序号

受理

编号

交办问题基本情况

行政

区域

污染

类型

调查核实情况

是否

属实

处理和整改情况

问责 情况

1

D2SH201908040039

奉贤区南桥镇金海社区金水新苑小区，临近金齐路，该道路车流量较大，交通噪声和扬尘影响附近居民。

奉贤区

噪音,大气

接件后，我区高度重视，立即安排金海社区、公安奉贤分局、区建管委、区城管局赶赴现场开展检查，经查：金齐路建成通车运行至今，道路路面整体情况良好，车流量确实较大，未在奉贤区规划的禁鸣区域范围内，无明显扬尘污染。金水新苑小区周边只有南桥新城16单元36-03地块新建商品房项目工地，根据《上海市扬尘在线监测信息平台》统计数据显示，该项目工地7月份扬尘在线监测数据平均值为0.073mg/m2，监测数据总体良好，无扬尘在线监测数据报警发生，施工现场裸土已全数覆盖，文明施工措施比较到位。

部分属实

  金海社区将会同区相关部门落实以下措施：
1、对过往运输渣土、砂石等建材车辆未密闭未覆盖、泄漏散落或者飞扬等违法行为加大巡查执法力度，对违法违规车辆依法从严处罚；
2、对小区周边建筑工地加大监管力度，密切关注扬尘在线监测数据变化，督促建筑工地做好降尘防范工作，文明施工；
3、加强对该条道路运行情况的监控，落实渣土等运输车辆的清洗，增加地面机械清扫频率，切实消除道路污染，确保道路环境整洁；
4、积极与交通委和交警部门进行对接，传达意见，扩大禁鸣区域。

无

2

D2SH201908040038

奉贤区青村镇新张村南张501号北侧约10米处的空地下，填埋有建筑垃圾和生活垃圾。

奉贤区

土壤

接件后，我区高度重视，立即安排青村镇、区绿化市容局、区城管局赶赴现场开展调查，经查：信访人所述地址（新张村南张501号北侧约10米处）为连片宅基房，有村民正常生活居住，现场未发现填埋建筑垃圾和生活垃圾的痕迹。
  在信访人反映地址附近，即新张村南张501号北侧80米处，新张村村民建房基地工地东南侧，堆放有部分掺杂生活垃圾的建筑垃圾，面积大约为100平方米左右，未发现填埋垃圾的现象；工地北侧有临时堆放的工程渣土，未设置封闭围栏。

不属实

1、信访人反映的情况不属实；
2、2019年8月6日已将发现的露天堆放的混合垃圾清除完毕，工地周围已树立好相应高度的封闭围栏；
3、青村镇将会同相关部门加大巡查力度，一旦发现违法行为，坚决从严查处。

无

3

D2SH201908040037

金山区吕巷镇蒋巷路姚家村5188号的废钢回收厂，无证无环评，机械切割、抓机、装卸、运输过程产生的噪声和粉尘污染严重，废油直排附近河道。

金山区

大气,噪音,水,土壤

金山区生态环境局、市场监管局对吕巷镇蒋巷路姚家村5188号废钢回收厂进行检查，该单位名为上海兆余废旧物资回收有限公司，主要从事废旧金属回收。该单位废旧金属堆放、打包、切割均露天进行，地面已硬化。现场一台挖掘机正将废旧金属放入打包机中进行打包。有2台打包机、1台龙门剪、3台剪刀机和若干气体切割设备。无生产废水产生，气体切割废旧金属有废气产生，无收集、处理设施，现场无明显噪声，未见废油排入河道。该单位现场未能提供生产项目环评文件、审批意见和环保设施竣工验收资料。另该企业登记住所：上海市金山区金山卫镇老卫清路1081号，实际经营地址：金山区吕巷镇姚家村5188，涉嫌“擅自变更登记事项”。对此行为吕巷市场监督管理所在2019年5月30日对其开具责令改正通知书，要求其在2019年6月30日前改正，现仍未整改。

部分属实

    对于该单位未能提供生产项目环评文件、审批意见和环保设施竣工验收资料，金山区生态环境局对其开具约见通知书，做进一步调查。另该企业 “擅自变更登记事项” 一事尚未整改完成，现金山区吕巷市场监督管理所对其进行立案查处。

无

4

D2SH201908040036

闵行区春申路2458弄莲花新村小区附近，梅富路上的多家沿街餐饮店铺，油烟扰民。

闵行区

大气

经梅陇镇信访办牵头组织镇规建办环保科、镇城管执法中队、梅陇市场监督管理所、镇房管办及属地莲花新村居委、物业一起对梅富路餐饮商铺现场核实：所反映的闵行区春申路2458弄莲花新村小区附近共发现8家餐饮店铺，其中3家餐饮单位存在超经营范围的情况，3家餐饮单位存在无证无照经营行为，2家餐饮单位存在厨房间安装排风扇、油烟净化设施未定期维护保养的问题。

8月6日，梅陇镇规建办环保科、镇市场监督管理所、镇城管执法中队分别约见了8家餐饮单位，分别提出了整改要求。

属实

1、闵行区梅陇镇规建办环保科针对涉及2家许可产生油烟的餐饮店提出了具体整改要求，对上海市闵行区客满多饮食店和上海市闵行区梅陇川菜馆，要求立即拆除厨房间排风扇，并且将厨房间窗户关闭作业，于8月12日前完成餐饮油烟检测并提供相关数据报告；同时加强日常管理，做好油烟净化设施设备维护保养运行工作台帐。
2、闵行区梅陇市场监督管理所对涉及无证、超经营范围餐饮店进行约谈处理。
3、由梅陇镇莲花新村物业对小区围墙上的墙洞进行封闭墙面涂刷，搞好小区内周边环境卫生工作。
4、针对上述店铺，后续将由梅陇镇网格中心建立巡查机制，加强街面巡查，属地居委和物业配合长效管理。

无

5

D2SH201908040035

金山区朱泾镇温河村西市泾西路8号，木材加工厂，散发刺鼻气味。

金山区

大气

金山区生态环境局会同朱泾镇环保办至现场检查，信访人反映的木材加工厂位于朱泾镇温和村光华7组1123号，厂区内共有5家木制品加工作坊，均向上海亭懿实业有限公司租赁。生产设备主要为锯床、刨床、拼板机等木工设备，生产中产生的粉尘配备布袋除尘装置，现场无明显异味，该5家作坊均未报批环评文件。

不属实

    对于5家作坊均未报批环评文件，金山区生态环境局现场开具整改通知书，要求5家木制品加工作坊停止生产，并约谈5家作坊经营者，做进一步调查。

无

6*

D2SH201908040034

浦东新区宣桥镇宣六港西路与五丰路交叉口向北四百米的四灶港，河两侧农田里填埋生活垃圾，且上面覆土，雨天散发恶臭，垃圾渗水随雨水流入河道。

浦东新区

土壤,大气,水

8月5日，宣桥镇牵头新区河长办、新区河道中心南汇站、宣桥镇城运中心、城管中队、镇河长办、规建办、腰路村及河道养护单位等部门第一时间到现场进行查看并处置。
  经现场查看并确认，投诉点位于宣六港西路西侧、北四灶港南侧，占地面积约3亩。经现场取点开挖查看，填埋物主要为毛垃圾，包含部分建筑垃圾及部分生活垃圾。8月5日下午，镇城管中队即对土地承包户进行约谈并作了笔录，了解基本情况为：该块土地原为荒废老藕塘，周边村民将农作物、秸杆垃圾及少量生活垃圾随意堆置其中，为了便于种植，该承包户于2019年4月初在下盐路遇见路过土方车即进行扬招，用三合土对藕塘进行了填埋，约填埋1500立方米左右三合土，并将原藕塘中堆置的农作物、秸杆垃圾及少量生活垃圾同步填埋其中，随后即进行了覆土。下雨天气压低时现场稍有异味。目前该块土地尚未种植，周边主要河道宣六港及北四灶港水质正常。举报人投诉情况基本属实。

基本属实

宣桥镇立即采取相应工作措施：一是镇城管中队约谈土地承包户，要求其对该土地填埋物立即进行清理整改，并承担整改全部责任及费用。

1、责令承包户委托专业有资质的清运单位进行填埋物的清运及处置，并于一周内完成清运整改。

2、对填埋物的清运处置进行跟踪，确保有效处置，防止问题的再次产生。

3、清运整治完成后即时安排进行土地监测，视监测结果确定该块土地后续如何使用。

4、举一反三，落实长效管理，要求土地管理部门加强对土地承包户的准入门槛及教育管理，城管中队、村居加强巡查，发现问题及时处置。

无

7

D2SH201908040033

嘉定区马陆镇育英南街55弄恒大御景湾小区南侧，上海城建道路工程有限公司沥青混凝土二厂、上海高雅玻璃有限公司，均产生刺鼻气味，影响周边居民。

嘉定区

大气

8月5日，区生态环境局、南翔镇及马陆镇进行现场核查：
1、恒大御景湾小区位于嘉定新城（马陆镇）育英南街55弄，建设单位为上海金碧置业有限公司，项目于2014年通过环评审批，2019年完成了自主验收手续。该小区位于上海高雅玻璃有限公司的西南侧，距离上海城建道路工程有限公司沥青混凝土二厂约1.5公里。
2、上海城建道路工程有限公司沥青混凝土二厂，位于嘉定区南翔镇新勤路229号，该企业成立于1991年，为国有企业隧道股份路桥集团下属工厂，已办理相关环评审批手续及验收手续，主要从事沥青混凝土搅拌的生产，主要生产设备为：沥青混凝土生产线1条，主要生产工艺：石料、沥青→混合→加热搅拌→成品出车。该企业沥青加热搅拌过程产生的废气通过1套水喷淋+等离子净化+活性炭净化+高温炉内焚烧处理后排放。厂区内有一约5000平方米的石料堆场，生活污水已纳管，该企业已于2018年11月停产至今。检查时，该公司正处于长时间停产状态，无生产迹象，未闻见生产性异味。其场地上堆放的黄沙、石子堆料全部采取了覆盖措施。
3、上海高雅玻璃有限公司，位于嘉定区马陆镇亚钢路88号，该企业成立于1994年，1996年投产，主要从事化妆品玻璃包装瓶的生产加工，生活污水纳管排放。原有玻璃瓶制造、酸洗、印刷、涂装等工艺从2017年12月起停产至今，订单外发加工，亚钢路88内仅保留仓库以及一间约400平方米的车间，主要是人工检查玻璃瓶是否有气泡、裂纹等缺陷问题。检查时，该公司正在拆除车间原生产设备，公司负责人表示，计划今年9月底前全部清空（包括仓库以及人工检查车间）。

不属实

  区生态环境局、南翔镇人民政府及马陆镇人民政府将继续加强对两家公司的日常监督管理。 

无

8

D2SH201908040032

金山区金山卫镇金山大道3755号靠近西静路，有一排废钢回收黑作坊，无证照，经营过程产生噪声、扬尘和恶臭，锈水直排旁边河道，影响附近居民。

金山区

大气,噪音,水

金山区生态环境局、金山卫镇环保办、金山卫市场管理所至金山大道3755号检查，经查，该处为上海伟豪储运有限公司所有，分租给上海凯燊储运有限公司、上海祥亭仓储服务有限公司、上海仕峥金属制品销售有限公司。承租的三家公司及伟豪储运均持有营业执照（其中上海祥亭仓储服务有限公司注册地址位于亭林镇寺平南路19号3幢1266室）。
  另查，上海凯燊储运有限公司，主要从事废金属仓储、打包，现场检查时，该单位地面污水经沉淀后与生活污水一并纳管排放。
  上海祥亭仓储服务有限公司，主要从事废铁仓储。现场正常经营，检查发现该单位场地雨水经地沟收集后排放到沉淀池，废铁露天堆放。
  上海仕峥金属制品销售有限公司，主要从事废铁仓储。现场正常经营，雨水有明沟收集后排入沉淀池，计划接入污水管道，场地房东正在雨污水改造。
  承租的三家单位项目已备案，现场无明显噪声、扬尘和恶臭现象，周边无居民。

不属实

金山区生态环境局对三家单位开具整改单，要求：

1、废铁不得露天堆放。

2、雨水沉淀后需纳管排放。

3、不得从事夜间作业。

4、地面需进行硬化。后续将跟进整改落实情况。

  另金山卫市场管理所开具责令改正通知书，要求上海祥亭仓储服务有限公司变更经营地址。

无

9

D2SH201908040031

闵行区莘庄镇疏影路和嘉闵高架交叉口下方的危房里有五、六家废品回收站，污水横流。

闵行区

水

经闵行区莘庄镇规建办、动迁办、莘城环卫对疏影路和嘉闵高架交叉口下方现场查实：所反映的区域有3个垃圾临时堆放点：
1、上海皎珑保洁有限公司：位于原永康市场以东、疏影路以南、沪杭铁路以西、彭家浜北侧区域以北，总面积为4620平方米，为莘庄镇临时垃圾堆放点，主要堆放建筑垃圾和绿化垃圾。场地内污水经收集后排入市政污水管道，堆场场地全方位配备防扬尘喷淋装置；每天16点完工后，全部按要求覆盖绿网。
2、上海城冬清洁服务有限公司：位于原永康市场以东、疏影路以南、沪杭铁路以西、彭家浜北侧区域以南。总面积约600平方米，为莘庄镇临时垃圾堆放点，主要堆放建筑垃圾和绿化垃圾和可回收垃圾。场地内污水经收集后排入市政污水管道；有明确的指示标识牌，按种类分开堆放；堆场每天完成工作后，全部按要求绿网覆盖。
  以上两处日产垃圾约40吨，清运至闵吴码头。
3、上海海星再生资源回收有限公司：该公司位于原永康市场以东、疏影路以南、沪杭铁路以西、彭家浜北侧区域以西待拆除房屋内。处理可回收垃圾，每天垃圾处理量约5吨，清运至松江车墩打包站。现场缺乏有效管理，堆放混乱，但未见明显污水横流现象。

属实

1、闵行区莘庄镇规建办、莘城环卫督促上海皎珑保洁有限公司协商和上海城冬清洁服务有限公司，加强对现场的管理，尽量避免扰民情况的产生。

2、闵行区莘庄镇规建办、动迁办要求上海海星再生资源回收有限公司不得在待拆除的房屋内开展经营活动。海星公司承诺在二周内将现场清理干净并搬离，不再经营。
  闵行区莘庄镇将进一步加强对镇域内相关企业的巡查监管，并进一步加大执法监测力度，督促企业合法合规经营，切实避免扰民情况的发生，改善区域环境质量，保护生态环境。

无

10

X2SH201908040030

闵行区浦江镇江凯路98号2号楼6楼，康石医药科技有限公司（注册地：中国（上海）自由贸易实验区蔡伦路720弄1号楼112室），在未办理环保手续情况下，生产化学合成物，非法制造、隐匿、数次非法搬运大量化学危废品（废液约7吨，固废30—40箱），排放恶臭气体，危化品及易制毒类物品管理失控。原藏匿于江凯路98号2号楼1楼及其他楼栋空置楼层的危废品（废液约8吨，固废30-40箱）现已转移不知去向。

