>>上海建立新闻发言人制度

为了营造公开、透明的信息环境,便于中外记者通过公开、规范渠道了解上海重要的新闻信息,上海市委、市政府决定建立新闻发言人制度。市政府新闻发言人将起到沟通政府和新闻媒体,并通过新闻媒体沟通政府和广大公众的桥梁作用。新闻发布会一般每两周举行一次,介绍市政府最新决策及相关工作。

徐威(男)简介

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发言人工作小组

市政府新闻发布会问答实录(2018年1月19日)

发布时间:2018-01-20

  1、澎湃新闻:请问您一个关于战略性新兴产业(制造业)方面的问题,战略性新兴产业制造业中的新能源汽车制造业总产值增长达到近五成,这个增速非常亮眼,这是不是代表上海市去年战略性新兴产业发展的态势和特点?

  汤汇浩(市统计局副局长):2017年上海战略性新兴产业(制造业部分)完成工业总产值1.05万亿元,比上年增长5.7%,增幅同比提高4.2个百分点。

  分行业看,刚才你讲的新能源汽车产销两旺,完成工业总产值比上年增长42.6%;新能源汽车制造业增长表现亮眼主要是与免费牌照、财政补贴等新能源车扶持政策以及体量基数较小有关系。除了新能源汽车以外,节能环保制造业得益于国家加强环保投入力度,生产形势良好,增长7.4%。新一代信息技术制造业在高性能集成电路等产品拉动下,增长7.3%。新一代信息技术制造业在战略性新兴产业(制造业)当中所占比重比较大,拉动作用较为明显。除此之外,生物医药、新材料、高端装备制造业也实现了增长。

  此外,高技术制造业增速高出全市工业平均水平。2017年,上海高技术制造业完成工业总产值7174.70亿元,比上年增长8.7%,增幅高出全市工业1.9个百分点。其中,医疗仪器设备及仪器仪表制造业通过不断创新,一大批新型高端医疗器械打破国外设备垄断,积极抢占国内市场,生产形势良好,增长11.2%。在集成电路等产品引领下,电子及通讯设备制造业增长9.3%,航空、航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业、信息化学品制造业分别增长8.5%、7.8%和7.2%,增速均高出全市工业平均水平。

  总体来看,2018年,在深化供给侧结构性改革的政策背景下,新技术,新业态,新模式等将有力推动上海战略性新兴产业(制造业)、高技术制造业的可持续发展。预计2018年上海战略性新兴产业(制造业)、高技术制造业将平稳增长。

  2、上海电视台:我有两个问题,一是请您介绍一下2017年上海房地产市场总体运行情况,房价走势如何?还有在国家连续房地产调控下,2018年上海房地产市场的走势预计会怎样?二是报告里面有提到上海常住人口出现了下降,虽然只有1.37万人,这个下降是首次还是历史上也有过下降,下降的原因可能有哪些?

  汤汇浩:2017年本市继续贯彻国家因城施策的房地产调控要求,始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,并实施了精准聚焦式的细化调控措施,全年房地产市场呈现量缩价稳的总体态势。具体来讲,房地产开发投资增速回落,2017年本市房地产开发投资3856.53亿元,比上年增长4.0%,增速比上年回落2.9个百分点。房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重比上年回落1.7个百分点。房地产市场的成交量也出现萎缩,2017年新建商品房销售面积1691.60万平方米,比上年下降37.5%。其中,住宅销售面积1341.62万平方米,比上年下降33.6%。房地产的价格基本保持平稳。2017年本市新建商品住宅价格环比累计上涨0.2%,二手住宅价格环比累计上涨0.3%,均保持平稳态势。2018年本市将继续坚持房地产市场调控不动摇、不松懈,强调“两个不是权宜之计”,即对于房地产市场的调控不是权宜之计,减少经济增长和财政收入对于房地产业的依赖也不是权宜之计。综合判断2018年本市房地产市场将继续保持平稳。

