上海市人民政府办公厅关于印发《上海市“菜篮子”市长负责制考核工作方案》的通知

印发日期:2018-6-12     发布日期:2018-06-29

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沪府办发〔2018〕23号

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市“菜篮子”市长负责制考核工作方案》的通知

各区人民政府,市政府各委、办、局:

  经市政府同意,现将《上海市“菜篮子”市长负责制考核工作方案》印发给你们,请认真按照执行。

  上海市人民政府办公厅

  2018年6月11日

上海市“菜篮子”市长负责制考核工作方案

  为贯彻《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)、《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》(国办发〔2017〕1号),落实农业部《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》(农市发〔2017〕1号)、《“菜篮子”市长负责制考核任务分工方案》(农市发〔2017〕5号),结合上海实际,制定本方案。

  一、工作目标

  积极推进“菜篮子”市长负责制考核工作,努力完成考核指标中的各项工作任务,在“菜篮子”产品质量安全的前提下,确保基础分,提高绩效分,力争在全国“菜篮子”市长负责制考核中取得好成绩。通过开展“菜篮子”市长负责制工作,稳定“菜篮子”产品生产能力,提高市场流通能力,加强质量安全监管,完善调控保障,确保安全生产和稳定供应,为上海城市安全稳定运行提供重要保障。

  二、职责任务

  (一)强化“菜篮子”产品生产能力

  优化生产布局,提升绿色农业生产水平,加大支持力度,稳定和发展蔬菜、肉类、水产等“菜篮子”产品生产。(牵头部门:市农委。配合部门和单位:市发展改革委、市财政局、市规划国土资源局、市环保局、相关区政府)

  (二)强化“菜篮子”产品市场流通能力

  强化流通环节建设,优化批发市场规划布局,促进公益性批发市场建设,提升市场基础设施建设,完善市场管理;开展质量安全检测;指导和加强“菜篮子”产品便民零售网点建设,推进地产绿色农产品产销对接、产地直供。(牵头部门:市商务委。配合部门和单位:市发展改革委、市财政局、市农委、市规划国土资源局、市交通委、市工商局、市食品药品监管局、各区政府)

  (三)强化“菜篮子”产品质量安全监管能力

  1.落实农产品质量安全属地责任,加大质量安全监管投入力度,推进标准化生产,加强农产品质量安全执法监管,加大国家食品安全示范城市建设,稳步提高“菜篮子”产品质量安全水平。(牵头部门:市农委。配合部门和单位:市环保局、市卫生计生委、市食品药品监管局、各区政府)

  2.强化“菜篮子”产品追溯体系建设,积极推动肉类、蔬菜、水产追溯体系建设。(牵头部门:市商务委。配合部门和单位:市环保局、市农委、市食品药品监管局、各区政府)

  (四)强化“菜篮子”产品调控保障能力

  1.不断健全完善“菜篮子”工程调控政策体系。加强生产扶持政策建设,鼓励加大投入力度和政策创设推广,大力开展“菜篮子”产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培育、政策性保险、生产者补贴等。(牵头部门:市农委、市财政局。配合部门和单位:市发展改革委、市规划国土资源局、市环保局、市商务委、市金融办、上海银监局、上海证监局、上海保监局)

  2.加强市场流通政策建设,强化地方相关部门间的协调配合,创新流通基础设施建设投融资机制,完善绿色农产品产销对接扶持政策,提高流通效率、降低流通成本。(牵头部门:市商务委。配合部门和单位:市发展改革委、市财政局、市交通委、市农委)

  3.创新调控政策,探索实施消费者补贴政策。(牵头部门:市发展改革委。配合部门和单位:市财政局、市农委、市商务委)

  4.制定和完善《“菜篮子”市场供求应急调控预案》,各部门加强协作协同,确保极端天气时重要“菜篮子”产品不断档、不脱销。(牵头部门:市商务委。配合部门和单位:市“菜篮子”工作领导小组各成员单位)

  5.加强“菜篮子”产品价格波动的统计监测,密切关注“菜篮子”产品价格上涨幅度。(牵头部门:市发展改革委。配合部门和单位:市财政局、市农委、市商务委、各区政府)

  6.建立健全重要“菜篮子”产品储备制度,合理确定储备品种、数量,完善储备机制。(牵头部门:市发展改革委。配合部门:市财政局、市农委、市商务委、上海银监局)

  7.加强“菜篮子”产品信息监测预警体系和发布平台建设,加强蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等主要“菜篮子”产品信息监测预警队伍建设,规范信息采集、分析和发布。(牵头部门:市农委。配合部门和单位:市发展改革委、市商务委、上海银监局、上海证监局、上海保监局、各区政府)

  (五)市民满意度评估

  配合开展市民满意度评估相关工作。(牵头部门:市农委。配合部门和单位:市“菜篮子”工作领导小组各成员单位)

  (六)否决项

  考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件,响应级别达到三级及以上的,该次考核结果评定为不合格。

  三、组织保障

  (一)成立领导小组

  成立上海市“菜篮子”工作领导小组(以下简称“领导小组”),负责统筹推进全市“菜篮子”市长负责制工作。市政府主要领导任组长,市政府分管领导任副组长,市有关部门、各区政府负责人任成员。领导小组下设办公室,设在市农委,负责“菜篮子”市长负责制工作联络、协调、综合等工作。

  (二)完善工作机制

  建立和完善落实“菜篮子”市长负责制的工作机制,各牵头单位会同配合单位负责相关工作的落实及对区考核,各区政府负责本辖区相关工作的落实。建立年度会商机制,领导小组每年召开一次会商会议,各成员单位汇报工作落实情况和存在的问题,研究完善工作措施。按照要求,各成员单位依职责分工,提供总结材料,由领导小组办公室负责汇总并起草自查报告。

  附件

上海市“菜篮子”工作领导小组组成人员名单

  组 长:应 勇 市长

  副组长:彭沉雷 副市长

      宋依佳 市政府副秘书长、市国资委主任

  成 员:马春雷 市政府副秘书长、市发展改革委主任

      张国坤 市农委主任

      尚玉英 市商务委主任

      过剑飞 市财政局局长

      谢 峰 市交通委主任

      寿子琪 市环保局局长

      徐毅松 市规划国土资源局局长

      邬惊雷 市卫生计生委主任

      陈学军 市工商局局长

      郑 杨 市金融办主任

      杨劲松 市食品药品监管局局长

      韩 沂 上海银监局局长

      严伯进 上海证监局局长

      裴 光 上海保监局局长

      杭迎伟 市政府副秘书长、浦东新区区长

      杲 云 黄浦区区长

      陆晓栋 静安区区长

      方世忠 徐汇区区长

      顾洪辉 长宁区区长

      周敏浩 普陀区区长

      赵永峰 虹口区区长

      谢坚钢 杨浦区区长

      范少军 宝山区区长

      倪耀明 闵行区区长

      章 曦 嘉定区区长

      胡卫国 金山区区长

      陈宇剑 松江区区长

      夏科家 青浦区区长

      华 源 奉贤区区长

      李 政 崇明区区长

  领导小组下设办公室(设在市农委),办公室主任由市农委主任张国坤同志兼任。

  今后,领导小组成员如有变动,由其所在单位接任领导自然替补。

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