闵行区

大气,土壤

  经闵行区生态环境局现场核实：所反映的康石医药科技（上海）有限公司位于江凯路98号2号楼6楼，于2018年4月租赁该处厂房700㎡，2018年12月完成装潢建设，2019年1月投入设备调试至今，主要从事多肽类药物的研发。目前，该公司正在办理相关环保手续，未正式投入研发活动，未发现有废气排放行为。但发现该公司实验室化学品柜内存放有瓶装危险化学品（主要有易燃液体14升、腐蚀品1升、第三类易制毒化学品盐酸1升），未登陆上海市《危险化学品使用单位登陆报送系统》，未见危险化学品安全管理制度、危险化学品作业场所安全警示标志及生产安全事故应急求援预案，且实验室内存放有8升左右的实验废液，为调试至今产生，尚未处置。此外，根据该处厂房出租方（上海郑鼎实业有限公司）提供的情况说明，该公司仅租赁江凯路98号2号楼6楼厂房，其他楼层及楼栋均未出租给该公司使用。

部分属实

  闵行区生态环境局已要求该公司在未获得环保审批前不得投入研发活动，并规范危险废物的贮存、处置和管理。区应急管理局已责成该公司登陆上海市《危险化学品使用单位登陆报送系统》，合法合规使用和储存危险化学品。下一步，闵行区生态环境局、区应急管理局、浦江镇政府将进一步加强对该公司的巡查监管，督促其切实落实各项环境和安全管理要求，依法依规，进行生产和经营。

无

11

X2SH201908040029

浦东新区惠南镇东门大街（光明医院到工农路段），噪声（尤其是东门大街与三八路交界处的商铺音箱发出的噪声）影响周围居民。

浦东新区

噪音

8月5日，惠南镇文源社区联勤联动工作站、东门居委、北门居委对现场进行核实，举报地址与实际相一致。东门大街（光明医院到工农路段）确有11家商户有将音响放置店门口播放宣传广播招揽客户的现象。反映情况属实。

属实

 8月5日，惠南镇文源社区联勤联动工作站、东门居委、北门居委已上门责令商户立即整改，关闭音响，目前现场商户均配合工作并将音响关闭。
  后续惠南镇文源社区、东门居委、北门居委经常巡查，如发现问题将及时处置。

无

12

D2SH201908040029

奉贤区金汇镇乐善村第五小组光泰路的消防站，偶尔早间车辆和警报噪声扰民；乐善五组杨家车宅基地上方的35kv高压线，投诉人担心存在电磁辐射；乐善五组杨家车宅基地南侧的小河道受周围村民及该宅基地租客的生活污水污染。

奉贤区

噪音,辐射,水

1、基本情况调查。根据居民举报，经我公司核实，举报内容中所述35kV高压线为我公司所辖35kV泰东4008线（32-34杆），该线路于1995年10月建成投运。
2、答复依据。（1）根据2014年颁布的GB 8702-2014《电磁环境控制限值》第五条豁免范围：从电磁环境保护管理的角度，100kV以下电压等级的交流输变电设施产生的电场、磁场、电磁场可免于管理。（2）根据2010年7月施行的GB 50061-2010《66KV及以下架空电力线路设计规范》中表12.0.7规定：35KV导线与地面的最小距离在人口稠密地区为7米，人口稀少地区为6米；表12.0.9规定：35KV导线与建筑物之间的最小垂直距离为4米。
3、反馈情况要点。我司接件后，立即派员到现场核查，结果如下：（1）泰东4008线电压等级为35KV，符合GB8702-2014《电磁环境控制限值》第五条的豁免范围。（2）泰东4008线32-34杆导线对地距离12.2米，距离乐善五组杨家车宅基地民房最高点的垂直距离为4.8米（民房高度7.4米）。
  我司在上述工程建设中严格按照有关文件批复开展依法、合规建设，该处35KV线路建设符合现行国家标准。

不属实

  无需处理整改。

无

接件后，我区高度重视，立即安排金汇镇、区应急局、公安奉贤分局、区生态环境局、区水务局赶赴现场开展调查，经查：
1、消防队噪声主要来源：出警时使用警灯警报，日常战备检查时测试警灯警报；
2、乐善村五组杨家车宅基地上方的35kV架空高压线路为泰东4008线，该线路符合相关设计规范，于1995年10月建成投运。根据环境保护部、国家质量监督检验检疫总局2014年9月颁布的GB8702-2014《电磁环境控制限值》第五条豁免范围规定，对100kV以下电压等级的交流输变电设施从电磁环境保护管理的角度可免于管理。
3、乐善5组杨家车宅基地南侧的河道为乐善5组、13组界河，河道长度198米，属村级河道。根据现场情况，周边居民生活污水排放导致河道水质感官透明度较差。

部分属实

1、针对消防警报噪声扰民的情况，泰日消防中队将采取如下措施减轻对周边居民的影响：一是消防队在出警时，尤其是早上出警，经过居民住宅，尽量用最低声量，或者消防车驶上大路再开警灯警报；二是在正常车辆装备检查测试过程中尽量用较低声量测试；
2、乐善五组已列入金汇镇2019年农村生活污水改造计划。目前周边居民生活污水通过临时收集、抽运方式纳入光泰路市政污水管网。

无

13

X2SH201908040027

青浦区工业园区新达路1111号，上海大浩汽车检测中心，经营过程中各种噪声，如汽车喇叭鸣笛声、敲打声、倒车提示音等，影响周围居民。

青浦区

噪音

上海大浩汽车检测中心，经营范围：汽车检测、环保检测，正常对外经营的时间为上午八点至下午四点，检测站检测、环评等手续均齐全，并没有相关喇叭等方面的检测。检测中心南侧紧邻围墙有部分居民房，已列入2020年动迁计划。现场未有汽车鸣笛、敲打等声音，其噪音来自于汽车检测过程中行驶、怠速、制动等环节。

部分属实

  对尾气检测区域、大型车制动检测区域安装隔音板，于8月20日前完成，同时对小型车检测车间窗户进行密闭。

无

14

X2SH201908040025

宝山区蕰川路5300弄2号，上海索维公司厂房内，夜间加工生产过程中，产生粉尘、噪声，影响附近居民。

宝山区

大气,噪音

8月5日，区生态环境局赴现场检查：宝山区蕰川路5300弄2号内上海索维机电设备有限公司已于2018年6月底迁走。2018年12月起，上海逸建高分子有限公司承租房东宝山区盛桥冶金材料厂3000多平米厂房从事建筑材料分包装作业，与北侧月川路居民住宅约450米。
  上海逸建高分子有限公司于2018年11月办理了网上备案登记表，主要从事腻子粉、水泥、重质碳酸钙等建材的分装及硅酸盐水泥的加工，硅酸盐水泥的生产工艺为碳酸钙与水泥混合入罐-搅拌-包装，配套了4套布袋除尘设施，从工艺和现场迹象判断，生产过程中的粉尘、噪声措施尚未完全配套到位。。
  根据信访反映企业可能存在夜时段生产的情况，8月5日夜间区生态环境局开展突击检查，未发现夜间在生产。

部分属实

1、8月5日，区生态环境局依据《建设项目环境保护管理条例》的规定，对上海逸建高分子有限公司降低环评等级，未验先投的环境违法行为立案查处，责令改正，并拟处60万元人民币的罚款。

2、8月5日起，上海逸建高分子有限公司采取停止生产措施实施整改，区生态环境局将督促企业配套完善各项污染治理设施，严格执行建设项目环境保护管理的各项规定。

无

15

D2SH201908040028

杨浦区杨树浦港(长阳路至河间路段)，6月份新建防洪墙的钢板桩周围堆积垃圾和淤泥，导致河水颜色不正常。要求清理该处垃圾和淤泥。

杨浦区

水

该处属杨树浦港样板段二期施工范围，项目位于杨树浦港（长阳路-平凉路）西侧，主要内容为护岸加固改造及绿化景观等。改建防汛墙需要在河道内搭建临时围堰，围堰采用两排拉森钢板桩并在围堰顶部浇筑砼作为施工便道。水上围堰存在淤泥和垃圾的情况。杨树浦港2019年水质稳定在Ⅳ类水。
  目前防汛墙施工已完成，为保证新建防汛墙质量，需待墙体沉降稳定后方可进行围堰拆除。

部分属实

1、加大沿岸泵站排水，加强水体流通性。 
2、按照施工安排，计划8月中下旬开始围堰拆除工作。

无

16

X2SH201908040026

奉贤区奉城镇奉粮路394弄附近，上海庆兵路基材料有限公司，厂区内堆放生产原料，生产运输过程中产生大量扬尘和噪声，影响附近居民。

奉贤区

大气,噪音

接件后，我区高度重视，立即安排奉城镇、区生态环境局、区城管执法局赶赴现场开展调查，经查：信访人反映的企业生产地址位于新奉公路6407号。该企业自2019年5月至今未开展生产经营，现场未发现生产迹象，遗留的大量生产原料和成品物料已由防尘网覆盖，但原料直接堆放在泥地上，未采取防渗措施，地面若干小水坑内有积水，呈碱性。同时，该堆场未配备符合防尘要求的设施设备，存在扬尘隐患。

部分属实

1、区生态环境局已对该公司的环境违法行为进行立案查处；
2、区城管局已责令该公司于2019年8月8日前完成扬尘问题整改；
3、奉城镇已责令该处点位限期一个月内将生产原料和成品物料予以清空。同时将加强对该区域的巡查监管。

无

17

X2SH201908040033

投诉人对受理编号X2SH201907190034处理结果不满意：1、丰裕餐饮闻喜店的油烟排放口未按规定高于屋顶；2、对“3家单位油烟净化设施均有定期清洗记录”，投诉人认为油烟净化器检修口不具备清洗条件，要求告知3家餐饮店今后的定期清洗计划；3、新繁阳大食堂油烟净化器指示灯不亮，质疑该店停用油烟净化设施，且在楼顶新设排口，油烟废气未经处理直接排放，要求检查新增排口有无油烟痕迹；4、质疑“酥鱼坊”油烟净化器已拆除；5、餐饮油烟排口未设置排污口标志，集气罩与油烟净化器的规模不匹配。

静安区

其他污染

彭浦新村街道会同区生态环境部门针对交办问题逐一进行调查核实。

1、上海丰裕餐饮管理有限公司闻喜店南侧油烟排放口确未超过所在建筑的屋顶。

2、涉及3家单位：上海市静安区男丁餐饮店（马记烧烤）、上海市静安区繁晶餐饮店（新繁阳大食堂）油烟净化器位于楼顶平台，丰裕餐饮闻喜店油烟净化器位于厨房吊顶内（可拆卸），均具备清洗条件，每季度至少清洗一次。

3、新繁阳大食堂现场检查时未发现油烟净化器指示灯不亮情况，该单位产生的油烟原接入物业总管经物业油烟净化器处理后高空排放，现由于经济纠纷问题，物业油烟净化器已停用，故该单位在楼顶另行设置独立烟道及排放口，经核查其产生的油烟气经该单位油烟净化器处理后排放。

4、上海市静安区碧惠餐饮店（酥鱼坊）排放的油烟气原进入物业总管经物业油烟净化器处理后高空排放，现由于经济纠纷问题，物业油烟净化器停用，经核查该单位现使用自有油烟净化设备。

5、按照现行法律法规，未要求对餐饮油烟排口设置排污口标志；集气罩与油烟净化器的规模无明确匹配要求。

部分属实

  区生态环境部门已对上海丰裕餐饮管理有限公司闻喜店涉嫌的违法行为进行立案查处，并责令其限期整改。街道将继续会同相关部门加强巡查和监管，督促相关企业合法合规经营。

无

18

X2SH201908040024

杨浦区国顺东路900号汇元坊小区，近期未经小区业主同意，擅自实施毁绿改建停车位的工程。要求恢复原状。

杨浦区

其他污染

经查，该处确有新辟停车位铺设植草砖的现象。小区物业表示由于小区车位紧张，部分业主将车停在小区绿化带上，经过车辆长期碾压，草坪已变成一个个泥坑，严重影响小区环境。小区历年在规划外其他地方已种植过400多平方米的绿化，故物业经业委会同意后，规划在保留树木的前提下新辟停车位铺设植草砖，但未向小区居民进行征询。按照相关规定，迁移绿化需经过小区业主同意，且需经过区绿化市容局审批，物业表示将尽快补办程序。7月29日，汇元坊物业进行小区绿化迁移公示，8月5日公示期已满。

属实

1、目前该项目已停止施工，区绿化市容局将对小区开展指导，明确涉及绿化调整部分应当根据《上海市居住区绿化调整实施办法》的要求制定方案，并报备绿化管理部门。
2、五角场街道将继续推进小区该项事宜，督促业委会、物业公司按照程序要求执行，计划8月12日启动书面征询工作。
3、汇元坊居民区党组织、居委会将认真做好居民群众的解释说明工作，及时将最新情况告知居民。

无

19

D2SH201908040027

普陀区镇坪路176弄秋月枫舍二期小区附近的东北菜馆、老安家等五、六家餐饮店（中山北路上），油烟、空调机组噪声扰民；且该饭店将生活垃圾丢至该小区路面，导致环境脏乱、

普陀区

大气,土壤,噪音

接件后，石泉街道立即会同区市场监管局、区生态环境局、区城管执法局、区消防支队召开专题处置会议，并开展联合调查处置。具体情况汇报如下：
  经现场核查，投诉人反映的镇坪路176弄秋月枫舍二期小区附近共有8家餐饮商户，分别为：上海胥瑞餐饮有限公司（店招为徽味轩），经营项目热食类食品制售、冷食类食品制售，许可证号JY23101070009547，环评审批号：普环保审[2013]136号；上海华麟餐饮服务有限公司（店招为鱼湘汇），经营项目热食类食品制售、冷食类食品制售，许可证号JY23101070025598，环评审批号：普环保审[2008]212号；上海意朵餐饮有限公司（店招为东北人家），经营项目热食类食品制售、冷食类食品制售，许可证号JY23101070001364，环评审批号：普环保审[2009]101号；上海香锅坊餐饮管理有限公司（店招为裕兴记、正新鸡排），经营项目热食类食品制售，许可证号JY23101070005066，环评审批号：普环保审[2009]100号；上海美蒂奇餐饮管理有限公司鲜鱼坊酒家（店招为老安家），经营项目热食类食品制售、冷食类食品制售，许可证号JY23101070010726，环评审批号：普环保审[2003]561号；上海味道园餐饮有限公司（店招为秦汉老碗）, 经营项目热食类食品制售，许可证号JY23101070013701，环评审批号：普环保审[2003]558号；上海市普陀区杰妮饮品店（店招为南洋茶铺、超级鸡车），经营项目热食类食品制售、自制饮品制售，许可证号JY23101070007043，饮品店豁免环评；津味（上海）餐饮管理有限公司中山北路第二分公司（店招为85度C），经营项目糕点类食品制售(含冷加工糕点)、自制饮品制售，许可证号JY23101070004061，环评审批号：普环保审[2009]363号。
  上述8家餐饮店中，店招为85度C的餐饮店从事不产生油烟的经营。其余7家餐饮店均存在未按规定排放油烟的违法行为。
  对于居民反映的噪声扰民问题：经街道和居委会协调，区环境监测站在距声源最近的镇坪路176弄16号102室阳台室外一米处进行了噪声敏感点监测，监测结果为符合相关标准限值。上海意朵餐饮有限公司、上海味道园餐饮有限公司、津味（上海）餐饮管理有限公司中山北路第二分公司3家餐饮店厂界噪声超标排放。
  该处餐饮店干湿垃圾按不同时段定时定点分类投放，湿垃圾由专营清运单位上门收取，现场未发现投诉人反映的饭店将生活垃圾丢至小区路面，导致环境脏乱现象。投诉人反映的情况部分属实。