  第二个常住人口的问题。2017年底本市户籍常住人口1445.65万人,比上年末增加了6.15万人;2017年年底外来常住人口为972.68万人,比上年末减少了7.52万人。总体来看,本市人口规模处于平稳态势,表现为户籍常住人口平稳增加、外来常住人口略有减少的特征。我印象当中2015年本市常住人口是减少的。2017年年底外来常住人口的减少主要是受本市产业结构调整的影响,同时,随着经济发展水平的提高,地区间差异逐步缩小,也对外来常住人口规模产生影响。

  3、解放日报:我有两个问题。一是全年GDP增长是6.9%,比前三季度7%有所回落,请教一下四季度以来是不是有新的变化?怎么看待这个短期的波动?二是从中央到地方都提出要建立形成高质量经济发展的指标体系,其中包括统计体系。除传统发布外,会不会在明年有一些能够反映高质量发展的新指标在发布会上出现?这方面会有什么改革进展?

  汤汇浩:2017年本市经济运行的特点表现为发展更稳、结构更优、效益更好。发展更稳,主要反映在经济增速保持在合理区间,就业和物价形势保持稳定。2017年,前三季度GDP增速是7.0%,全年是6.9%。换句话讲,2017年一季度上海GDP增速是6.8%,上半年是6.9%,前三季度是7.0%,经济增长已经连续11个季度保持在6.7%-7.0%的区间,经济增长保持平稳。

  四季度增速稍微有点下降。从整个经济发展角度来看是没有问题的,因为经济通常是波动的,不可能一直向上,这也不符合经济规律。具体来看,四季度工业增速同比有所下降,主要因为2016年四季度工业增速较高、基数比较高,2017年四季度工业增速下降,从而对GDP增速产生了直接影响,这是一个很重要的因素。

  分析经济发展整体情况,除了GDP的增速外,还要综合考虑就业和居民消费价格等多方面因素。刚开始也讲到,全年新增就业岗位57.9万个,超额完成了年度计划目标。居民消费价格呈现温和上涨,上涨了1.7%,涨幅比上年回落了1.5个百分点。其中,与居民生活紧密相关的食品烟酒类价格小幅增长了1.2%,上年涨幅较大的医疗保健类和居住类价格分别上涨6.6%和1.7%,涨幅分别回落2.4个百分点和3.4个百分点。

  除了经济发展比较稳定,我们更加关注结构的优化。2017年经济结构更优,主要反映在产业结构优化和三大需求共促增长。2017年本市第二、第三产业增加值分别增长5.8%和7.5%,改变了前些年第二产业拖后腿的现象。其中,工业生产呈现2011年以来最快增速,规模以上工业总产值增长6.8%;服务业继续稳定增长,商品销售总额增长12.0%,增速比上年提高了4.1个百分点,货物周转量扭转上年下降态势,增长了29.3%。2017年,本市社会消费品零售总额接近1.2万亿元,增长8.1%。固定资产投资超过7200亿元,增长7.3%,增速比上年提高1.0个百分点。货物进出口3.2万亿元,增长12.5%,增速比上年提高9.8个百分点。其中出口1.3万亿元,增长8.4%,扭转上年下降态势。

  此外,很重要的是经济效益更好,主要反映在企业利润增长较快、居民收入和财政收入继续保持平稳增长。一是企业效益显著增长。2017年1-11月份本市规模以上工业企业利润总额增长10.2%,是2011年以来的同期最快增速。规模以上工业企业主营业务收入增长11.0%,主营业务利润率为8.5%,明显高于全国平均水平。二是居民收入增长平稳。全年本市居民人均可支配收入是58988元,比上年名义增长8.6%。三是地方财政收入增长平稳。2017年本市地方一般公共预算收入增长9.1%。

  总体而言,2017年本市经济发展更稳、结构更优、效益更好。至于,你刚才讲的高质量发展指标体系,国家统计局目前正在组织制定相关指标体系、统计体系。上海市统计系统将按照国家统计局的要求,结合上海本地特色,制定相关指标体系和改革相应统计体系。我们有了初步成果后,会及时发布提供给各位记者朋友们。谢谢!

