新华社：今年世界城市日的主题为“汇聚资源，共建可持续的城市未来”，请问，我们在推进城市可持续发展方面开展了哪些工作？

  李喆：今年世界城市日的主题为“汇聚资源，共建可持续的城市未来（Financing Sustainable Urban Future For All）”。

  可持续发展目标的达成，需要各方努力实现各种资本的高效利用和优化配置，同时注重自然资本、文化资本的保护和发展。全球各国、城市政府、金融机构、相关企业、城市居民等主体也应该通力合作，共同为可持续发展的融资做出贡献，通过创新实现从拨款向融资模式的转型。

  当然，“汇聚资源”不是单指金融资源。国际社会普遍认为，可持续的城市未来离不开各利益攸关方的共同参与，城市发展过程也是全体市民共享成果的过程，需要通过资金、人员、技术等多种要素的有机融合，需要在经济、社会、环境、文化、治理等维度持续发力，才能达成目标，共享更美好的城市未来。

  我国一直非常注重汇聚资源，推进城市可持续发展。党的二十大报告指出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”这是中国特色的城市发展道路。

  推进城市可持续发展方面，一个典型的例子就是我国的住房公积金。安居才能乐业，城市可持续发展关键是要留住人，核心问题是住房。截至2022年底，全国住房公积金累计缴存25.69万亿元，提取16.45万亿元，发放个人住房贷款13.71万亿元。2022年，支持1537.87万人提取住房公积金用于租赁住房，向247.75万户家庭（职工）发放住房公积金贷款，主要用于购买首套自住住房，为助力缴存人在城市安居发挥了积极作用。广东省广州市等一些城市还探索建立了保障性租赁住房“按月付房租”新模式，着力解决新市民、青年人住房问题，为城市发展吸引和留住人才创造了有利条件。

  解放日报：今年的世界城市日中国主场活动将有哪些亮点？

  金晨：世界城市日自设立以来，每年在全球不同城市举办全球主场活动，并在国内不同城市开展中国主场活动。2023年世界城市日中国主场活动在上海举办，与以往相比，主要有以下几个亮点：

  首先是将隆重揭晓首届全球可持续发展城市奖（上海奖）。这一奖项是联合国人居署和上海市人民政府共同推动设立的国际奖项，用于表彰世界范围内在可持续发展方面取得突出进展的城市，2022年3月30日正式宣布设立。首届上海奖的获奖城市名单将在10月28日下午揭晓。

  其次是国内外嘉宾云集，可谓是群贤汇聚。预计出席本次活动的嘉宾总计约1500人，出席开幕式的嘉宾约400人，境外嘉宾约100人。其中联合国人居署、C40城市气候领导联盟等国际组织代表，有关国家住房与城市发展部门负责人等政要将出席开幕式活动并致辞。众多国内外嘉宾将在各个论坛上围绕主题发表演讲，共商建设可持续发展的城市未来。

  第三个亮点是活动举办形式丰富，社会参与面更加广泛。今年举办的系列论坛和展览展示数量是历届之最，主办单位既有中央单位也有地方机构，既有政府部门也有高校、研究机构和企业，既有中方机构，还有国际组织和外方部门。我们可以看到，世界城市日平台的汇聚效应正在日益显现。同时，我们还通过举办世界城市日系列活动，让可持续发展理念进校园、进社区，在社区开展世界城市日科普展等活动，不断为市民提供参与平台，从而凝聚更广泛的共识、汇聚更广泛的资源，共建美好城市、共创美好生活。

  上海人民广播电台：刚了解到今年活动将颁发首届全球可持续发展城市奖（上海奖），能否介绍一下这个奖的评选情况？

  杨榕：“全球可持续发展城市奖（上海奖）”是联合国人居署和上海市人民政府共同发起设立的国际奖项，旨在推动落实《联合国2030年可持续发展议程》特别是可持续发展目标第11（“建设包容、安全、韧性和可持续的城市和人类住区”），促进其在全球的本地化，积极响应全球发展倡议，表彰在可持续发展领域取得突出成就的城市。同时为实施联合国人居署重点领域工作和旗舰项目以及全球城市监测框架搭建平台。

  首届上海奖的主题为“共建可持续的城市未来”，除了表彰进步显著的城市外，更希望世界各国携起手来、通力合作，促进各方资源的深度融合与连接，更好推动《联合国2030可持续发展议程》落实，共同为建设可持续发展的未来之城而努力。

  关于奖项设立和征集的历程。去年3月30日，联合国人居署执行主任在联合国人居署执行局2022年度第一次会议上，正式宣布设立全球可持续发展城市奖（上海奖）。去年6月27日，在波兰举行的第十一届世界城市论坛上，我们举办了专题论坛并公布了上海奖的征集事宜。

  今年4月6日，联合国人居署官方发布首届上海奖的申报征集通知、申报规则和指南。首届上海奖以经济活力与城市繁荣、生态建设与绿色发展、城市安全与韧性发展、可持续发展的能力建设为四大评选维度。

  首届上海奖申报历时近4个月，今年7月21日奖项申报截止，共有来自全球16个国家的54个城市完成申报，涵盖了不同发展水平、收入水平、人口状况的发达国家城市、发展中国家城市以及最不发达国家城市。9月上旬，在上海组织了首届上海奖国际评审团的评选工作。共有15个城市入围，其中获奖城市名单将在后天下午举办的颁奖活动上正式揭晓。获奖城市推动可持续发展的优秀实践和成果将会入选《新城市议程》最佳实践案例库，并在更多的国际平台展示和交流。