部分属实

1、对于7家餐饮店均存在未按规定排放油烟的违法行为，区生态环境局已予以立案调查并拟处罚金合计10.5万元。
2、对于3家餐饮店厂界噪声超标的问题，区生态环境局予以立案调查并拟处罚金合计4.5万元。
3、临近相关餐饮店有一根通往32层楼顶的排烟管道，石泉街道会同区生态环境局等部门约谈7家涉及油烟扰民的餐饮店，要求按照环评核准的排风量，安装符合风量要求的风机和新型油烟净化设施，油烟气经净化后从32层楼顶高空排放。在完成整改并经验收前，相关餐饮店一律停止产生油烟的经营。目前相关餐饮店正在委托第三方出具整改方案，在物业整体协调下进行整改，预计于两周左右完成。
4、上海意朵餐饮有限公司、上海味道园餐饮有限公司、津味（上海）餐饮管理有限公司中山北路第二分公司这三家涉及到厂界噪声超标的餐饮店承诺更换新型排风设施，对原有老旧的空调设施进行更换，进一步减少对居民的噪声影响。
5、石泉街道、区生态环境部门将督促该处商铺负责人尽快完成整改，并委托物业加强巡查，监督商铺做好垃圾分类定点投放和周边环境卫生长效管理。后续街道和相关职能部门，将进一步做好对该处餐饮店的油烟、空调噪声达标排放及垃圾分类的指导和监管工作。

无

20

D2SH201908040024

1、闵行区吴中路380弄12号楼101室为员工食堂，油烟扰民；
2、吴中路380弄大门口西侧的3家餐饮店，有面店和馄饨店，异味扰民。

闵行区

大气

1、经闵行区虹桥镇政府组织相关部门现场核实：所反映的吴中路380弄12号楼101室为居民住宅，现作为员工食堂，无营业执照、无食品经营许可证。由快递员工兼负责人牵头，租赁房屋并聘用两名厨师，为快递员工合伙制作工作餐的场所，每天提供午餐、晚餐各30-35份盒饭，送至所属快递收发点位供快递员食用。
2、吴中路380弄大门口西侧的3家餐饮店事实情况：
（1）上海市闵行区闵中馄饨店，该店证照齐全，经营范围为糕点类食品制售（蒸煮类糕点）。虹桥镇市场监督管理所于6月初根据群众举报，已发出责令整改通知书（闵市监责改字（2019）第060501号），要求于7月4日前完成整改。该店未按整改通知书要求完成整改，对此，于7月22日将该店违法行为立案调查。8月5日，现场检查仍发现有加工好的面浇头（红烧鸡腿、八宝辣酱、红烧素鸡），经营面浇头的行为已涉嫌超范围经营，监管部门当场责令整改并加快办理相关调查。
（2）吴中路（382号-1临）的上海市闵行区发容馄饨店，该店证照齐全。经营范围为糕点类食品制售（蒸煮类糕点）。现场检查时关门，门上写有“家中有事，6号正常营业”字样，根据监管部门日常掌握的情况，没有发现该店超范围经营等违法情况，不存在异味扰民情况。
（3）吴中路（386号-2临）上海市闵行区浩羽汤包店，该店证照齐全。经营范围为糕点类食品制售（蒸煮类糕）。现场检查关门，写有“店面招租”字样，根据监管部门日常掌握的情况，目前因经营问题已经停业转让中，不存在异味扰民情况。

部分属实

1、由闵行区虹桥镇市场监督管理所对吴中路380弄12号楼101室经营者当场责令整改，停止使用该场所制作餐食，于8月6日搬离相关厨房设施。
  同时对上海市闵行区闵中馄饨店涉嫌超范围经营问题当场责令整改，停止经营需煎、炸、炒等流程工序的食品，后续处理正在立案调查中。
  另外对上海市闵行区发容馄饨店、上海市闵行区浩羽汤包店将继续加强监管，有效杜绝超范围经营等违法行为的发生。
2、闵行区虹桥镇房管办、居委将加强日常管理，确保吴中路380弄12号楼101室不再作为员工食堂，防止回潮。
3、由闵行区虹桥镇镇市场监督管理所、环保部门将对吴中路380弄大门口西侧的3家餐饮店将持续进行巡查、加强后续监管、确保整改落实到位，依法依规进行经营。

无

21

D2SH201908040023

青浦区重固镇重固大街661号九峰水泥厂，厂房已被查封，但厂房内存放粉煤灰，车辆不定期进进出出，晴天产生扬尘，雨天泥浆遍地。

青浦区

大气

1、上海九峰水泥有限公司已停产多年，现场调查当日，厂区内停有车辆5辆（其中：卡车2辆、轿车3辆），车辆进出时有扬尘产生现象。

2、厂区室外有3个粉煤灰堆点（系顾某存放），堆放规模约600吨左右，粉煤灰堆点用绿网遮盖，但遮盖不够严密。3、仓筒内存有粉煤灰，仓筒放料口有损坏现象。

属实

1、对仓筒的放料门洞实施封堵，以防仓筒内粉煤灰掉落造成粉尘外扬。

2、对厂区室外进行清扫，对3个粉煤灰堆点加遮绿网，确保遮盖严密。

3、加强管控，严格控制车辆随意进出，以免造成扬尘污染。 

无

22

X2SH201908040023

浦东新区书院镇桃园村1148号，上海建蓓铸造有限公司，生产过程中排放废水至河道，导致河水发黄发臭；油污及污泥直接填埋厂区地下，厂区内存在填河违建现象。

浦东新区

水,土壤

8月5日浦东新区环境监察支队执法人员会同书院镇规建办、镇信访办、城管中队、河长办、五违处置中心工作人员对位于浦东新区书院镇桃园村1148号的上海建蓓铸造有限公司进行实地检查，检查时该企业正在生产。
1、该企业主要从事铸造业务，生产中产生的隔套间接冷却水排放至厂区北侧新开港，不产生其他生产废水。产生的生活废水作外运处置，委托上海浦欣清运保洁服务有限公司进行处置，有外运处置协议；现场检查时周边河道未发现发黄发臭现象。
2、2019年8月5日下午书院镇安排机械进场开挖位于厂区东南侧的1号点位，该处被填堵河道的土壤地挖掘深度达2.5米、宽2.0米、长2.9米，发现掩埋有黑色一般工业固体废物，未发现油污；2号点位，位于厂区东南侧，该处也为填堵河道，地面进行了固化，挖掘深度达2米、宽2.1米、长3.2米，发现掩埋有黑色一般工业固体废物，未发现油污；3号点位，位于厂区机械加工车间17号车间的南侧，该处为绿地草皮，挖掘深度达1.5米、宽1.5米、长1.5米，为正常土壤，未掩埋固体废物，也未发现油污。
3、厂区东侧有桃园72号河，一段长77米宽7米被填堵。

基本属实

1、针对该企业将一般工业固废填埋于厂区内，未采取相应的防范措施的行为，区环境监察支队已对该企业立案查处。

2、擅自填埋河道的行为，由书院镇城管中队进行立案查处，并且于8月21日前完成整改，恢复填埋前原样。

3、厂区东侧桃园72号河，北侧新开港，西侧五尺沟，河水未见发黄发臭，已安排镇河长办进行水质检测，并要求养护单位对沿河雨水排口在8月10日前再次排摸雨污混排情况，若发现有雨污混排现象，将及时上报。

无

23

X2SH201908040034

投诉人对受理编号X2SH201907170032信访问题的处理结果中“该小区噪音检测符合环评要求”表示质疑，相关部门于7月19日（周五）、7月20日（周六）分别对该处交通噪声进行了监测，但杨高路工作日与周末车流量相差很大，噪声差别也较大。要求公布上述两天的噪声监测数据及评定过程。

浦东新区

其他污染

经建交委调查核实，居民所在的金桥路1510弄小区，位于中环线杨高路立交西北角，居民住宅建筑距立交匝道最近处32米，距道路红线19米。

经向金杨街道了解，2019年7月18日，城管金杨中队队员通过便携式分贝测试仪，多次采取样本，在中环杨高中路引桥末端道路现场实测声音分贝数平均值达到70分贝，在距离引桥最近居民区处实测声音分贝数平均值达到43分贝左右。

1、根据《中环线浦东段(军工路越江隧道-高科中路)工程(以下简称“中环线”)环境影响报告书》及环评批复，由于中环线建设前声环境已超标(昼夜间分别为71.5dB(A)和69dB(A))，在采取低噪声路面、低噪声伸缩缝、声屏障、隔声窗等综合降噪措施后，金桥路1510弄等沿杨高路的敏感点噪声值已做到不劣于建设前的现状。目前，低噪声路面、低噪声伸缩缝、声屏障、隔声窗等综合降噪措施已落实到位。
2、为充分反映中环线的交通噪声对金桥路1510弄小区第一排居民的实际影响，由中海环境科技（上海）股份有限公司于2019年7月19日-20日采用AWA6228+噪声声级计对金桥路1510弄小区选取多处典型点位进行噪声监测。监测结果如下：噪声监测点位1,临杨高路第一排21号1楼室外，昼夜间监测数据分别为61.6dB(A)和57.8 dB(A)；点位2,临杨高路第一排10号1楼室外，昼夜间监测数据分别为59.4dB(A)和57.4dB(A)；点位3,临杨高路第一排建筑4层处室外（该点位是受噪声影响最不利影响的典型点位之一），昼夜间监测数据分别为66.2 dB(A)和64.2 dB(A)。监测结果表明监测点位昼、夜间噪声值与环评报告中对金桥路1510弄小区“采取各项降噪措施后，室外噪声可不劣现状”的效果目标一致，符合环评要求。

部分属实

  后续，建交委将督促道路接管单位做好降噪设施设备的维护、优化，维控降噪效果，全力营造周边居民区的良好生活环境。

无

24

D2SH201908040025

1、金山区廊下镇中联村6049号-9住户，将使用后医疗废弃物违规卖给废品回收站；2、廊下镇中华村1115号西侧100米处的河道内长满水草和水葫芦，长期无人清理和打捞；3、廊下镇山塘村牛角浜河道内长满水葫芦，长期无人清理和打捞。

金山区

水,其他污染

1、关于中联村6049号-9住户的问题。中联村一村民因家庭困难且妻子患多种疾病，寻找不到房屋居住，故居住在中联村6049号-9（该处为中联村村委会仓库）。其妻子因身体原因，平时在家做腹透，此次由于其紧急发病，病情严重，未及时处理腹透的袋子，临时堆放在仓库场地上，现场未发现有违规卖给废品回收站的行为。

2、中华村河道水葫芦无人清理的问题。该区域为市级土地整治（二期）项目复耕范围，因施工单位土方未及时到位，造成该水域土地复工处于停工状态，周边水域确实存在水草和水葫芦。

3、山塘村牛角浜某区域有大量水葫芦，确实影响了周边水域环境，现已打捞完毕。

部分属实

  金山区廊下镇与该村民进行沟通，教育其不能随意堆放医疗废弃物且引导其放置在有毒有害垃圾桶内，已按要求放置医疗废弃物，现场整改完毕（该有毒有害垃圾后续将由廊下镇市容所统一清运）。中华村水葫芦问题已与市级土地整治（二期）项目部负责人及施工标段负责人进行了沟通，施工方负责人表示将尽快联系土方进行施工，预计8月底完成该区域的土地复耕,后续将对水草和水葫芦进行清理。

无

25

X2SH201908040022

崇明区堡镇石岛路617弄17号，季星餐饮店，无照经营，无油烟净化及油水分离设施，经营过程中产生油烟、异味、废水，影响周边居民及环境。

崇明区

大气,水

经堡镇政府、区市场监督管理局、区生态环境局核查，上海市崇明区堡镇石岛路617弄17号的上海市崇明区季星餐饮店已办理营业执照、食品经营许可证，在该单位厨房查见已安装使用的油水分离器1台，油烟净化器1台。经营者提供了油水分离器发票、使用说明书、检测报告、油烟净化器检验报告等资料。该单位无排水许可证，但所处的堡镇商业广场有整体区域内的排水许可证，该单位污水纳入堡镇商业广场内的污水管道，但排出的污水中油污较多，另该单位未进行环评登记表备案。

部分属实

1、区生态环境局对该单位未进行环评登记表备案的行为，责令改正并拟处罚款2万元。
2、堡镇政府要求季星餐饮店定期对油水分离器进行保养检查，对室内排水管道进行疏通清理，并及时办理环评手续。

无

26

X2SH201908040021

宝山区顾村镇顾北东路501弄79号顾村大家园A区，临近富联路，车辆噪声影响附近居民。

宝山区

噪音

宝山区公路管理中心管养富联路，北起湄浦河，南至外环线，路面平整无坑洼。顾村大家园A区79号地处富联路（宝安公路—外环线）段道路西侧，79号房屋距离富联路约35米左右，位于富联路项家桥西南侧的第二个门幢。此段道路全天禁行8吨货车，禁止鸣号，车辆限速30公里，车辆行驶畅通。经顾村镇排摸，该小区关于噪音扰民的投诉属首次。

部分属实

  2019年5月，上海市路政局对宝山区区管道路进行了平整度检测，根据上海市《公路技术状况评定规程》进行了行驶质量指数的计算：富联路（宝安公路—顾北东路）平整度指数（IRI）为2.43、 路面行驶质量数（RQI）为92.96，评价为优。宝山区公路管理中心将加强对该路段的日常养护工作，加强道路巡视。

无

27

D2SH201908040020

青浦区盈浦街道五厍浜路188号1号龙虾烤全羊店，油烟管道位于楼顶，油烟直排，异味扰民，且晚间经营噪声影响附近居民，要求环保部门监测油烟和异味并进行整改。

青浦区

大气,噪音

反映单位是上海市青浦区益诚饭店，店招为“1号龙虾之烤全羊”，主要经营各类炒菜、烧烤。该店一楼烧烤房烧烤及二楼厨房炒菜过程中产生的油烟气及异味经吸风罩收集后接入二楼平台上的油烟净化器处理后向上排放。该店东侧墙体安装有约10台空调外机，空调外机及油烟净化器风机运转时产生噪声。经监测油烟气排放达标，噪音超标。

属实

  针对噪声超标排放的行为立案处理。同时要求该饭店加强油烟净化器的日常维护保养。对噪音超标违法行为责令改正并立案处罚。

无

28

D2SH201908040022

浦东新区东明路街道三林路1466弄小区内所有楼的1层均为挑高架空层，并被改造成房屋对外出租，租客将生活垃圾丢在小区绿化内，且在绿化带内烧饭、洗衣服，生活污水、排泄物等直接排在绿化带内。1层门口堆有废旧家具等，环境脏乱，影响小区居民和环境。

浦东新区

水,其他污染

东明路街道社区管理办、城管中队于2019年8月5日至现场核实情况，投诉人反映的情况部分存在，但并非所有架空层都存在上述情况，属于小区部分架空层被占用后产生的环境卫生问题。

部分属实

1、三林路1466弄部分架空层被占用属于历史遗留问题，东明路街道将从环境整治、控制非法经营、安全监督等方面加强管理。

2、东明路街道即日起督促物业和居民加强自我整改，并于10日内完成对绿化带内脏乱差、乱堆物等情况的托底整治。  3、经物业公司确认，架空层内的生活污水已纳入小区污水管网，投诉人反映的情况是指部分住户存在随地泼水、大小便等不文明行为，物业、居民区将及时劝阻。  4、小区内含架空层住户产生的垃圾均统一纳入小区生活垃圾分类清运系统。