  4、劳动报:第一个问题,昨天国家统计局公布了去年城镇调查失业率,请问上海去年调查失业率情况如何?今年会不会同步公布相关数据,如果公布的话频次是怎样的?

  第二个问题是去年全市新增就业岗位57.90万个。过去几年这个数字都是在59万个以上,当中减少了两万个左右就业岗位的原因是什么?

  汤汇浩:失业率调查是一项新的调查,目前我们正在按照国家统计局部署和要求积极开展这方面工作。如果有了新的数据,我们将及时发布。

  2017年本市新增就业岗位57.90万个,超额完成年初计划数,应该说这是一个较好的成绩。从另外一个角度来看,除了就业情况以外,还可以参考失业情况,2017年末本市登记失业人数22.06万人,同比减少2.20万人,这是一个较好的情况,谢谢。

  5、文汇报:关于上海GDP总量首次突破3万亿,请您解读一下这个数据背后有没有指标性意义?从您刚才的发布内容看,本市去年工业发展比较快,第三产业比重略微下降,占GDP比重69%,能不能分析解读一下,2018年第三产业的比重会不会发生一些变化?

  汤汇浩:上海GDP总量突破3万亿元,体现了上海经济发展的阶段和水平,是上海经济平稳健康发展到一定时期的必然结果,同时这也是一个新的起点。我们要在这个新的起点上,追求高质量的发展,进一步提高经济发展核心竞争力,增强经济发展动力,保持经济平稳、健康、可持续发展。

  至于你讲的第三产业比重问题,我想强调一下,第二、第三产业处于一个合适的比例区间很重要,这关涉整个产业的均衡发展。二、三产业协同发展,共同推动经济可持续发展,对于提高经济整体竞争力很重要。至于具体比例数字,并不是越高越好,只要是在一个合理区间波动都是比较正常的。2017年本市第三产业增加值占全市GDP的比重比2016年略有下降,主要原因是,2017年第二产业尤其是工业增速明显提高,相对于比重,第二产业和第三产业自身内部结构的优化和质量的提升更为重要。

  这里我想补充一些数据。2017年本市第三产业固定资产投资同比增长7.7%,增速高于全市固定资产投资0.4%,占比为85.7%,同比提高0.3%。

  2017年,本市第三产业内部行业结构正在逐步发生变化。从体量上看,第三产业形成了以金融业、批发和零售业两大行业为支撑,信息传输、软件和信息技术服务业、交通运输仓储和邮政业为中坚力量的结构层级。批发和零售业、交通运输仓储和邮政业增长较快,2017年批发和零售业增加值增长6.7%,增速同比提高2.1%,占第三产业增加值比重为21.1%;商品销售总额增长12.0%,时隔两年再次重回两位数增长。交通运输仓储和邮政业增加值增长12.0%,增速同比提高5.7%。金融业和信息传输、软件和信息技术服务业保持平稳较快增长,占第三产业增加值比重分别为25.6%和9.0%。对全市生产总值增长的贡献率分别为29.3%和16.1%。

  2018年本市第三产业预计将保持平稳运行、稳中向好的态势。

  6、中央人民广播电台:我们注意到2017年上海外贸出口出现了两位数增长,改变了过去两年相对低迷的态势,背后原因是什么?能不能预测一下今年的走势?

