔51人,给付理赔金102.8万元。 (沈红梅)

  【2013年奉贤城市发展推介会】 10月16日在南郊宾馆召开。推介会宣传奉贤的发展优势、潜力及发展愿景,凸显奉贤地处杭州湾、南上海的区位优势,展现“门户奉贤”“便捷奉贤”“生态奉贤”“生活奉贤”的城市魅力,以及打造“水韵新城”“绿色新城”“时尚新城”“立体新城”“财富新城”“国际新城”的发展愿景。新华社、中新社、《人民日报》《经济日报》《中国建设报》等中央媒体,《解放日报》《东方早报》、上视新闻综合频道、第一财经等本市媒体,以及新浪、腾讯等网络媒体等38家媒体与会。(沈红梅)

  【奉贤区被评为全国农业标准化优秀示范区】 12月,由区水产技术推广站承担的“南美白对虾养殖标准化示范区”被国家标准化管理委员会评为全国农业标准化优秀示范区,为2013年度上海市唯一。示范区创建三年来,在庄行镇潘垫村建立千亩南美白对虾养殖标准化示范区,辐射带动全区843户农户1230公顷养殖面积,养殖产量和效益较项目实施前分别增加23.5%和73%。通过标准化养殖技术推广,推动全区无公害产地和产品认证,覆盖率从35%提高到80%以上。(沈红梅)

  【新一轮农村综合帮扶并启动“百村创业园”建设】 2013年,编制完成《奉贤区新一轮农村综合帮扶五年总体规划》,确定“至2015年,经济薄弱村由100个减少到56个;至2017年,基本消除经济薄弱村”的目标任务。与浦东新区、临港集团、虹桥开发区及7大企业集团建立农村综合帮扶联席会议制度。与浦东新区结成对口帮扶关系,完成签约,并确立各个层次的结对关系。初步梳理区级统筹项目10个,镇、社区、开发区项目20个,同时确定重点实施的“1+4”项目:“1”是百村创业园项目,占地2.7公顷,总建筑面积44056.88平方米,至年底,物业出租面积过半、商贸型企业开始注册并纳税;“4”是奉城镇“新农投电镀厂二次开发项目”、四团镇“科技创新基地项目”、庄行镇“104板块园中园项目”和金汇镇“老厂房改建生产性服务业项目”。 (沈红梅)

  【试行义务教育随迁子女入学积分管理办法】 2013年,奉贤区在全市率先制定义务教育阶段随迁子女积分入学管理办法(转学参照执行)。共设基础条件和加分条件2个一级指标,在奉合法稳定居住、在奉合法稳定工作、学历或职称、计划生育、表彰奖励、违法记录6个二级指标,14项具体内容及得分标准,明确了申请积分门槛。通过设条件、严审核、排序位,规范随迁子女入学管理。2013年受理入学申请7349人,符合入学条件5666人(分类安置在公办学校3550人,在随迁子女小学2116人),与2012年相比减少2567人。积分入学办法缓解了教育资源不足矛盾,规范了就学秩序,促进了教育公平,化解了择校等带来的社会不稳定因素。 (沈红梅)

  【人口有序引导和规范服务管理】 2013年,完成制定《奉贤区加强人口有序引导和规范服务管理三年行动方案》,在全市率先将“合法居住”审核纳入居住证件申领条件,进一步强化落实居住房屋租赁合同登记备案制度,建立规范单位集体宿舍登记备案模式,做实“居住调控”和“证件调控”;在全市率先建立积分制准入制度,组织开展对9000余名随迁子女家长的居住证件和合法居住审核工作,为教育公共服务资源的合理、统筹分配开辟了新的渠道。顺利完成全区260余个居(村)委实有人口信息采集工作室标准化建设。开发奉贤区人房巡控信息管理系统,探索建立“人房电子定位+协管员动态巡控+后台分析研判”的运作机制。新增采集实有人口信息29.6万余条,维护、变更实有人口信息126.7万余条;全区41个“城中村”地区整治效果显著,整治消除“重点区域”45处,“重点房屋”1213间;加强人口服务管理政策宣传,促进来沪人员主动办理居住登记,督促出租房主、企事业单位、房地产中介组织履行责任,加大对违反人房信息登记行为处罚力度,处罚违反人房管理案件840余起。 (沈红梅)

  【推进上海千人计划创业园建设】 至2013年底,有25个上海“千人计划”专家项目落户创业园,60余个项目积极推进中,主要涉及生物科技(23个)、新材料(5个)、新能源(6个)、高精密制造(10个)、信息技术(6个)等行业领域。 奉贤区进一步落实《上海千人计划创业园建设三年行动计划(2013—2015年)》,启动各项基础工作,完善政策体系,搭建服务平台、优化投资环境,组织数千人次到奉贤考察,与近160位千人计划专家讨论项目合作事宜。“千人计划”科技事业发展服务专窗创业园分窗于11月揭牌成立同时,主动对接国家千人计划联谊会(海创智库)、国家千人计划网(智汇邦)、上海千人计划专家联谊会、上海发展战略研究所、上海投资咨询公司和交通银行等专业机构,签订战略合作协议。与上海交通大学等高等院校签订战略合作框架协议,试点配套区科创大楼,推进产学研孵化平台等建设。7月,上海国际人才创业投资基金在全市海外归国人员创业大会上揭牌成立,为创业园项目提供了资金保障。 (沈红梅)

  【张江高新区奉贤园设立】 2013年,张江高新区奉贤园领导小组和张江高新区奉贤园管委会成立,张江高新区奉贤园服务中心对外正式办公。张江高新区奉贤园就张江专项发展资金项目申报、股权激励试点、“新三板”等政策向园内企业进行宣讲,开展张江专项资金项目预申报、企业设立博士后科研工作站申报、“千人计划”人才推荐、国资及国资控股企业基本情况调查、股权激励试点企业预登记、科技金融工作调查以及对外合作项目征集等调查摸底工作,并组织10余家企业参加第十七届中西部投资贸易洽谈会。筛选优秀项目组织申报张江专项发展资金项目15项,其中“动物细胞反应器大规模培养技术研发与技术推广项目”等9个项目获得立项,资助资金2500余万元。 (沈红梅)


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