无

29

X2SH201908040020

松江区环城路东侧沿街的多家餐饮店，夜间经营至凌晨，经营过程中油烟、噪声扰民。

松江区

大气,噪音

松江区环城路东侧沿街共有33家餐饮店，其中部分餐饮店经营夜宵。信访反映的油烟、噪声扰民问题基本属实。

基本属实

  8月6日，区生态环境局、区市场监管局会同中山街道对15家餐饮店开展了联合执法整治，对11家存在超范围经营、未完成备案登记、未安装油烟净化设施问题的餐饮店开具了责令改正通知书，限8月21日前完成整改。下一步，区相关职能部门将在8月9日前完成对另外18家餐饮店的专项整治；对11家责令改正的餐饮店进行后督查，逾期未完成整改的将依法查处。
  区政府召开了餐饮业专项整治工作会议，明确由区生态环境局制定全区餐饮业扰民专项整治工作方案，并牵头联合相关职能部门，从7月下旬起对各街镇餐饮业扰民的区域和餐饮重信重访餐饮店开展集中排查和联合整治，努力提升居民生活环境和生活品质。同时中山街道、车墩镇将加强对餐饮业整治后的长效管理，通过网格巡查、联合排查、整改督察等措施，进一步巩固整治成效。

无

30

D2SH201908040021

浦东新区康桥镇秀沿西路218弄绿地香颂小区168号楼102室，回收废旧空调，拆卸过程经常排放氟利昂气体，影响附近居民。

浦东新区

大气

8月5日，康桥镇规划环保办联合当地居委进行了详细调查：被投诉人为浦东新区康桥镇秀沿西路218弄绿地香颂小区168号楼102室租户，该租户工作于施工单位，房屋用于临时存放所在单位临时活动用房循环使用的空调机，偶有空调零部件更换，不存在回收废旧空调的行为，且空调在非运行状态下不产生氟利昂其他排放，在现场调查中无明显异味。

部分属实

1、康桥镇已禁止该租户在出租屋内对空调进行零部件的更换，并逐步将拆卸的空调外搬。经核实，8月6日下午已完成搬离。
2、康桥镇要求当地居委、物业加强小区车辆以及人员出入的管理并形成常态化，防止该现象的回潮，对周边居民做好解释工作。

无

31

X2SH201908040019

松江区西林南路两侧的十余家餐饮店，油烟、噪声扰民，雨污水混接。

松江区

水,大气,噪音

经调查核实，松江区西林南路两侧为2个商业街，共有各类餐饮店46家,其中10余家朝向西林南路。部分餐饮店确实存在油烟净化设施不到位和雨污水混接问题。

基本属实

  8月6日，区生态环境局、区市场监管局、区水务局会同岳阳街道对西林南路商业街开展集中联合整治，对9家油烟净化设施不到位、11家雨污混接的餐饮店发出了责令改正通知书,限期3天内完成。同时向所有餐饮店发放了“餐饮业日常环境保护工作清单”，要求餐饮店加强日常环境管理。当日商业街物业公司也对商业街的环境卫生进行了清理整治。
下一步，区职能部门将对该商业街的餐饮店落实整改情况做好跟踪督查，对未落实整改的餐饮店将立案查处。岳阳街道将依托网格中心、物业公司、居委会加强巡查，及时发现问题及时督促整改，同时责成物业公司和保洁单位加强保洁工作和污水管网疏通。

无

32

X2SH201908040017

崇明区向化镇向化村向渔路西侧、南横引河北侧，原向化村老厂房内的企业，无环保手续，生产过程中产生粉尘、噪声，严重影响周围村民。

崇明区

大气,噪音

经向化镇政府、区生态环境局现场核实，该单位全名为上海市崇明县良鑫橱柜加工场，位于向化镇向化老街9号，主要从事橱柜不锈钢台面生产，有锯木板车、折边机等生产设备，但未配备相关环保设施，生产过程中存在粉尘、噪声等情况。

属实

  区生态环境局对该单位环境保护设施未建成即投入生产的行为，责令改正并拟处罚款65万元。向化镇规保办主任及时约谈该个体户，要求立即作出整改，必须在两日内拆除生产加工设备的功能区域，半个月内把场地内的原材料清除完毕。截至8月6日，该个体户已着手拆除了生产设备，且开始规整厂区内的原材料准备清运，预计在8月20日原材料全部搬完。
  下一步向化镇将切实落实环长制，加强定期和不定期的巡查制度，充分发挥镇村两级环长的作用，发现问题及时上报相关职能部门。

无

33

D2SH201908040019

新桥镇莘松路1396-1398号，歆翱创意园内的4、5家大型汽车维修和洗车点，经常在晚间17—21点进行喷漆作业，油漆味影响西侧一墙之隔的荣盛名邸小区居民。

松江区

大气

经调查核实，松江区新桥镇莘松公路1396-1398号的歆翱园区与荣盛名邸小区一墙之隔。园区内汽车维修单位共9家，其中涉及喷漆工序、喷漆设备的企业有3家；不涉及喷漆工序的三类汽车维修有5家，这5家单位均已进行环保备案登记；另有1家在两次检查时均关闭，无法入店检查。3家涉及喷漆工序、设备的企业，分别是上海升和汽车维修有限公司、上海超越之星汽车维修服务有限公司、苏州名骏百盛汽车维修服务有限公司，其中上海升和汽车维修有限公司和上海超越之星汽车维修服务有限公司目前正在办理环评手续，检查时设施设备已建成但未投入生产；苏州名骏百盛汽车维修服务有限公司已于2017年6月2日通过环保验收（松环保许管[2017]1084号），喷漆房、中涂间分别配套废气治理设施，废气经治理后高空排放。 

部分属实

 区生态环境局已对该园区进行执法检查，并采取多项措施。一是已要求上海升和汽车维修有限公司和上海超越之星汽车维修服务有限公司投入运行前征求周边居民意见，经居民同意并出具书面意见后，按相关规定审批项目环评，同时要求这两家企业对已安装好的设备进行了封存，并承诺在未取得环评批复前不投入生产；二是对苏州名骏百盛汽车维修服务有限公司进行了废气监督监测，监测结果显示达标，环境执法人员已建议该公司合理安排工作时间，确保居民夜间休息；三是对检查时关闭的1家企业，执法人员将进一步调查，一旦发现其违法行为立即进行查处。
  下一步，区生态环境局将继续加强对该园区的监管力度，如发现企业存在环保违法行为，将依法查处。

无

34

X2SH201908040016

徐汇区龙华西路585号，华富大厦外部装有大型排油烟鼓风机，机器运行时产生噪声，影响周边小区居民。

徐汇区

噪音

交办件中的鼓风机属于上海丽渊餐饮管理有限公司第一分公司，位于上海市徐汇区龙华西路585号-1一楼，主要从事火锅等餐饮项目，营业时间10:30-次日2:00。厨房产生的油烟废气通过管道至5楼裙房顶平台的油烟净化设施处理后排放，排烟风机位于一楼顶平台。

属实

  区生态环境局已委托区环境监测站对上海丽渊餐饮管理有限公司第一分公司的排烟风机噪声排放情况进行了监测，根据检测结果显示昼间、夜间噪声排放均超过国家标准。区生态环境局已责令其改正，并立案查处，案件正按程序进行中。

无

35

D2SH201908040030

杨浦区国权北路和国政路路口东侧的3幢烂尾楼，用于杨浦区两网融合（干湿垃圾）分类站，未全封闭，异味影响周边居民；该处东侧紧挨新江湾城河道，直接通向军工路侧的黄浦江，投诉人担心垃圾会直接排入河道内，要求查明该垃圾分类点是否通过环评。

杨浦区

大气

举报人反映场地权利人为中国人民解放军上海江湾老干部建设和管理局。该处张贴的“杨浦区两网融合分类点”并非由区职能部门、街道及部队管理方设置，系场地实际占有人自行张贴。至今无单位或个人至区相关部门办理在该处设置垃圾分类中转点位的相关审批手续。现场未发现垃圾排入河道，建筑物内堆放有大量可回收垃圾，无明显异味。

属实

  8月6日上午，老干部建管局、区生态环境局、区绿化市容局、新江湾城街道、新江湾城派出所、新江湾城城管中队等部门共同约谈场地实际占有人。首先要求占有人立即撤除场地内外的“杨浦区两网融合点位”等标识，并在8月9日（周五）前清除建筑物内的可回收垃圾。同时，由部队方加强对场地的日常管理，尽快对场地围墙实施封闭，并安装探头确保无人员进入。后续，街道与城管中队、公安派出所及相关单位将跟踪垃圾清理进度，确保按时清理。同时加强该区域的外围巡视，一旦发现有污染环境或违反治安的情形将及时依据相关法律法规予以制止和处罚。

无

36

X2SH201908040018

投诉人对受理编号X2SH201907220028信访问题的处理结果不满意：1、松江区新建的嘉松南路距离中山二路182弄北龙潭小区28号楼最近仅3米，未征询该楼居民意见，且建成后的嘉松南路会带来噪声、尾气、灰尘、光污染等。道路隧道出入口紧贴居民楼，尾气严重影响该楼居民；2、投诉人质疑该工程的环评手续。

松江区

噪音

松江区中山二路182弄北龙潭小区28号楼位于拟新建的嘉松公路南延伸（南期昌路-塔闵公路）红线外，专项规划已于2017年5月26日－2017年6月25日在松江区门户网站公开征求意见。嘉松公路南延伸工程方案尚未落地，目前项目单位已委托第三方专业机构开始环评报告编制工作，但还未向区生态环境局进行报批。对于市民忧虑的噪声、尾气等问题，项目单位已反馈至环评编制机构，建议在环评报告中充分考虑道路隧道出入口附近居民楼等实际情况，制定出相应的环保措施。

不属实

  下一步，嘉松公路南延伸项目环评文件履行报批手续时，区生态环境局将严格按照建设项目环境保护管理的相关法律法规，落实环评报告审批公示规定要求，确保环境保护措施到位。

无

37

X2SH201908040015

松江区梅家浜路近星辰园北门西侧商业街内的数家小餐饮店，经营过程中油烟直排，内街油污遍地、污水横流、臭气熏天。

松江区

大气,水

经调查核实，松江区梅家浜路1505弄星辰园北门西侧商业街内共有6家餐饮店。现场检查时，6家餐饮店的油烟净化设施均运转正常，但有5家未进行环保备案登记，部分餐饮店周边环境卫生状况较差。

部分属实

  8月6日，区生态环境局、区市场监管局、区水务局会同广富林街道对星辰园北门西侧商业街开展了专项执法整治，对5家尚未备案登记的餐饮店开具了责令改正通知书，要求立即整改；同时，广富林街道对公共区域环境的进行清理整治，并督促物业公司做好后续监管工作。
  区政府已经召开了餐饮业专项整治工作会议，明确由区生态环境局制定全区餐饮业扰民专项整治工作方案，并牵头联合相关职能部门，从7月下旬起对各街镇餐饮业扰民的区域和餐饮重信重访餐饮店开展集中排查和联合整治，努力提升居民生活环境和生活品质。同时广富林街道将加强对餐饮业整治后的长效管理，通过网格巡查、联合排查、整改督察等措施，进一步巩固整治成效。

无

38

X2SH201908040014

松江区广富林街道蔷薇九里南门东侧、毗邻小区的商业街，多家餐饮店铺油烟、噪声扰民，雨污水混接，沿小区围墙处垃圾遍地。

松江区

大气,噪音,水,土壤

松江区广富林路1518弄蔷薇九里小区南门东侧商业街内共有7家餐饮店，有4家餐饮店未办理环保备案登记、1家餐饮店未配套油烟净化设施、有2家餐饮店存在食品超范围经营；另有2家非餐饮店铺存在雨污水混接问题；部分店铺周边环境卫生状况较差，但未发现噪声异常情况。

部分属实

  8月6日，区生态环境局、区市场监管局、区水务局会同广富林街道对商业街开展了专项执法整治,对5家存在环境问题的餐饮店、2家存在超范围经营的餐饮店、2家雨污混接的店铺开具了责令改正通知，要求立即改正；同时，广富林街道对雨污混接管道进行了截断，对受影响的雨水管道进行了抽运和清洗。
  区政府已经了餐饮业专项整治工作会议，明确由区生态环境局制定全区餐饮业扰民专项整治工作方案，并牵头联合相关职能部门，从7月下旬起对各街镇餐饮业扰民的区域和餐饮重信重访餐饮店开展集中排查和联合整治。同时广富林街道将加强区域内网格化巡查，及时发现问题及时督促整改，落实长效管理，同时责成商业街物业公司加强保洁工作和污水管网疏通，提升居民生活环境和生活品质。

无

39

X2SH201908040012

浦东新区浦东南路(塘桥宁阳路段）1964—2000号的餐饮店铺占道经营，油烟异味影响过路行人。

浦东新区

大气

8月5日，收到信访件后，塘桥街道城管、市场等相关部门立即对浦东南路(塘桥宁阳路段）进行了检查。经检查发现浦东南路1966号阿炳汤包存在占道经营问题，其余商户未发现类似情况；同时群众反映中提到的油烟异味的情况在检查中并不明显。

部分属实

城管、市场等相关部门立即落实处理整改：

1、要求占道商户立即将占道设施移入店内并对现场环境进行了清理，保障周边环境整洁。

2、城管、居委、城运中心对该区域加强日常巡查，避免侵占道路的情况再次发生。

无

40

X2SH201908040013

浦东新区书院镇石潭街上的餐饮店，环境脏乱，污水直排雨水管道，油烟污染严重，如石潭街146号常湘聚餐厅、石潭街152号小乔农家菜。

浦东新区

大气,水

8月5日，由书院镇分管副镇长带队，镇规建办、信访办、城管中队、河长办、舒馨居委会、物业以及区环境监察支队等相关部门及单位共13人对位于石潭街的商户开展现场勘查：

1、石潭街146号常湘聚餐厅已寻求转让、停止营业。

2、石潭街152号小乔农家菜有油烟直排现象。

3、石潭街124号光头烧烤店门前地面有油污现象，环境脏乱差。

4、石潭街共有21家餐饮店，未发现有污水直排雨水管道的情况。

部分属实

1、8月5日城管中队责令石潭街152号小乔农家菜立即拆除直排油烟的换气扇，该商户当日已完成整改，同时城管中队对其任意排放油烟的行为立案处罚。
2、8月5日城管中队责令石潭街124号光头烧烤店清除门面地面油污现象，城管中队8月6日复查时该商户已完成整改，同时城管中队对其未履行市容环境卫生责任义务立案处罚。
3、今后城管中队、居委、物业等相关部门对石潭街的商户加强监管。

无

41

D2SH201908040017

杨浦区国权北路和国政路路口东侧的3幢烂尾楼，目前用于“两网融合”（干湿垃圾）的垃圾分类点，有明显异味，该处四周都是居民区。投诉人质疑该处无任何环评公示，能否建垃圾分类点，若无相关手续，要求尽早取缔。

杨浦区

大气

举报人反映场地产权人为中国人民解放军上海江湾老干部建设和管理局。该处张贴的“杨浦区两网融合分类点”并非由区职能部门、街道及部队管理方设置，系场地实际占有人自行张贴。至今无单位或个人至区相关部门办理在该处设置垃圾分类中转点位的相关审批手续。现场未发现垃圾排入河道，建筑物内堆放有大量可回收垃圾，无明显异味。