  汤汇浩:2017年本市货物贸易进出口实现较快增长,进出口总额3.22万亿元,比上年增长12.5%,增速比上年提高9.8个百分点。进口额1.91万亿元,增长15.4%;出口额1.31万亿元,增长8.4%。全年外贸进出口主要呈现三方面特点:从外贸主体看,外商投资企业继续保持外贸主体地位,实现进出口额2.15万亿元,增长13.6%,占全市比重为66.6%;私营企业进出口额增长19.4%,成为增长最快的企业类型,占全市比重为18.4%。从贸易方式看,一般贸易进出口增长15.6%,占比50.7%;加工贸易进出口增长9.1%,占比23.3%。从贸易伙伴看,本市对欧盟、美国、东盟的进出口额分别增长19.2%,9.7%和20.5%。

  2017年本市货物贸易进出口实现较快增长,主要有三方面原因。一是世界经济复苏拉动本市外贸增长,世界经济复苏促进了外需回暖,有利于本市出口形势好转。大宗商品价格上涨,比如铁矿砂、煤炭等出现量价齐升的现象,对进口额影响比较明显。二是国内经济增长带动本市进口需求。2017年我国经济稳中向好,稳中有进态势延续,国内需求回暖有利于本市进口需求增加。第三,出口商品结构优化促进了出口增长。全年高新技术产品出口5696.83亿元,增长9.2%,占全市出口总额的43.4%,出口总量居前的商品集中在自动数据处理设备及部件、集成电路等领域。

  2018年世界经济有望继续复苏,我国经济有望继续稳中向好,本市经济在保持平稳增长的同时,改革开放和创新发展红利持续释放,探索建设自由贸易港、举办首届中国国际进口博览会等等,都将推动本市开放型经济发展向更高层次迈进,这些对外贸进出口都比较有利。但是,我们也看到国际环境中存在一些不确定因素。总体来看,预计本市2018年对外贸易进出口将继续保持增长。

  7、第一财经日报:我有两个问题,一是从2017年全年经济表现来看,上海创新驱动发展和经济转型升级效应主要体现在哪些方面?二是新经济新动能发展情况如何?

  汤汇浩:2017年,本市创新驱动发展、经济转型升级的效应主要体现在三个方面:第一,经济创新动能进一步释放。在上海科创中心建设推动下,张江综合性国家科学中心建设全面推进,全面创新改革试验加快落实落地,上海微技术工业研究院等六个共性技术研发与转化功能型平台启动建设。预计全年R&D经费投入为1140亿元左右,比上年增长8.6%左右。R&D投入强度约为3.75%,比上年提高0.03个百分点。

  第二,经济新增长点继续壮大。工业方面,新技术、新产品和智能制造等有力推动本市技术密集型行业以创新为动力,加快转型升级步伐。工业产品产量中,工业机器人增长89.7%,运动型多用途乘用车增长79.6%,3D打印设备,锂电子电池和多功能乘用车等工业新产品产量也实现快速增长。服务业方面,软件和信息技术服务业作为体量较大的行业之一,近年来一直保持两位数增长,1-11月企业营业收入增长17.9%,利润大幅增长了53.1%。全年网上商店零售额增长9.6%,继续高于社会消费品零售总额的增速,占社会消费品零售总额的比重达到12.2%。

  第三,供给侧结构性改革显成效。2017年本市坚持以推进供给侧结构性改革为主线,紧密结合实际,深入推进“三去一降一补”。去产能减少无效低端供给,通过价格机制不仅促进本市钢材和石化行业产值由降转增,同时倒逼钢铁和化工行业转型升级,优化产品结构,带动利润较快增长。

  关于新经济、新动能发展情况,我想列举一些数据和情况。2017年本市战略性新兴产业制造业总产值同比增长5.7%,占全市工业总产值比重达到30.8%,同比提高4.1个百分点。商业新消费引领态势明显,餐饮加零售新业态蓬勃发展。2017年本市电子商务交易额中的网络购物交易额同比增长31.0%。新设私营企业数量稳步增长,截至2017年11月底,私营企业户数达到169.41万户,同比增长8.4%;私营企业注册资本达到11.95万亿元,增长20.2%。谢谢。

  徐威(市政府新闻发言人):时间关系,今天发布会提问环节到此结束。今天发布内容涉及的数据很多,请各位仔细核对。如有进一步采访的需求,可以和统计局或市政府新闻办联系。今天的发布会到此结束,谢谢各位!


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