“上海家具之乡”的房子租不出去 村民为何反而松了口气?
( 2017年9月1日 09 : 37 )


  自家种的菜连自己都不敢吃,是继续忍受这种环境污染带来的痛苦,还是舍弃每年万把块的租金?蔡家桥村二组的村民范文浩最终选择了后者。在有着“上海家具之乡”美誉的奉贤头桥地区,许多村民都在面临着类似的选择。

  2016年12月,中央第二环境保护督察组在沪督察时发现,大量违法违规项目未纳入清理范围,仅奉贤区奉城镇就有976个木业加工违法违规项目未纳入清理整治清单。8月29日,解放日报·上观新闻记者从奉贤区获悉,这些被“点名”企业已全面完成整改,其中954家被关停,577家已拆除。随着违法违规项目的拆除,许多村民家中的租客也随之搬离,但对于房租的损失,大部分村民都表示理解和支持。

  据范文浩回忆,上世纪90年代初,村里就有人开始兴办家具厂,到了2002年,家具企业的占地面积已超过一万平方米。和形形色色的家具厂一同繁荣起来的,还有当地的租房市场,许多村民通过出租自家房屋,每年有几千元到上万元不等的收入。

  “一开始收入提高,大家都挺乐意,但时间一长就发觉不对劲。”范文浩告诉记者,就算关起窗户,那些家具厂的油漆味还能“钻”进来;屋外种的菜,经常会蒙上一层白色的粉末,都说是厂里飘出来的灰,所以大家都不敢吃,也就没人再去种了。

  低端家具产业牺牲了环境,甚至威胁到当地居民的健康,不能再放任其发展,然而,毕竟一年有不少房租入袋,许多老板又是村里的熟人,因此像范文浩这样的村民,在取缔这些企业的事情上,内心是矛盾的。

  和村民相比,当地政府部门整治家具产业并不迟疑,但一度收效甚微。

  奉城镇副镇长于美杰坦言,因为多年来缺乏有效规范的产业引导,当地家具产业低端无序发展,带来流动人员激增、环境污染严重、产业能级低下等诸多问题,因此在2014年10月至2016年1月,头桥地区已对无证无照经营、违章建筑、严重环境污染、重大安全隐患等四大类问题家具加工经营场所进行过集中整治。虽然将3000多家环保违法违规项目清理掉三分之二,但事后“回潮”现象严重,没有逃过中央环保督察的“火眼金睛”。

  “以往主要处罚手段是罚款,效果有限。”奉贤区环境监察支队副队长李淳告诉记者,2014年那一次集中整治时,奉贤区环保局曾在头桥地区发现一家家具厂未通过环评就投入生产,事后,按照《建设项目环境保护管理条例》对其作出八万元的罚款,企业缴纳罚款后人去楼空,但不久后,新的违法违规项目又“登堂入室”。像这样“反复治治反复”的例子,不胜枚举。

  新《环保法》的实施和上海大规模开展的“五违四必”整治,让头桥家具产业的整顿有了更有效的手段。

  首先是在经济处罚的基础上,对违法违规项目作出行为处罚,限制其“自由”,让他们动弹不得。奉贤区通过发放整改告知单,动员业主主动关停企业,并签订关停承诺书;对于在承诺关停日期前未停止生产的违法违规项目,奉贤区依法采取强制切电断水措施。自中央环保督查开始以来,奉贤区环保局还持续对奉城地区违法木器加工企业实施重点执法,立案查处136户存在严重环保违法行为的木器加工企业,作出行政处罚600余万元,查封企业七户。

  其次是管住厂房,奉城镇今年已拆除200万平方米的违章建筑,其中约六成和木器加工业有关。没了“壳子”,新的违法违规项目无法落地开花,记者从蔡家桥村了解到,去年年底以来,该村的流动人口从过去的4000多人锐减到600多人,离开的人中,大部分都是木器加工业的从业人员。

  如今,自己的房子已很难租出去,但范文浩反而释然了:“无序发展20多年,大家钱赚了不少,现在该补上欠环境的债了!”记者从奉城镇获悉,该镇已开始组织第三方对整治后的土地进行评估,如果各项指标符合相关要求的,就复垦,让老百姓回归农田;如果达不到农业生产要求的,就种植林木,打造生态农村的后花园。


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