属实

 8月6日上午，老干部建管局、区生态环境局、区绿化市容局、新江湾城街道、新江湾城派出所、新江湾城城管中队等部门共同约谈场地实际占有人。首先要求占有人立即撤除场地内外的“杨浦区两网融合点位”等标识，并在8月9日（周五）前清除建筑物内的可回收垃圾。同时，由部队方加强对场地的日常管理，尽快对场地围墙实施封闭，并安装探头确保无人员进入。后续，街道与城管中队、公安派出所及相关单位将跟踪垃圾清理进度，确保按时清理。同时加强该区域的外围巡视，一旦发现有污染环境或违反治安的情形将及时依据相关法律法规予以制止和处罚。

无

42

D2SH201908040016

漕河泾港靠近康健路和冠生园路段，雨天河道黑臭，有明显臭味。

徐汇区

水

漕河泾港(三江口近供水桥～虹梅路中环绿地）全长约3.132公里，于2016年列入黑臭河道整治名录，经多方努力整治，河道在徐汇区范围内沿线直排污水口已基本治理完毕，2017年底基本消除黑臭。收到交办单后，徐汇区市政水务中心立刻安排人员到现场查看。经查看，造成“雨天河道黑臭，有明显臭味”的主要原因为：今年入梅以来降水持续且偏多，为确保防汛安全，控制排水管网系统水位，避免发生雨水冒溢、倒灌等情况，沿河泵站根据应急响应放江排水。受排水系统管道内的混接污水、初期雨水排放影响，河道水质不稳定，水体感官出现短期波动，造成河道阶段性返黑返臭现象。

属实

1、区市政水务中心会持续加强河道日常巡查工作，对河道周边情况变化努力做到及时发现及时处理。加密水面巡回保洁频次，及时清理零星漂浮物、生物残体。
2、相关街道市容巡河队伍加强对河道及周边区域的日常巡查，一旦发现有黑臭反复等现象及时与水务部门沟通联系。充分发挥居委志愿者作用，积极做好周边居民宣传以及安抚工作。
3、开展河道水质动态监测。生态修复单位持续关注水质变动情况，采用应急增氧等应急措施，改善重点河段水质状况。
4、徐汇区目前正在抓紧组织实施雨污混接整治工作。计划于今年年底前基本完成市政混接、沿街商铺、企事业单位及其他类型混接改造，最大限度从源头上减少污染物入河。

无

43

D2SH201908040018

浦东新区金高路1068弄华高新苑东侧的一排4层商铺，商铺的空调外机正对小区，噪音扰民。

浦东新区

噪音

8月5日下午，由高行镇环保分管领导带队，镇规建办、城运办、城管中队、市场监督所、消委办、物业共10人到实地进行调查核实，根据现场查看，主要噪音源为金高路1038号至1148号商铺空调外机设备正常运行噪音，该沿街商铺为小区配套设施，主要业态为教育机构、超市、杂货店等，与居住楼之间相隔8米以上，中间为绿化带以灌木为主，空调安装符合《上海市空调设备安装管理规定》。
 根据现场初步判定主要噪音来源为金高路1096号、金高路1098号、金高路1102号、金高路1128号空调室外正常机运行造成，可能不同程度对居民造成影响。

部分属实

  8月6日，高行镇召开由居委、物业公司、有关商铺负责人参加的专题研究会，会议要求有关沿街商铺立即对安装的空调进行检查，发现异常噪声及时整改，要求物业公司联合商铺业主，对朝向小区墙面上的空调外机采取隔音降噪措施，在一周内完成整改工作，要求居委对有关居民做好解释、安抚工作。
  下一步，高行镇将委托有资质第三方对整改情况进行噪音监测，确保该区域的声环境符合《社会生活环境噪音排放标准》2类区标准。

无

44

D2SH201908040015

徐汇区兴南花园小区在无规划许可的情况下，在与肇嘉浜路417弄中科新苑小区5号楼东侧共用围墙处私自搭建垃圾房，周边地上遍布垃圾，臭味扰民，且每天凌晨5点左右，清运垃圾车辆产生的噪声，影响附近居民。

徐汇区

噪音,大气

1、斜土街道会同街道绿化市容所、城管中队、属地居委会及物业实地查看，发现该处紧邻兴南花园小区西侧围墙（中科新苑小区5号楼东侧的围墙，两个小区共用）的建筑物并非垃圾库房，而是兴南花园小区公共厕所，属小区内原有公共设施，目前由业委会组织施工队进行修缮，正处于施工阶段。
2、为贯彻《上海市生活垃圾分类管理条例》，方便居民开展垃圾分类工作，经兴南花园小区业主意见征询同意后，兴南花园小区新设置小型全封闭的不锈钢垃圾厢房作为垃圾分类定时投放点，但位置并非紧邻反映的兴南花园小区西侧围墙，而是在兴南花园小区主通道处，该处与小区围墙之间有绿化带分隔，由小区物业落实管理和保洁，投放时间段为（7:00-9:00、12:00-13:00、18:30-20:30），特别是在非投放时间段，该处箱房完全关闭。投放时间结束后，该处垃圾桶统一转移到兴南花园小区东侧的垃圾库房，由环卫公司在小区东侧垃圾库房进行垃圾分类收运作业。因此不存在地上遍布垃圾、臭味扰民的问题。
3、反映的垃圾清运噪音问题为清运建筑垃圾时所造成。为满足垃圾分类工作需求，小区东侧原有垃圾库房正在进行改造，导致绿化带附近通道处曾有建筑垃圾临时堆放，但已于8月2日清运完毕。

部分属实

1、针对垃圾清运噪声问题。环卫作业单位将进一步采取文明装运措施，尽可能减少对居民的影响。
2、今年8月下旬，兴南花园小区东侧原有垃圾库房改造完毕后，目前的绿化带附近通道处不再作为建筑垃圾临时堆放点，建筑垃圾将统一堆放至东侧垃圾库房。

无

45

X2SH201908040011

嘉定区君悦华庭（荣轩路60弄）、花香澜庭、盛世景庭、安亭师院附小（在建），临近地铁11号线，运行过程中产生噪声，影响附近小区居民。要求在地铁两侧建立隔音屏。

嘉定区

噪音

道交通11号线一期工程2005年4月获国家环保总局《关于上海市轨道交通11号线（R3线）北段工程（嘉定新城-安亭汽车城-三林）环境影响报告书的批复》（环审[2005]981号），2007年3月1日开工建设，2009年12月31日通车运行。在项目建设过程中，我司严格按照环评要求，对受影响的敏感点采取了相应的环保措施。
  嘉定区君悦华庭位于安亭镇荣轩路60弄，2017年竣工，与轨道交通垂直距离 15米；花香澜庭（上海派II）位于安亭镇双浦路70弄，2015年竣工，与轨道交通垂直距离30米； 盛世景庭（上海派II）位于安亭镇于塘南路82弄11号，2017年2月竣工，与轨道交通垂直距离约20米；安亭师院附小正在建设。

部分属实

  上述小区建造时间均晚于轨道交通11号线，按照《中华人民共和国噪音污染防治法》相关条例，由后期建设的房产开发商负责落实减振降噪措施。下一步，我司将继续加强列车、道床和轨道的养护工作，尽可能减少地铁运行产生的振动噪音。

无

7月25日，安亭镇、区交通委、区生态环境局进行现场核实，经查：
1、君悦华庭位于嘉定区荣轩路60弄、花香澜庭位于嘉定区双浦路70弄，建设单位均为上海隽安置业有限公司，均于2014年通过环评审批手续，于2019年完成了环保自主验收手续；盛世景庭小区位于嘉定区于塘南路82弄11号，建设单位为上海隽达置业有限公司，项目于2016年通过环评审批手续。
2、轨交11号线位于盛世景庭、君悦华庭、花香澜庭、安亭师院附小（在建）的南侧，距离最近的小区盛世景庭小区边界约30米。
3、上海市轨道交通11号线于2009年12月正式开通运营，已办理了环评相关审批手续及竣工验收手续。

属实

1、2019年7月25日、8月5日，区生态环境局对盛世景庭小区、君悦华庭小区进行了室内噪声监测，监测数据超过《民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）标准。2019年8月5日，区生态环境局对花香澜庭小区进行了室内噪声监测，白天监测数据达标，夜间应居民要求不作监测。
2、区相关部门及属地镇政府已召开专题会议，近期将着手对相关小区开展深入排摸调查，推动相关小区噪声问题稳妥解决。

无

46

X2SH201908040010

崇明区陈家镇裕鸿佳苑十四期附近的安秀路道路工程，近期停工，导致晴天扬尘、雨天积水。

崇明区

大气

陈家镇建设发展有限公司迅速安排工程部、安全部、施工单位到现场勘查，安秀路位于陈家镇动迁社区内，全长810米，由陈家镇建设发展有限公司负责建造。因道路配套（电力排管）设计修改等原因，导致目前处于施工停工状态。前期连续下雨，致使道路路基两侧产生了不同程度的积水现象，但不存在晴天扬尘现象。

部分属实

  针对积水现象，陈家镇建设发展有限公司已责令施工单位立即开展排水措施并清理排水后的路面污染现象，力争2天内整改完毕。今后将保持常态跟踪管理，杜绝类似情况的发生。

无

47

D2SH201908040014

投诉人对受理编号D2SH201907230028信访问题的处理和整改情况不满意：1、处理和整改情况未明确具体整改措施和整改的时间节点；2、调查情况中提到“该小区已安装了隔音窗户，在西南角围墙上安装了长约50米、高约4米的隔声屏。”居民楼高有20多层，目前小区围墙上的隔音屏仅4米高，无法起到隔音的效果，市民认为要在高速公路噪声源头上加装隔音屏才能有效阻隔噪声；3、调查情况中提到“双单路1509弄为龙湖郦城小区（西区）。该小区东至云屏路，西、南至温泉路，北至双单路，项目于2008年通过环评审批”，现在监测噪声超标，居民质疑环评是如何通过的，要求公示环评验收时的噪声监测报告；4、噪声达到国家标准，及时解决噪音扰民问题。

嘉定区

其他污染

嘉定区双单路1509弄小区为龙湖郦城，于2010年交房，晚于G15沈海高速段于2007年全线竣工通车时间。小区南侧S6高速公路于2006年12月规划批复，S6匝道G15立交段于2013年6月底通车。G15高速公路在此路段范围内无病害，现场路况及设施良好。

部分属实

悉，上海铁路法院正在审核龙湖郦城小区诉高速公路噪音事项。根据信访条例第二十一条第一款第（一）项的规定，该信访因涉法涉诉，故不予受理。路段管养单位将继续加强巡查，确保设施和道路完好。

无

1、龙湖郦城小区（西区）东至云屏路，西、南至温泉路，北至双单路，建设单位为上海恒驰房地产有限公司，于2008年依法依规通过环评审批手续，2012年12月开始交房，目前入住率约80%。小区西侧围墙离G15（沈海高速）主线路基约70米，其间为温泉路及沿高速公路绿化带。小区南侧围墙距离宝安公路约90米、距离S6（沪翔高速）宁波方向匝道约280米，其间为温泉路、马陆塘及沿高速公路绿化带。该小区已安装了隔音窗户，在西南角围墙上安装了长约50米、高约4米的隔声屏。
2、龙湖郦城小区（西区）与G15（沈海高速）距离较近。G15（沈海高速）为市管高速公路，道路红线宽度为60米，采用双向6车道规模，设计车速100公里/小时，其中嘉定段于2004年9月建成通车。

属实

1、2019年7月27日，区生态环境局对该小区进行了室内噪声监测，监测数据超过《民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）》标准。
2、如需获得噪音监测报告相关材料信息，居民可以通过以下途径申请信息公开内容：
（1）网上申请
申请人在“上海嘉定”政府门户网站政府信息公开专栏内填写电子版《申请表》后，通过系统直接提交申请。
（2）邮政寄送
申请人通过信函方式提出申请的，应随申请表附有效身份证件复印件，并在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。通信地址为：上海市嘉定区塔城东路400号3号楼301室（邮政编码：201800）。
（3）当面申请申请人至上海市嘉定区生态环境局办公室当面提出申请，当面申请时申请人应出示有效身份证明。
3、区相关部门及属地镇政府已召开专题会议，近期将着手对相关小区开展深入排摸调查，推动相关小区噪声问题稳妥解决。

无

48

D2SH201908040013

嘉定区靖远路1288弄居民最近闻到不明来源的氨气味道，要求调查异味来源。

嘉定区

大气

8月5日，江桥镇会同区生态环境局、区应急管理局进行现场调查核实。经现场走访，在靖远路1288弄小区内空气中未闻见氨气异味。属地居委在小区内开展小区氨气异味随机问卷调查，共发放了问卷20份，调查结果反映居民均未闻到氨气异味。同时，居委还对小区进行了排摸，未发现存在从事氨水加工和存储的非法加工点。同时，通过对小区周边500米范围内企业的排查，也未发现液氨使用单位。

不属实

1、江桥镇责成小区周边相关村居进一步加强辖区企业巡查，督促企业做好环保设施运行和维护，及时纠正企业环保违法违规行为。
2、江桥镇责成金旺居委和小区物业加强管理，防止“居改非”加工作坊出现。
3、区生态环境局、区应急管理局继续加强对该小区周边区域内企业的监管，如发现违法行为，将依法予以处理。

无

49

D2SH201908040012

嘉定区马陆镇利学路1368号上海福澜家具有限公司，排放废水、废气，该公司现已恢复生产，且污染治理设施未进行整改。

嘉定区

大气,水

1、经2019年7月18日前期检查发现:上海富澜家具有限公司位于嘉定区马陆镇励学路1368号2幢及横仓公路1355弄3号，该公司于2017年4月办理了环评相关审批手续及竣工验收手续，员工240人。主要从事木质家具、软包家具的生产加工。主要生产工艺为：木材加工、板材加工、面漆、底漆、晾干等，主要生产设备为：热压机、冷压机、打孔机、切割机、打磨房、调漆房、喷漆台等。喷漆工艺废气通过水幕帘、过滤棉、活性炭处理后排放；木加工产生的粉尘配备中央集尘设施，打磨粉尘配备水幕除尘设施处理。水幕帘装置产生的废水通过生化处理设施处理后，污水纳管排放。
2、区生态环境局、区水务局、马陆镇人民政府于2019年8月5日进行现场核查，检查发现，该公司喷漆车间未在生产，新安装的处理喷漆工艺废气的水幕帘配套生化处理设施，目前正在调试；调漆房已停用，热压工艺已外发加工，喷漆车间、喷胶车间已密闭，现场未发现有雨污混排的情况。

不属实

1、该公司已对危险废物堆放场所、废水处理设施不正常运行及车间未密闭问题做出了整改，并于7月26日递交了整改报告。 2、区水务局于2019年8月5日对该公司污水总排口废水开展采样监测，视监测数据做进一步处理。  3、区生态环境局会同区水务局、马陆镇人民政府将督促该公司继续加强日常管理，减少对环境影响。

无

50

D2SH201908040011

宝山区罗店镇美丹路188弄北侧陶浜河内，每天清晨五点多，河道内的保洁船噪声扰民，该保洁船使用二冲程发电机，无封闭隔音措施，声音特别响。

宝山区

噪音

8月6日，宝山区罗店镇根据反映情况开展了相关核查工作。
  上海海防水利工程有限公司嘉宝片市区管河道养护项目部（以下简称“海防公司”）于2018年9月承接了罗店大居12条段河道日常养护工作，包括河道管理范围内的绿化养护和河道设施的管养。
  由于目前罗店大居范围内的河道无条件设置船舶停靠码头，两艘保洁船停在区级河道荻泾张家街桥东侧，每天经过陶浜驶入罗店大居进行日常保洁。平时工作时间为上午8:00--11:00，下午13：00--16:00。
  现正值高温季节，水生植物进入高发期。为了有效巩固罗店大居河道综合整治结果和养护质量，同时兼顾养护人员的身体状况，公司要求错时作业，避开高温时段。故工作时间改为上午6:00--10:30，下午根据保洁区域内遗存工作量，自行安排工作时间（错时作业下午15:00--17:00）。其中，保洁船作业时在上午六点左右经过陶浜（居民区段）约十分钟左右。

