不能读取jquery

上海市河道整治工程项目和资金管理办法

  第一章总则

  第一条为加强本市河道整治工程建设管理,规范建设资金使用,根据《上海市河道管理条例》和工程建设及资金管理的有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条本办法适用于列入市水利专项工程年度计划的河道(含附属设施)整治工程的项目建设和资金管理。

  第三条上海市水务局(以下简称市水务局)、上海市财政局(以下简称市财政局)按照各自职责,负责制订技术规范、整治标准、资金补贴政策,审批项目,落实补助资金,下达年度计划,审核拨付工程建设资金,开展项目建设监督管理等工作。

  区(县)水务局(建交委)、财政局具体负责编制辖区内规划和年度计划,落实配套资金,组织项目实施管理,审核支付工程建设资金,开展日常监督管理等工作。

  第二章项目储备和审批

  第四条区(县)水务局(建交委)应当按照远近结合、突出重点、统筹兼顾的原则,根据城市总体规划、水利专项规划等确定的目标,科学合理确定河道整治的储备项目。

  第五条区(县)水务局(建交委)应当及时对河道整治储备项目开展项目前期工作,委托具有相应资质的勘测设计单位编制河道整治工程可行性研究报告。

  第六条河道整治工程可行性研究报告经过区(县)水务局(建交委)项目预审并通过后,列入区(县)级项目储备库。

  第七条市水务局应当建立市级项目储备库。

  市级项目储备库由通过市水务局行业审查的区(县)级项目储备库内的项目组成。

  市级项目储备库实行动态管理,每年年底前,对于三年前列入项目储备库的项目自动核销出库。

  第八条市水利专项工程年度计划中的河道整治工程项目应当从市级项目储备库中产生。

  第九条区(县)水务局(建交委)应当分阶段编制河道整治工程可行性研究报告和初步设计报告。但下列工程,经市水务局同意,工程可行性研究报告和初步设计报告可以一阶段编制上报:

  (一)投资规模3000万元以下的工程;

  (二)河道应急抢险工程。

  工程可行性研究报告和初步设计报告一阶段编制上报的,其工程可行性研究报告应当编制到初步设计报告深度。

  第十条区(县)水务局(建交委)向市水务局上报河道整治工程可行性研究报告时应当按规定明确项目法人单位和管理单位。

  第十一条河道整治工程可行性研究报告、初步设计报告上报后,市水务局应当组织专家或者委托具有相应资质的咨询机构进行项目技术和经济评估。工程可行性研究报告由市水务局会同市财政局批复,工程初步设计报告由市水务局批复。

  第十二条区(县)水务局(建交委)和财政局应当按照部门预算编报的要求,向市水务局和市财政局联合上报下一年度河道整治工程计划,经市水务局和市财政局审核后纳入财政年度预算。

  第十三条财政年度预算审议通过后,市水务局和市财政局将河道整治工程年度计划联合下达至区(县)水务局(建交委)、财政局。

  第三章项目实施和验收

  第十四条区(县)水务局(建交委)应当按照项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制和合同管理制等要求,加强项目监管,定期将工程进展情况上报市水务局。

  第十五条项目法人应当根据招投标法等相关规定,遵循公开、公平、公正的原则,对项目的勘测、设计、监理、施工等实行公开招投标,择优确定承包商。

  第十六条项目法人应当按照经批准的设计文件组织工程实施,不得擅自变更建设地点、规模、标准和建设内容。

  第十七条项目法人需要对建设内容进行重大调整、设计方案进行重大变更或者动用工程预备费的,按照下列规定执行:

  (一)在批准的工程概算内的,经区(县)水务局(建交委)初审并上报市水务局审核同意后,方可组织实施;

  (二)超过批准的工程概算的,经区(县)水务局(建交委)、财政局初审并上报市水务局、市财政局审核同意后,方可组织实施。

  第十八条河道整治工程完成后,项目验收工作按照《上海市水利工程建设项目验收管理实施细则》执行。

  第十九条项目法人应当按照水利工程建设项目档案验收管理的要求,做好工程项目档案的管理工作,并办理工程项目档案资料的归档手续。

  第二十条河道整治工程通过项目法人验收后,项目法人应当及时向管理单位办理工程及档案资料移交工作;管理单位应当落实管养措施和管养经费,保障河道工程发挥效益。

  第四章补助政策和资金管理

  第二十一条河道整治项目资金按照“两级政府,两级管理”的原则,由市、区(县)分级承担并实行差别化补助政策。

  第二十二条河道整治项目工程费用按照下列规定予以承担:

  (一)市管河道整治工程

  全额由市财政承担。

  (二)区(县)管及以下河道整治工程

  崇明县由市、县财政按9:1比例承担;

  金山、奉贤区由市、区财政按8:2比例承担;

  松江、青浦区由市、区财政按7:3比例承担;

  其他区由市、区财政按6:4比例承担;

  (三)其他

  上海市司法局(以下简称市司法局)、光明食品(集团)有限公司(以下简称光明集团)、上海实业(集团)有限公司(以下简称上实集团)以及上海地产农业投资发展有限公司(以下简称农投公司)等相关单位管辖区域内河道整治工程由市财政、相关单位按7:3比例承担。

  第二十三条河道整治项目腾地费用补助政策按照市政府批准的腾地补贴方案执行。

  第二十四条项目法人应当根据年度投资计划,编制财务用款计划并提出用款申请,按照年度资金计划安排工程建设进度,确保“当年计划,当年完成”。

  第二十五条市财政局会同市水务局根据下达的河道整治工程年度计划,将市补助资金下拨至区(县)财政局。区(县)财政局按照国库资金集中支付的原则,支付项目建设资金。

  第二十六条河道整治工程实行财务监理制度和项目审价审计制度。财务监理和审价、审计单位由市水务局会同市财政局按照政府采购的相关规定确定。

  第二十七条区(县)水务局(建交委)应当会同财政局按照审计结果向市水务局和市财政局上报工程财务决算;市水务局会同市财政局对上报的工程财务决算进行审核并批复。

  第二十八条项目法人应当按照批准的工程建设内容使用建设资金,并按照财政专项资金管理办法,实行专款专用;对不按规定使用工程建设资金的,水务部门及财政部门有权终止项目执行并由财政部门将资金收缴国库。对违反财经纪律的项目单位和负责人,将按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号)的规定进行处理。

  第五章附则

  第二十九条市司法局、光明集团、上实集团和农投公司等单位的河道整治工程项目和资金管理参照本办法执行。

  第三十条本办法自2014年1月1日起施行。2009年9月14日市水务局、市财政局印发的《上海市河道整治工程项目和资金管理暂行办法》(沪水务〔2009〕673号)同时废止。