(一)建筑业
( 2018年5月17日 )


       【概況】2016年,上海建筑业实现总产值6046.19亿元,比上年增长7.0%;房屋建筑施工面积36019.72万平方米,比上年下降1.7%;竣工面积7481.15万平方米,比上年增长3.1%。全年累计发生生产安全死亡事故25起,死亡31人,未发生质量事故。市级工程均实施市场公开招投标。

       全年查处各类市场违法行为677起,其中查处属于违法发包、转包、违法分包、挂靠的行为212起,总计罚款金额12081万元,暂扣许可证39件。对连续两年以上未进行合同信息报送的“僵尸企业”开展动态核查工作,共涉及830家企业。其中,324家被依法撤销资质。(沈琼)

       【推进BIM技术】2016年是上海市建筑信息模型技术(BIM)推广应用阶段,有62个项目经评审成为BIM技术试点项目,其中政府投资工程49个,社会投资工程13个,全市累计BIM技术应用项目达到260个,项目类型覆盖交通基础设施、医疗卫生、商业办公楼、市政工程、水利水务、商业、商住、文化和变电站等,并且涌现出一批以上海中心、国家会展中心、迪士尼、北横通道为代表的BIM技术应用项目。10月,成立市BIM联审平台推进小组,通过两年时间,建成全市统一的从立项、规划、土地、设计、施工直到竣工验收阶段的并联审批模式。編制完成《建筑信息模型应用标准》《上海市人防工程设计信息模型交付标准》《市政给排水信息模型应用标准》等6部BIM地方性标准,并于年内正式实施。2016年上海市重点工程实事立功竞赛中,BIM技术应用首度纳入立功竞赛评定范围。(沈琼)

       【推进建筑业改革】2016年,上海建筑业推进改革。(一)深化建设工程招投标制度改革。研究制定上海市建设工程招投标的总体改革方案。颁布实施《上海市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》和《上海市建设工程评标专家库和评标专家管理办法》等一批制度性文件,开展招投标监管巡视整改和改革,有效规范招投标市场各方主体行为。对标国际惯例,编制《上海市建设工程招标投标管理办法》。(二)开展建筑师负责制试点工作。市住房城乡建设管理委牵头组织浦东新区启动建筑师负责制试点。浦东新区完成新区建筑师负责制试点工作方案,对采用建筑师负责制的试点项目,明确建筑师在设计、施工、运营阶段的各项任务;优化项目管理流程,在规划审批、设计审查、施工许可等环节采取前期告知承诺、后期监管备案的管理模式;确定前滩58-02地块等6个项目纳入第一批试点项目。在试点基础上,相继出台《浦东新区建筑师负责制试点工作管理实施细则》及《浦东新区建筑师负责制试点工作指引(2016版)》。推行工程总承包制度。5月,住建部批准同意在上海等7个省、直辖市开展工程总承包试点工作。根据试点要求,上海市确定浦东、杨浦、普陀、松江4个区作为试点区域,并确定一批工程总承包试点企业和试点项目。起草《上海市工程总承包试点项目管理办法》,鼓励政府投资项目、装配式项目、应用建筑信息模型的项目优先采用工程总承包方式建设。(三)推动浦东新区成为国家建筑业改革示范区。浦东新区制定《浦东新区深化企业投资建设项目行政审批制度改革实施方案》,向住建部申请在浦东新区设立建筑业综合改革示范区,并获批准。从简政放权、放管结合、优化服务三个方面共形成12项改革目标和20项具体改革任务,并明确牵头部门和实施计划。(沈琼)

       【绿色建筑】2016年,上海推动绿色建筑由单体向规模化发展,开展绿色生态城区推进机制研究,制定《关于推进本市緑色生态城区建设的指导意见》和《上海市緑色生态城区评价导则》,桃浦、前滩、顾村等集中开发区域启动绿色专项规划编制。推动绿色建筑由设计向运营发展,开展緑色建筑运营标识的推进机制研究,編制《绿色建筑工程验收规范》。修订并发布《上海市建筑节能和緑色建筑示范项目专项扶持办法》和《申报指南》。至年底,上海緑色建筑面积累计7534万平方米,其中390个项目获绿色建筑星级标识,二星级以上占80%。全年使用节能专项扶持资金1.64亿元,其中补贴示范项目1.45亿元。(张倩)

       【建筑节能】至2016年底,上海能耗监测平台共覆盖大型公共建筑1501幢,总面积7804万平方米,比上年增长15%。发布《2015年度上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测情况报告》。探索建立公共建筑用能约束机制。推进既有建筑节能改造,

       全年落实既有建筑节能改造面积超过300万平方米。崇明县成为“国家可再生能源建筑应用示范县”,完成19个可再生能源建筑应用示范项目,总应用面积53.36万平方米。推广建筑外窗和外遮阳节能改造、可再生能源与建筑一体化、建筑节能管理服务等緑色建筑和节能产业发展。(张倩)

       【装配式建筑】2016年起,上海符合条件的新建建筑项目全部实施装配式建筑,单体预制率不低于40%或装配率不低于60%。至年底,落实装配式建筑达1490万平方米,通过施工图审查430万平方米,在建项目1000万平方米。出台《关于装配式建筑单体预制率和装配率计算细则(试行)的通知》,简化预制率的计算方法,引入装配率的计算方式,将上海装配式建筑推进范围由混凝土结构体系延伸到钢结构、钢混等其他结构体系,并推广墙体与窗框、结构与保温一体化、集成式墙体、集成式楼板、组合成型钢筋、定性模板等节能环保技术应用。推进全装修住宅和内装工业化发展,发布《关于进一步加强本市新建全装修住宅建设管理的通知》,扩大全装修住宅实施范围,推广整体厨卫、集成管井等部品部件应用。加快装配式建筑产业链培育,预制构件产能持续增加,有上海企业27家,外地企业14家,产能突破1200万平方米。发布《上海市装配式建筑发展报告》《上海市全装修住宅发展报告》《上海市装配式建筑2016—2020年发展规划》,出版《上海建筑工业化实践案例集》。

       (张倩)


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