基本属实

    经罗店镇协调，高温季节期间海防公司将保洁船通行陶浜（居民区段）时间调整为上午7：30，同时挂低挡前行（降低发动机分贝），尽量减少对周边居民的影响。

无

51

X2SH201908040008

青浦区练塘镇张连村钟联264号西隔壁铁门内，加工野生蟾蜍，冷库空调噪声、异味扰民，并将蟾蜍内脏倾倒在练塘镇颜安西部小学西侧荒地，导致蚊虫滋生、臭气扰民。

青浦区

大气,噪音

收件后，8月5日练塘镇规保办会同区绿化市容局、市场监管局、张联村和湾塘居委会等相关部门对上述地址进行联合核查，现场核查情况如下：
1、经实地勘察，上述反映地点位于张联村一户居民家中，现场未发现野生动物蟾蜍和其他蛙类活体及其制品。
2、目前现场未发现有冷库等加工设备，只有2台空调和2个冰柜放置在居民房间内。
3、对反映的将蟾蜍内脏倾倒在颜安西部小学西侧荒地现象也实地进行了走访调查，经现场走访和询问周边环卫工人均未发现上述情况。

不属实

    针对举报人反映的情况，下一步练塘镇将采取以下监管措施：一是安排张联村村委会专人对上述反映地点定期走访调查，一经发现有加工野生蟾蜍等情况，将立即会同市场监管和公安等部门进行处置；二是在镇域范围加大野生动物保护的宣传工作；三是练塘镇继续会同市场监管和公安等相关部门加大对练塘镇菜市场、餐饮店及非法加工点的巡查执法和管理。

无

52

D2SH201908040026

投诉人对受理编号D2SH201907161104信访问题的处理结果不满意：1，处理情况中提到“将清洗污水引流到污水井中”，实际上，该小区内无污水井；2、处理情况中提到“湿垃圾桶均有密封盖没有异味，干垃圾桶也无异味”，事实上，居民经过垃圾桶时都能闻到很重的垃圾异味。

长宁区

其他污染

经仙霞街道8月4日再次现场核查：

1、虹桥路1889弄西郊华庭小区内确有污水井86个，并不存在该居民反应的“该小区内无污水井”的情况存在。

2、该居民反映的“居民经过垃圾桶时都能闻到很重的垃圾异味”，西郊华庭小区已全面实行垃圾分类，干湿垃圾分类完全且都日产日清，该小区使用的湿垃圾桶为长宁区统一，均配有密封盖，湿垃圾不存在有异味的情况；干垃圾分类后也并无异味。箱房周围卫生状况良好，据现场再次查看，并未发现该居民反映的很重的垃圾异味问题。

不属实

  仙霞街道及西郊华庭小区所在居委会后续将加大小区垃圾厢房及周边卫生检查力度。

无

53

X2SH201908040007

静安区康定路749号珊珊小笼馆，油烟直排，影响附近居民和店前绿化。

静安区

大气

江宁路街道会同区市场监管局、区城管执法局、区生态环境局、区绿化市容局等部门进行联合检查。经查，反映问题涉及的是康定路749号上海新镇江酒家经营总公司康定路食街（店招：珊珊小笼）。该单位成立于1996年4月11日，有营业执照和食品经营许可证，安装有高效油烟净化设施及油烟在线监测设备，厨房油烟经收集处理后于店招上方排放，现场检查时油烟净化设施开启并正常运行，油烟在线监测数据显示油烟净化设施运行正常。

部分属实

  区生态环境部门已安排对该单位开展油烟监测，待出具监测结果后做进一步处理，并继续加强对该单位的日常监管，督促其正常运行油烟净化器等废气防治设施。街道会同相关部门要求其合法规范经营，做到不扰民。

无

54

X2SH201908040005

嘉定区外冈镇大陆村张家村民组，耕地上堆积大量建筑渣土，导致无法耕种；且钱门塘河道筑坝方便土方车通行，影响汛期排涝。

嘉定区

水,土壤

8月5、6日，外冈镇、嘉定工业区管委会、区规划资源局、区绿化市容局、区水务局进行现场核查：
1、经核实，投诉人所投诉的地方为上海华勋建筑安装工程有限公司承包的位于大陆村姚家、张家、肖桥村民组的土地，租赁用途为绿化种植，承包面积118.93亩，租赁期限自2014年10月1日起至2028年12月31日止。现场有一堆建筑渣土约50立方米，未办理备案手续。
2、投诉中所反映的钱门塘河坝位于嘉定工业区汇旺路西侧尽头。该河坝所在钱门塘区段为嘉定工业区黎明村与外冈镇大陆村交界河，汇旺东路段（近采埃孚变速器公司）有一坝基，下设DN600管涵，现场检查时未发现有土方车通行。经核实，自2015年4月起，上海华勋建筑安装工程有限公司因种植绿化所需，私自在该处河道上修筑河坝，以便车辆通行。

属实

1、目前，现场回填堆放的建筑渣土已清理完毕，并恢复了原状。同时，区绿容局将继续加强监管，如发现擅自回填建筑渣土的行为，将依法予以处理；外冈镇、区规划资源局将对该地块进行相关整治工作。
2、外冈镇加强对现场管理单位上海华勋建筑安装工程有限公司的监管，在绿化回填用土过程中及时向相关单位办理建筑渣土回填备案登记手续，建筑渣土运输车辆及时办理渣土处置证，做到规范处置。
  嘉定工业区管委会、外冈镇、区水务局要求上海华勋建筑安装工程有限公司于8月10日前将钱门塘河道筑坝拆除完毕，恢复河道水系通畅。同时，继续加强钱门塘河道巡查、养护的工作。

无

55

X2SH201908040031

投诉人对受理编号D2SH201907120114信访问题的处理结果不满意：1、调查情况中提到的“金杨路660弄28号和24号门前原有绿地上自行搭建生活垃圾中转站，实为小区地下车库旁的生活垃圾和装修垃圾房，该垃圾房建于2014年,使用至今，主要用于解决整个十街坊的生活垃圾和装修垃圾堆放中转，并非现搭。”投诉人认为金杨路660弄现有2处垃圾房，一处是金杨路750弄57号一墙之隔的生活垃圾房，一处是金杨路660弄24号和28号门前的装修垃圾房，但该装修垃圾房集中堆放了干湿垃圾桶，并在此处理生活垃圾，影响附近居民；2、处理情况中提到的“物业公司承诺整改，购置垃圾桶清洗车辆，在车上作业，预计清洗车在10天后可投入使用”，目前仍未见任何整改措施，且在车上作业，车辆仍停在垃圾房旁，会产生二次污染。投诉人要求直接把垃圾送至小区生活垃圾房进行处理。

浦东新区

其他污染

8月6日，街道环保部门到现场核实情况。金杨路660弄现有2处垃圾房，一处是金杨路750弄57号一墙之隔的垃圾压缩站，一处是金杨路660弄24号和28号门前的毛垃圾房。毛垃圾房后面绿化带有零散的干湿垃圾桶。7月16日干湿垃圾处理点位已从原毛垃圾房旁，移位至垃圾压缩站（750弄57号）旁的污水井处。物业公司购置垃圾桶清洗车辆已经到位，但由于已经新建清洗点位（750弄57号旁污水井），不需在垃圾清洗车上分类，所以暂未投入使用，停在垃圾房旁。干湿垃圾桶每天定时运到垃圾压缩站，干垃圾由垃圾压缩站直接处理，湿垃圾由浦发环境金桥分公司清运。垃圾处理完后在压缩站旁的污水井处清洗，清洗后统一堆放在压缩站旁堆放点位。

部分属实

  8月7日上午，金杨新村街道环保部门联系清运公司对小区毛垃圾房内的囤积毛垃圾清理并要求居委将绿化带内的零散干湿垃圾桶放到垃圾桶堆放点。目前毛垃圾房门口垃圾已清运完，内部清运了一部分。绿化带里的垃圾桶已放到投放点位上。
  金杨街道将进一步做好该投诉点位的日常巡查，确保整治到位。

无

56

X2SH201908040004

嘉定区安亭镇星光村701-711号，长年受京沪高铁噪声和高压电辐射影响。

嘉定区

噪音

1、经现场核实，701-011号实际为5户住户，其余住户于2008年开工动迁已搬迁。

2、该5户人家为2008年开工动迁范围，由于对拆迁费用有异议，至今未拆迁。征地拆迁属于地方政府范围。

基本属实

1、按照举报内容，第二条高压电辐射。参照国家环保总局标准hj-t24-1998《超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》，实际为高压送变电工程工频电场强度、电磁感应辐射剂量满足安全要求，并且远远低于规范规定限值，所以对人体健康没有任何影响。

2、对于第一条高铁噪音有影响较大。京沪高铁于2012年8月30日通过了中华人民共和国环境保护部的环境保护验收（环验[2012]176号），所以该区段动车通过声音对人体健康造成不适影响没有依据；而且京沪公司上海办事处专业人员与星光村干部顾主任一起现场监测，噪音均没有超标。

3、现场与星光村村委人员沟通，做好村民解释安抚工作，告知住户长期在高铁桥下，对高铁设备产生的不良安全隐患，属于违反铁路安全管理办法行为。

4、督促村委及时向上级单位镇政府、区政府汇报具体情况，争取早日将该区段动迁范围住户搬迁，消除安全隐患。

无

1、2008年，京沪高铁动迁共涉及安亭镇6个行政村335户村民，其中红线内159户，环保绿化带（红线外30米内）176户。目前，仅剩余星光村5户京沪高铁项目动迁户未签约，其中2户红线内（星光村710号、711号），3户环保绿化带内（星光村701号、702号、705号）。
2、安亭镇按照协议动迁方式进行安置。对位于红线内的农户，提供了两种方案，一是参照《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》和《上海市农村村民住房建设管理办法》提供了易地动迁安置方案；二是参照《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》和《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》及嘉府发（2004）19号文提供了货币补偿安置方案。2008年以来，安亭镇多次与红线内2户（星光村710号、711号）协商，但农户至今不接受上述两个方案。2012年3月和5月，星光村710号、711号农户分别向嘉定区人民法院及上海市第二中级人民法院因嘉定区房管局对房屋拆迁裁决不予受理提出诉讼，最终均被驳回，维持原判。
3、安亭镇对位于环保绿化带内的农户只有易地搬迁一种方案，但3户（星光村701号、702号、705号）环保绿化带内农户不愿选择异地安置。2008年以来，安亭镇多次与该3户农户协商，未能达成协议。

部分属实

1、区生态环境局于2019年8月5日对星光村701-711号周围环境工频电磁场及噪音进行监测。电磁辐射影响监测结果达标；噪声监测数据超过《民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）标准。
2、安亭镇在不突破原有的动迁安置方案前提下，将继续与该处农户进行动迁约谈，并根据《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》（沪府发[2002]13号文）和《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》的文件精神进行操作和落实，对易地建房和货币补偿安置的动迁户保持与该基地其他动迁户一致，同时参照安亭地区当时其他动迁基地所采用的动迁补偿进行结算。环保绿化带内的3户，根据自愿原则（可拆可不拆），如与安亭镇达成一致意见后可实行异地安置（原房屋拆除）。

无

57

X2SH201908040006

静安区大宁路535弄，约4000平米树木遭砍伐，改建停车位。

静安区

其他污染

大宁路街道会同区绿化市容局、区城管执法局、区房管局等部门进行调查核实。经查，大宁路535弄为绿色丽园小区，共有居民1893余户，小区未设置地下停车库且地面车位较少，大部分居民将车停在绿地内，导致破坏绿地现象普遍存在，且乱停车现象造成通道堵塞，使消防车和应急车进入困难。小区居民曾为改善停车问题多次呼吁。2015年4月，小区业委会就调整绿地和停车位事宜开展居民意见征询，得到超过三分之二居民的同意后，业委会根据方案将部分绿地改成植草砖，部分树木进行移植，并补种了垂直绿化，涉及面积约1000平方米左右，供居民停车。改造后，停车问题得到了解决，原占绿、毁绿现象得到了控制和改善。

部分属实

  街道会同相关部门做好与居民的沟通和解释工作。

无

58

D2SH201908040007

杨浦区平凉路街道怀德路331号，无证照从事烧烤羊肉串，晚间18—24点营业，油烟排口位于一、二楼之间，油烟扰民严重。要求该店通过共用烟道排放油烟，且不要朝马路排放。

杨浦区

大气

怀德路331号商铺由一新疆来沪人员居住，并在内经营烤羊肉串，为无证照经营。所排放的油烟对一楼和二楼居民生活产生了影响。
  在前期无证经营整治行动中，平凉路街道多次牵头市场监管、城管、公安等部门开展联合执法，拆除了其店牌店招，收缴其违法经营的工用具和食品，但该经营者时有晚间偷偷经营的情况。

属实

1、区市场监管局再次约谈经营者，责令其停止违法经营行为。经营者承诺不再经营，本月内搬离怀德路331号。目前该经营户已关门停业。
2、区城管执法局将进步一步加强夜间执法巡查，一旦发现问题回潮，将立即开展联合整治，杜绝油烟扰民问题的发生。

无

59

X2SH201908040002

闵行区安宁路289弄鹤北新苑，临近轨交5号线，交通噪音扰民。申通公司曾允诺安装的石屏路至安宁路段隔音板，至今未落实。

闵行区

噪音

  轨道交通5号线于2001年11月取得上海市环境保护局批复（沪环保管[2001]454号文），2003年5月建成并投入试运行，2005年3月通过环保验收（沪环保许管[2005]314号），既有项目环保手续齐全。根据《关于上海莘闵轻轨交通线工程项目环境保护设施竣工验收意见》，我司在沿线开成新村、航天公寓、鹤北新苑等敏感路段设置声屏障，共计7960m。按照沪环保许评【2015】102号审批意见，本次轨道交通5号线既有设施改造工程在信访诉求段范围（石屏路-安宁路）内设置3m直立式声屏障250m。
  目前既有线声屏障工程已开始安装工作，结合轨道交通运营线路施工作业天窗点安排，每周有两次夜间约3小时的施工点。根据施工筹划，现已完成声屏障立柱焊接约20%的工作量，2020年内全部完成。

部分属实

  我司组织各相关单位调整施工筹划，尽可能加快信访区间声屏障的安装工作。

无

经闵行区交通委核实：上海市轨道交通5号线既有线改建工程（以下简称：本工程）北起莘庄站、南至东川路站，建设单位为申通公司，项目已于2018年12月底载客试运营。投诉人反映的鹤北新苑小区位于本工程北侧。经向申通公司了解，申通公司将根据《上海市环境保护局关于上海市轨道交通5号线既有设施改造工程环境影响报告表的审批意见》（沪环保许评[2015]102号），在信访诉求段（石屏路-安宁路）设置3m直立式声屏障250m。经现场踏勘核实，（石屏路-安宁路）段北侧隔声屏尚未安装。经与申通公司进一步沟通，本工程颛桥段隔声屏已开始安装，近期将启动（石屏路-安宁路）段隔声屏的安装工作。根据轨道交通运营线路作业天窗点安排，每周有两次夜间约3小时的施工点，因此全线声屏障尚未安装完成，根据施工组织安排，计划2020年年内完成全部既有线路声屏障安装工作。

