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加快构建城市综合管理新模式 杨雄主持会议原则通过城乡建设和管理“十三五”规划
( 2016年7月15日 )

  ■把低影响开发建设模式贯穿于规划建设管理的全生命周期

  市委副书记、市长杨雄7月14日主持召开市政府常务会议,审议《上海市城乡建设和管理“十三五”规划》等事项。

  “十三五”时期,上海发展面临人口、土地、环境、安全四条底线约束,城乡建设和管理必须合理谋划、科学布局,更加突出管建并举、管理为重,更加注重补齐短板和改革创新,更加注重服务和改善民生。《上海市城乡建设和管理“十三五”规划》提出,到2020年,显著提高城乡建设和管理绿色化、精细化、智能化、法治化水平,城市综合管理体系和城乡基础设施体系进一步完善,城市综合竞争力进一步增强,努力建设安全、整洁、有序、高效、法治的现代化国际大都市,让全市人民生活更美好。《规划》从7个方面提出了31项重点任务。

  会议原则通过《规划》并指出,近年来上海持续推进城市顽症治理、“五违四必”环境综合整治等工作,取得明显成效。“十三五”期间,要深入贯彻落实中央及上海城市工作会议精神,勇于担当,敢啃硬骨头,善于破解瓶颈难题,进一步提高城市建设管理现代化水平。要把加快构建符合上海特点的城市综合管理新模式作为重中之重,进一步加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,加强制度建设和制度创新,大力运用先进科技手段,全面提高城市综合管理能力和水平。要着力推进区域和城乡建设协调发展,把低影响开发建设模式贯穿于规划、建设、管理的全生命周期,坚持管理引领建设,加强各类设施建设的紧密衔接,发挥网络效应和协同效应。要全力保障城市安全运行,强化风险意识和底线思维,逐步从应急管理向风险管理转变,提升预防和处置突发事件能力。要深入推进城乡绿色发展、低碳发展和循环发展,提高生态文明建设水平。要继续改善市民居住水平,坚持以居住为主、以市民为主、以普通商品住房为主的住房市场体系,深化完善“四位一体”住房保障体系。要聚焦城乡建设和管理领域突出问题,更多依靠制度创新和科技创新,深化建设管理体制机制改革,创新建筑市场监管方式,推进建筑业转型升级。要加快提升建设管理智能化水平,推动信息化在城市建设和管理领域的深度应用。

  会议还研究了其他事项。