属实

  下阶段，闵行区交通委将继续配合市环保局、市交通委和区环保局等部门，督促申通公司尽快完成隔声屏安装工作。

无

60

D2SH201908040008

浦东新区老港镇生活垃圾填埋场，散发恶臭，异味扰民，投诉多次，异味问题仍旧未改善。且老港固废基地监督管理办公室值班电话021-68296537，经常无人接听。

浦东新区

大气

2017年10月份起，老港基地周边地区居民对异味影响反应较强烈，老港基地在线监测数据有超标情况，各类投诉件均涉及到老港垃圾填埋场恶臭问题，现异味投诉超标和投诉已大幅度下降。电话021-68296537为老港固废基地监督管理办公室成立后公布的投诉电话，由专人负责接听投诉。2018年5月后，该电话仍保留，由现场监管人员工作时间接听投诉。其他时段市民可以拨打浦东市容环保局投诉热线。

部分属实

1、成立专门管理机构。2018年1月份，市绿化市容局、市生态环境局、浦东新区政府成立“老港基地监督管理办公室”开展整改工作，形成管理合力。

2、加强老港基地环境管控。综合填埋场一期、二期、填埋场四期已敷设填埋气收集管网，基地内3个填埋场都实现了气体收集，进行回收发电利用，提高了填埋气收集处理量；在原来作业面日覆盖的基础上，作业平台也实现了双层日覆盖，提高日覆盖质量和异味控制效果；基地内喷洒除臭药剂，抑制填埋场异味对周边环境的影响；据检测，2019年超标频次和峰值较17年和18年均有大幅下降，今年1-6月，老港基地四个在线监测站硫化氢气体报警次数较2017年、2018同比分别下降了62.7%和17.9%。2019年1-6月，老港基地监测站硫化氢气体报警小时浓度平均值为9.7μg/m3，较2017年、2018年同期分别同比分别下降了82.0%和15.7%

3、掌握投诉信访动态。根据投诉情况，市绿化市容局工作人员定期对投诉人进行回访，并到投诉点位进行实地检查。

4、调整老港基地垃圾处理结构。2019年6月老港再生能源利用中心二期开始调试，基地内焚烧能力达到9000吨/日，老港基地生活垃圾处置方式由以填埋处置为主逐步向以焚烧为主，填埋作业面进一步缩小。

5、完善监管制度。在原有监管考核办法基础上，加强与市生态环境局和浦东新区对接，增加了在线监测、环保执法、安全事故等内容的监管要求和处罚措施，考核结果与设施处置费挂钩；对作业运行过程中发现的问题，通过整改单、诫勉告知单、询问记录、月度考核等方式，要求相关企业及时采取整改措施。我局与生态环境局约谈了城投公司、老港开发公司、老港四期公司，要求其落实企业责任，加强环境控制。

6、2018年1月成立了老港固废基地监管办公室，在原有浦东新区投诉电话的基础上，为了第一时间掌握相关情况，公布了监管大楼的工作电话021-68296537作为市民投诉电话，由派驻监管人员24小时值班，接听投诉电话。随着老港异味扰民问题逐步得到控制，2018年5月1日在市民沟通会上监管办向市民代表明确，市民可直接拨打浦东局相关投诉电话进行投诉。监管办办公电话作为投诉电话功能撤销，但现场监管人员在9点到17点工作时间仍可接听投诉电话。

无

老港基地异味治理工作一直是老港基地各项工作的重中之重。虽然采取了一定的措施，但仍偶尔存在硫化氢气体监测超标报警的情况。主要原因是处置总量居高不下，垃圾运输方式多样。且老港基地内部生活垃圾、装修垃圾、工业固废、污泥、飞灰、渗沥液等各类垃圾的作业面多且分散，处置主体多元，管理难度增加等。2018年初，市绿化市容局、市环保局和浦东新区生态环境局联合成立了老港基地监管办，并公布值班电话021-68296537，电话接听时间为9：00-17：00。该电话由市绿化市容局下属废管处

（续上表）

派驻在老港基地监管人员负责接听，而非城投集团负责。在2018年5月1日的市民协调会上，浦东相关管理部门明确，如打不通该电话可向浦东新区生态环境局相关投诉电话投诉。

部分属实

1、所做工作：
  异味治理工作开展以来，公司所属老港基地认真贯彻落实市政府关于老港基地内加强异味控制专项管理的要求，每周召开例会，通过异味扩散管控、削减、中和等手段，切实做好异味管控治理工作。
（1）加强覆盖作业管理
  填埋作业结束后及时对填埋作业面、钢板路基箱作业道路、卸料平台等实施全覆盖。公司设置内部监管队伍，每天对填埋场覆盖作业进行质量检查，督促提高日覆盖质量。采用无人机对填埋场覆盖作业情况进行巡查，发现问题及时通知现场整改。
（2）优化喷洒除臭工作
  生活垃圾、污泥卸点实施每车卸料时喷洒除臭药剂，在揭膜作业、覆膜作业时同步喷洒除臭药剂；散装码头、填埋场除臭风炮、水幕喷淋装置等保持正常运行；应急情况下采用超大风炮和移动风炮，加强应急联动，控制异味影响。
（3）加强填埋气体收集处理
  加强生活垃圾库区填埋气体收集处理，通过沼气提纯制液化天然气、沼气发电、火炬燃烧等方式，综合填埋场日收集处理量约25万m3/天。
（4）加强联动管理
由老港处置公司、老港四期联合成立老港基地异味控制联动工作小组（气管家），于4月1日起正式开展联动工作。根据气象条件、监测数据设定预警参数和应急启动参数，加强夜间异味联动值班工作，统筹协调、灵活调配、加强检查，不断总结分析和优化调整异味管控联动方案，最大限度地控制异味影响。
2、下一步打算
（1）进一步加强24小时值班制度。根据不同的气象情况实时掌握异味动态并及时采取应对措施。

（2）继续保持和提高覆盖作业管理，对中间覆盖区域加强漏洞检测与修补，对日覆盖作业加强监管力度，提高覆盖作业质量。
（3）减少填埋量，提高填埋气收集处理量。随着焚烧二期的全面启动，目前已达到日处置能力，至8月中旬将达到全量运营，日处置6000吨。故计划9月份将综合填埋场生活垃圾库区关闭，停止填埋作业，将库区全面用1.0HDPE膜覆盖，并增设填埋气收集管道和处理设施扩容，进一步提高填埋气收集及处理量。
（4）加强异味监测力度，采用环境监测车，加强对老港基地及周边的异味监测，灵活掌握异味影响情况。

无

1、老港固废基地臭气主要成因：
  老港垃圾填埋场是上海市垃圾处置的重要基地，全市每日产生的相当一部分生活垃圾在老港填埋场进行填埋处置。 经调查分析，其臭味成因主要来自四个方面：
（1）超设计总量填埋。目前进行垃圾填埋的运营公司分别是上海老港生活垃圾处置有限公司（俗称四期）和上海老港废弃物处置有限公司（俗称五期）。经调查，先前四期和五期的每日实际填埋量均超过两家公司环评审批设计日填埋量，直接导致环保设施的处理效果不理想，是产生臭味的主要成因。
2、非作业时间段的散逸异味。在非作业时段，填埋区域全部实施双层膜覆盖，但膜与膜结合处仍存在异味外溢。暂时不填埋区域虽有环保设施，但尚未做到100%异味收集，产生夜间臭味。

3、作业时段的直接异味。主要是每天作业前揭膜时产生的瞬间外冲异味和填埋堆高时产生的裸露异味。
4、其他不可控异味散逸。如散装码头、陆路运输垃圾过程中，局部产生臭气现象等。
二、对于投诉内容中涉及的值班电话，经了解此电话为市市容绿化局根据市政府要求成立“老港办”时设立了此值班电话，因经常现场巡查，可能有电话漏接的情况存在。

属实

1、加强管控措施
（1）成立老港监管办。针对老港综合填埋场恶臭超标导致异味扰民的问题，市、区各级领导高度重视，多次召开专题会研讨老港填埋场异味问题，要求市、区相关部门成立老港监管办公室，24小时加强现场管理，要切实采取措施，以企业为责任主体，落实好政府部门的监管责任。

（2）成立专项执法小组。浦东新区环境监察支队于2018年1月成立了“老港基地现场监察和应急处置工作小组”，专项负责老港基地异味污染投诉的调查处置和现场监察，监察内容做到 “5个必查”：整改措施落实进展情况、作业裸露面积是否符合要求、作业完毕后是否立刻进行覆盖、除臭剂喷洒的频次和剂量是否到位、除臭设施运行台帐是否详实，并及时上报相关情况。2019年4月8日起，支队继续加大执法力度，驻点队员现场监察频次升级为每日1次，并对环保设施运行、台账记录、现场感官等内容进行详细的每日一报。

（3）对老港固废基地进行全方位监测。按照“加大老港固废基地内全过程、全区域精准监测，做到无死角、无漏洞”的工作要求，老港固废基地内已落实多种监测手段：市生态环境局监测中心硫化氢在线监测，城投集团设立5个监测点位、现场巡查人员配备手持近距离检测设备、老港镇建立臭气自动检测和报警系统。在市生态环境局的统一指导下，由市、区两级部门开展对老港周边区域地下水、大气、土壤、渗滤液等的全面监测，提高监测的频次；同时在惠南、祝桥、书院等五个镇建立废气在线监测点。新区环境监测站加大了监测频次，及时检验整改效果，一旦发现有超标排放污染物情况及其他违法违规情况，发现一起查处一起。
2、搭建沟通平台
  一是建立沟通机制。市绿化市容局、市生态环境局、区生态环境局、区城管执法局等政府部门，多次召开居民代表见面会，听取居民诉求。二是组织实地参观。区生态环境局组织居民代表参观垃圾填埋场，加深对垃圾处置的认识和理解。三是做好信访工作。老港固废基地周边相关镇政府积极与居民沟通，了解并反映居民诉求。
3、加大执法力度
2018年，因废气超标排放，新区环境监察支队共对四期开出行政处罚决定书4件，处罚金额210万元；对五期开出处罚决定书2件,处罚金额115万元；因废水污染物超标排放，支队对四期开出处罚决定书1件，处罚金额40万元。2019年1月至今，支队共收到涉关于四期和五期废气超标排放的监测报告各二份，支队已按照相关法律对两家企业进行了立案调查。
4、企业持续进行整改
老港固废基地异味扰民自2017年夏天投诉以来，在市、区各相关部门的持续监管下，企业作为责任主体采取各种措施不断进行整改。目前，恶臭等异味指标基本达标，达标率稳步上升，但偶尔仍有超标现象，市民投诉较2017年下半年和2018年上半年有明显下降。下一步，市、区相关部门将进一步加强对企业监管、督查，要求企业进一步强化措施，规范作业，实现恶臭异味持续达标可控的目标，切实消除对居民生产生活的影响。
5、老港办将进一步加强值班值守，确保值班电话畅通。

无

61

X2SH201908040003

浦东新区张江镇钱堂村新立宅，临近地铁11、16号线的罗山路站，地铁运行中产生噪音和震动，影响附近居民。

浦东新区

噪音

经核查，轨道交通11号线一期工程2005年4月获国家环保总局《关于上海市轨道交通11号线（R3线）北段工程（嘉定新城-安亭汽车城-三林）环境影响报告书的批复》（环审[2005]981号），2007年3月1日开工建设，2009年12月31日通车运行。轨道交通16号线工程2008年10月获国家环境保护部《关于上海市轨道交通11号线南段工程（龙阳路-临港新城）环境影响报告书的批复》（环审[2008]394号），2012年4月获国家环境保护部《关于上海市轨道交通11号线南段工程（龙阳路-临港新城）环境影响补充报告书的批复》（环审[2012]120号）。工程2010年3月开工建设，2013年12月建成运行。
  浦东新区张江镇钱堂村新立宅距11号线、16号线最近距离15米。在项目建设过程中，我司严格按照环评要求，对受影响的敏感点采取了相应的减震降噪环保措施。

部分属实

  在项目建设过程中，我司严格按照环评要求，对受影响的敏感点采取了相应的环保措施，落实了声屏障、梯形轨枕、固体阻尼钢弹簧浮置板道床等减振降噪措施。下一步，我司将继续加强列车、道床、轨道的养护工作，尽可能减少地铁运行产生的振动噪音。

无

经张江镇工作人员现场核查，现场地铁行驶时确实存在噪音和震动，虽经地铁方采取各种技术措施但难以消除；轨道离居民建筑最近处约20米，涉及影响到居民户数有83户；新立宅北侧有一处地铁车辆维修基地，夜间及凌晨也有车辆进出，对居民生活和休息有一定影响。

属实

  该区域规划为绿地、湖泊，新区主要领导牵头专题研究，落实张江集团启动绿地和湖泊项目建设，尽早完成该区域居民动迁。8月2日新区信访办牵头张江集团、发改委、建交委、张江镇等单位召开协调会，要求张江集团加快动迁征收相关手续办理，目前张江集团已完成农转用手续上报国批，预计2020年年内启动动迁签约。后续张江镇将继续督促和配合张江集团加快动迁进度，并落实村委做好群众工作。

无

62

X2SH201908040009

宝山区夏园改扩建项目产生的噪声、扬尘、垃圾，影响宝山四村32号居民生活。

宝山区

大气,噪音

经区规划资源局核实，夏园改扩建项目正在调整控详规划阶段，还未经规划审批，现场处于空置状态，并无施工情况，市民反映存在噪声、扬尘、垃圾，影响其生活情况不属实。

不属实

 区规划资源局要求夏园公司对项目方案进行进一步优化、合理布局、减少对周边影响，并会同友谊街道和居委全力做好居民工作，以支持项目顺利推进。

无

63

X2SH201908040001

徐汇区康健街道桂林西街47号，A座紧贴东面墙的违章建筑破坏公共绿地。

徐汇区

其他污染

收件后，8月5日下午，康健街道牵头城管康健中队、寿祥坊居委会、小区物业召开现场会议，实地查看现场情况。经查实，桂林西街358弄康兴花园47号A座业主私自占用公共绿地安装了空调外机及地暖设备。

属实

  康健街道会同城管康健中队现场查勘后，由城管中队对当事人开具责令改正通知书（沪徐）城管改字[2019]第080078号。经约谈，业主表示因涉及空调及地暖设备排管移位工程较为费时，即日起开始整改，预计需要10个工作日自行完成整改，并由物业公司代为恢复该处绿化。

无

64

D2SH201908040010

宝山区沪太路8458号厂房，晚间五点之后，机器噪音扰民，泡沫四溅，且散发刺鼻塑料味。

宝山区

大气,噪音

  8月5日，宝山区罗店镇会同区生态环境局赴沪太路8458号开展现场核实。
 经宝山区罗店镇核查，该址房东为上海通镭建筑钢品有限公司（以下简称“通镭公司”）。场地占地面积约38000㎡，已实行雨污分流，有排水许可证，场地分别租赁给上海普耀实业有限公司、上海祥雨物质有限公司及郁某个体户。最近居民区是隔交通干线沪太路约200米之外的璟储新河湾小区。虽然间隔交通干道沪太路，但企业噪声等污染问题确实存在。
 经区生态环境局核查： 该地房东为上海通镭建筑钢品有限公司，2008年4月办理环境影响报告表审批，原申报内容为钢结构加工，后项目取消，厂房租赁：
（1）上海普耀实业有限公司主要从事钢材仓储。仓库内有7台行车，装卸作业时间为每天早上8：00至晚上22：00。
（2）上海祥雨物质有限公司于2018年3月租赁室外场地约为2000㎡，主要从事废钢回收加工，工艺：拆解、裁剪、装卸。现场在生产，有2台剪刀机裁剪钢材，有2台燃油叉车和1台10吨行车运输装卸废钢，场地约有200吨废钢。现场有气割设备，废钢气割痕迹明显，而且行车与叉车装卸废钢噪声明显。
（3）郁某于2018年12月租赁此处约500㎡厂房，主要从事旧夹芯板回收加工，主要工艺：拆解、压块和泡沫加热融化并块。现场检查时企业未生产，厂房内有打包压块机1台、电加热融化炉1台，泡沫融化加热时产生废气未配备任何治理设施。该企业在近期属地政府巡查发现后，被取缔。

基本属实

1、宝山区生态环境局已对上海祥雨物质有限公司噪声等污染治理配套设施未建成擅自从事废钢回收加工的违法行为，进行立案查处。该行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条的规定，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款的规定以及《上海市环境保护行政处罚裁量基准》的规定，责令改正并拟行政处罚人民币70万元整。
2、区生态环境局责成上海普耀实业有限公司调整生产作业时间为每天8：00至17:00，并在装卸作业，采取垫枕木、草垫等减震降噪措施，防止噪音扰民。
3、宝山区罗店镇政府督促上海祥雨物质有限公司实施清理工作，目前场地基本完成清理。个体商户郁某已完成清场。
4、宝山区罗店镇会同生态局，做好跟踪监管工作，打击制止企业污染环境行为，督促企业依法依规生产经营。
5、宝山区罗店镇将提高准入门槛，加强对上述区域的监管，提高管理水平，改善区域业态。

无

65

D2SH201908040009

1、静安区谈家桥路156号东侧的易佰良品酒店，酒店违章搭建北侧的围墙与竹园污水处理站违章搭建之间存在六七十公分的距离，成为死角，堆存生活垃圾和建筑垃圾扔，臭味扰民；
2、谈家桥路80弄小区西侧消防通道，被谈家桥谈盛菜市场占用，用作厕所和垃圾堆场，异味扰民。

静安区

大气,其他污染

共和新路街道会同区建管委、区规划资源局、区城管执法局、区绿化市容局、区商务委等部门进行现场调查核实。

1、易佰良品酒店和“竹园污水处理站”（实为上海市城市排水有限公司机修分公司防汛仓库）围墙之间确有一段死角，需要翻越围墙进入，内有一些垃圾，无明显臭味。

2、谈盛菜场物业确实存在占用谈家桥路80弄小区通道搭建违法建筑的情况，作为物业办公室等场所。在靠近菜场区域，存在将原有垃圾厢房改建成厕所，垃圾箱放置于过道的情况。

部分属实

  区城管执法部门已对谈盛菜场物业开具责令整改单，要求当事人10日内自行整改，拆除违法建筑，恢复垃圾厢房功能。如逾期未执行，待复议诉讼期满后，将申请强制执行。
  街道会同相关部门立即组织人员将死角内的垃圾及时清运，将谈家桥路80弄小区通道内的垃圾桶先撤出，待垃圾箱房恢复功能后再放入。并督促谈盛菜场尽快落实整改措施，督促小区物业加强巡查，及时清理卫生死角，确保周边环境整洁。

无

66

D2SH201908040006

浦东新区万安街378号川湘人家，墙上开洞接管将污水排入高行家园小区管道内，且该店油烟排口在小区内，导致墙面和地面有大量油污，油烟扰民。投诉人质疑此处是否允许开设重油烟餐饮店铺。

浦东新区

水,大气

2019年8月5日，由高行镇环保分管领导带队，镇规建办、城运办、城管中队、市场监督所、消委办、居委、物业、共11人到实地进行调查核实，根据现场查看，该餐饮单位生产污水是经室内格栅池沉淀后排入小区污水管网，墙上开洞接管排污情况，经核实为上一家餐饮单位设置，目前该管道是处于封堵状态并未使用，油烟由净化装置过滤后通过专用管道排至商铺楼顶，并未排向小区，后墙面、地面大量油污是由于管道安装不密封所致，该餐饮单位主要环保问题为未安装除异味装置，油烟净化设备处理能力和实际生产不匹配，无餐饮专用隔油池。
 根据《饮食业环境保护技术规范》HJ554-2010饮食单位选址要求，该处基本符合开设饮食业单位。

基本属实

  8月5日，高行镇城管中队对该餐饮店开具限期整改通知书，责令川湘人家店负责人于一周内按规定安装除异味装置，对油烟净化设备根据实际生产排放量进行更换，对室外油烟管道进行检修做好防漏措施，室内增设餐饮专用隔油池，对上一家设置的废弃排污管道进行拆除修复墙面，对被污染的墙面进行清洗，并要求整改期间停止一切对环境造成影响的经营活动。同时要求该餐饮店整改后提交检测报告（油烟浓度、臭气浓度），做好油烟净化设施和异味处理设施日常清洗维护并保存记录，缩短清洗维护周期。待整改完成经验收后，符合环保要求方可正常营业。
    下一步，高行镇将对上述餐饮店加强日常检查和定期检测油烟气指标，督促商家对环保设备做好定期保养工作，及时听取社情民意。

无

67

D2SH201908040005

奉贤区金汇镇齐贤工业区南百路2号，南百路金大公路路口附近，不定时闻到刺鼻异味，傍晚气味较重，怀疑可能与上海世琛金属模具有限公司排放废气有关。

奉贤区

大气

接件后，我区高度重视，立即安排金汇镇、区生态环境局赶赴现场开展调查，经查：南百公路2号内有2家企业，其中一家为上海世琛金属材料有限公司，另一家为陈朋经营的废塑料泡沫压缩厂。现场检查时两家企业均未生产，泡沫压缩厂车间内有一定异味，两家企业均计划搬离。

部分属实

1、上海世琛金属材料有限公司目前已停产，产品和原料已搬离，生产设备正在逐步搬离中，预计10天内搬完；
2、陈朋经营的废塑料泡沫压缩厂于8月7日已全部搬离；
3、金汇镇将跟踪世琛金属材料的搬离情况，确保符合“两断三清”要求。

无

68

D2SH201908040004

普陀区宜昌路715弄9号门口的绿化长期堆放杂物，导致蚊虫滋生，影响周边居民和环境；且该小区普遍存在占用绿化带违章搭建的现象。

普陀区

其他污染

接件后，长寿街道立即会同区民宗办、区绿化市容局、区城管执法局、区房管局、区公安分局召开专题会议，会后赶赴现场进行调查处置。具体情况汇报如下：
  经现场调查，投诉人反映的“普陀区宜昌路715弄”在长寿路街道德怡苑小区内，“9号门口的绿化长期堆放杂物”为新疆籍经营者在每周五主麻日期间经营所用车辆及相关物品，主麻日结束后部分经营者将车辆和物品堆放在德怡苑小区9号楼门前，共有20余辆，放置位置为两个小区之间的通道及部分绿化带。
  针对投诉人反映的“该小区普遍存在占用绿化带违章搭建的现象”经核实，涉及宜昌路715弄共37处点位，其中19处面积共215平米为天井外搭建，3处面积共36平米为天井外搭建并破墙开门，5处面积共58平米为天井内搭建并破墙开门，3处面积共30平米为天井内搭建。剩余7处面积共88平米违建已拆除。

属实

1、针对新疆籍经营者主麻日期间经营用车辆：
8月5日下午，长寿街道会同区公安分局先行约谈主麻日自治组织负责人，明确告知“本周日古尔邦节结束后将经营用的车辆移出小区。”的信息并代为传达告知27家经营者。
  后续，为妥善处理主麻日经营用车问题，已计划开展如下工作：
（1）于8月8日下午，由长寿街道会同区城管执法局等相关部门约谈主麻日自治组织负责人就车辆放置问题进行具体沟通，通过主麻日自治组织做好27家经营者的宣传解释工作。
（2）于8月9日，由长寿街道会同区民宗办约请新疆工作组专题商议新疆籍经营者主麻日期间经营所用车辆放置占用绿化问题。由区公安分局会同区城管执法局排摸出27家经营者的详细情况，并向27家经营者发放告知书，要求经营者于8月11日古尔邦节后根据《上海市市容环境卫生管理条例》第二十五条第三款和《上海市绿化条例》第三十七条规定将占用小区公共场所的车辆移出小区，并由区民宗办协调上海市新疆工作组协助处置。
2、针对占用绿化补种问题：车辆放置所占用绿地面积大约为50平米，待相关车辆移出小区后由长寿街道绿化市容所对所破坏绿化进行补植。
3、针对“蚊虫滋生，影响周边居民和环境”问题：

  待相关车辆移出小区后，1天内由长寿杉威服务社对原放置车辆地点喷洒药水进行消毒。
4、针对“该小区普遍存在占用绿化带违章搭建”问题：
  长寿街道已将拆除小区违法建筑的工作纳入2020年综合修缮计划，届时将一并进行综合整治并补植被破坏绿化。

无

69

D2SH201908040003

浦东新区严中路47弄，由由小区南侧围墙外的垃圾中转站，每天早八点左右垃圾清运噪音、异味扰民，且清理不及时，要求在垃圾房顶部和四周搭设一个封闭棚，减少噪音和异味。

浦东新区

噪音,大气

8月5日，花木街道管理办联系小区所在社区，调查了解相关情况。经现场核实，由由小区南侧围墙外确有垃圾中转站。经查，该垃圾中转站作为小区配套设施，与小区同步进行建设，自1993年至今已有26年。垃圾中转站的操作流程严格按照上级要求进行规范操作，现场未有垃圾清运不及时等情况。此前，该垃圾中转站未接到过周边居民的相关投诉，本次居民的反映情况为该点位收到的首次投诉。

部分属实

 针对居民反映的情况，已要求管理方加强垃圾管理站的日常管理，进一步规范日常作业规程，严格按照上级要求进行规范操作。考虑到中转站作业过程中产生的声音，可能会对周边居民造成影响，前期已对垃圾中转站进行了隔音墙设置（靠近居民区方位），现已要求管理方加强对隔音设施的维护。花木街道也将对居民反映的上述情况进行跟踪。

无

70

D2SH201908040002

静安区共和新路4828弄，康德公寓围墙外的城市新汇广场，距离居民住宅过近，深夜、凌晨装卸货物、清运垃圾产生的噪音、尾气扰民。要求在地下车库进行装卸，或晚八点至次日早八点不要装卸；且城市新慧广场内餐饮店铺产生的油烟扰民，要求对油烟进行检测。

静安区

噪音,大气

彭浦新村街道会同区规划资源局、区市场监管局、区城管执法局、区生态环境局、区公安分局等部门进行现场检查核实情况。经区规划部门核实，共和新路4718弄城市新汇商业广场项目方案符合相关规范要求，该项目退界间距符合验收要求。关于卸货问题，该商业广场北侧有一卸货点，未发现夜间卸货情况。关于餐饮油烟问题，经查，该商业综合体中共有餐饮单位17家，均取得合法有效的营业执照和食品经营许可证，其中产生油烟的餐饮单位共11家，其产生的油烟气均经油烟净化设施处理收集后进入3根物业总管，升至5楼平台处排放，5楼平台处共有3个油烟排放口（1个位于北侧，2个位于南侧）。区生态环境部门已于2019年5月对该处经营油烟项目餐饮单位进行油烟监测，监测结果为达标。

部分属实

  关于卸货噪音扰民问题，经街道和相关部门督促要求，商业广场物业管理方（上海天吉物业管理有限公司）承诺在每天21:00至第二天6:00之间不进行装卸货物，并将对装卸货物使用的推车进行维修，减少扰民影响。
  关于油烟扰民问题，区生态环境部门已安排再次对该处相关餐饮单位开展油烟监测，根据监测结果做后续处理；同时积极推动相关餐饮单位加装除异味装置，尽可能减少对周边环境的影响。
  后续街道继续会同相关部门加强监管和巡查，督促企业合法合规经营，尽量减少扰民影响。

无

71

D2SH201908040001

松江区车墩镇联庄村467号，东侧临近申嘉湖高速，交通噪声、震动扰民。

松江区

噪音

据核查，松江区车墩镇联庄村467号属于联庄村10组，位于申嘉湖S32（养护桩号上行K51+500）附近，距离S32高速投影线约41-65m。S32高速公路在此路段范围内无病害，现场路况及设施良好。

部分属实

市交通委将做好以下工作：

1、督促松江区政府抓紧完善联庄村降噪设计方案，落实资金，加快实施，于年内完成。

2、督促S32申嘉湖高速管养单位在降噪方案未实施前，加大日常养护维修力度，发现道路病害及时修复，确保路面平整，减少噪音和震动对周边居民的影响。

3、督促市路政局主动跟进，协调简化工程审批流程，确保该项目有序开展。

无

72*

D2SH201908040040

投诉人多次反映闵行区虹梅南路2638弄100号上海世达机械工具有限公司厂区西北角埋有约300吨导轨油，对受理编号X2SH201907220040调查情况中显示“未发现该处土壤有受到油烃类污染的情况”，投诉人表示不认可，要求再次进行调查并开挖。

闵行区

土壤

经核实：所反映的上海世达机械工具厂有限公司位于虹梅南路2638弄100号，主要从事各类手动及机械零部件的加工生产。关于举报反映该公司厂区西北角泄漏约300吨导轨油的问题，经再次调查，该公司导轨油主要用于机床导轨以及精度较高的变速箱中，起到润滑作用以减少设备移动带来的损耗。该公司2016年至今共计购买导轨油累计38桶、共计6.46吨。经2019年8月6日上海市环境监测中心会同上海市环境科院研究对该公司厂区西北区域进行再次全面探测，并再次对土壤布点采样监测，结果显示，土壤中的总石油烃范围在10.0—20.0mg/kg之间，53项挥发性有机物均未检出，67项半挥发性有机物中12项有检出，参照《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管理管控标准》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值进行评价，所有项目均未超标。

不属实

  后续闵行区生态环境局将按照土壤环境管理要求，进一步加强对该公司土壤污染风险的防控工作，并会同梅陇镇政府加强对该公司易造成土壤污染的危险废物处置的监管，督促其切实落实各项危险废物管理措施，确保安全规范贮存处置，切实防范环境风险。

无

8月6日，对虹梅南路2638弄100号上海世达机械工具厂有限公司再次进行了现场检查和环境监测。经对该公司提供的导轨油购买票据进行核验，该公司2016年至今共计购买100#导轨油38桶，合计6.46吨。上海市环科院采用电磁感应探测仪对该公司厂界内西北区域进行了全覆盖探测，根据探测结果和现场实际情况，市环境监测中心对该公司西北区域共布设土壤监测点位4个，并进行采样。结合信访举报的污染物属性，对土壤中总石油烃、挥发性有机物和半挥发性有机物等3类项目进行了分析。监测结果显示，4个土壤监测点位的土壤样品总石油烃范围在10.0-20.0 mg/kg，53项挥发性有机物均未检出，67项半挥发性有机物中12项有检出，参照《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管理管控标准》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值，对8项检出且有相应标准限值的项目进行评价，均未超标，未发现土壤有受到油烃类污染的情况。

不属实

  针对调查核实情况，我局将督促闵行区生态环境局继续加强对该公司的环境监管，要求企业加强日常环境保护工作，切实落实各项危险废物管理措施，防范环境风险。

无