  最后，我也在这里告知大家，我们将尽快启动2024年上海奖的征集工作，欢迎世界各地的城市积极参与申报。

  文汇报：我们知道《上海手册》每年都会收录一些中国城市可持续发展的优秀案例，请问今年有哪些亮点？

  刘千伟：《上海手册》的全称是《上海手册：21 世纪城市可持续发展指南》，是在住房城乡建设部支持下，由上海市与联合国人居署、国际展览局共同编写的，2011年首次发布。自2016年起，中外专家团队围绕经济、社会、环境等城市可持续发展重点领域，每年修编出版年度报告。

  今年的《上海手册》围绕“促进资源融合，共享城市未来”，收录了来自14个国家的24个案例，涉及科技启动基金、循环经济、绿色金融、文化基金、公益组织培育、公益基金会、跨域治理合作、一带一路合作项目等内容，旨在从国际合作的视野探讨城市协同效应，给出城市可持续发展的融资指南。

  今年中国有6个案例入围，分别是三明碳汇交易、衢州绿色金融、南京小西湖社区微改造、成都社区发展基金、上海公益新天地园、上海普陀生态活力社区等案例。其中，三明案例介绍了三明市通过改革集体林权制度等措施，保护、恢复森林生态系统，为全球气候治理做出贡献的探索与实践；衢州案例介绍了衢州市在全球可持续发展目标和国家“双碳”目标要求下，开展绿色金融改革的创新做法；南京小西湖案例介绍了小西湖街区通过微改造的方式，小尺度干预、循序渐进增强城市环境品质的城市更新实践；成都案例介绍了在城市社区更新和治理面临资金压力的背景下，成都社区基金会在功能定位、制度模式、资金募集、提供服务等方面富有成效的做法；上海公益新天地园案例介绍了上海公益新天地园通过吸纳社会主体积极参与公共服务创新供给，实现公益资源优化配置和高效利用的经验做法；上海普陀生态活力社区案例则以上海普陀万里社区为例，展示了近年来上海持续推动社区治理的创新成果。

  另外，今年的《上海手册》还以专栏的形式，展示了上海城市可持续发展和人民城市建设的两个实践成果：一个是上海元宇宙社区，一个是松江G60长三角科技创新谷。

  《上海手册》作为城市可持续发展领域的优秀实践案例集，借鉴吸收了世界各地富有启发性的政策和实践，将持续为中国和各国城市可持续发展成果展示和经验分享提供重要平台。《上海手册》今年的年度报告也将在开幕式活动中发布。

  建筑时报：从去年的全球主场到今年的中国主场，一年来，我们在推进城市可持续发展国际合作方面开展了哪些工作？

  李喆：2022年10月，习近平总书记在致2022年世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会的贺信中指出，世界城市日秉承“城市，让生活更美好”理念，致力于推动全球城市可持续发展，对共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局具有重要意义。

  一年来，我们一直致力于将总书记的殷殷嘱托转化为奋进力量，发挥自身作为世界各国分享城市良好治理经验、共谋可持续发展的重要国际平台作用，并立足“汇聚资源，共建可持续的城市未来”这一今年的城市日主题，提升城市发展动能，致力于研讨和解决城市发展过程中的各种问题，使可持续发展成果真正惠及各国人民。

  今年6月，住房城乡建设部倪虹部长率领中国政府代表团参加了第二届联合国人居大会，在全体会议上分享了中国在人居环境建设、城市可持续发展等方面的经验做法，在高级别对话会上就我国住房制度和保障体系作了主旨发言。我部还举办了金砖五国建设主管部门非正式会议，就举办2023年金砖国家城镇化论坛、将论坛升格为部长级交流机制达成了共识。与人居署共同举办了推动城市落实可持续发展目标主题边会。倪虹部长还与马来西亚、哥伦比亚、巴勒斯坦、多米尼加和吉布提等国对口部部长举行双边会谈，就加强住房和城市建设领域交流合作，推动落实2030年可持续发展议程和新城市议程等进行了交流。

  我们还与人居署在大会期间共同举办“世界城市日十周年”主题展，以图文、视频等方式，回顾了世界城市日十年发展历程，通过公共产品、合作成果以及全球可持续发展实践案例，生动展示了中国为支持联合国设立并庆祝世界城市日所做的贡献，展现了世界城市日平台对城市落实可持续发展目标所起到的积极影响和推动作用。

  同时，今年首届“上海奖”的评选及颁发，不仅旨在表彰在可持续发展领域取得突出进步的城市，更强调城市案例的影响性、可持续性、创新性和可推广性，希望这些实践经验能够被面临类似发展挑战的城市复制、采用和推广，惠及世界；2023版《上海手册》的编纂则深度聚焦在全球通胀加剧、投资减少和新冠疫情滞后影响的冲击下，世界城市如何应对投资疲软和增长乏力问题，以及由此产生的对减贫、医疗保健、基本服务、基础设施和减缓气候变化等领域的发展所产生的阻碍，并寻求解决之策；而总计二十余场主题论坛、专题论坛则会从全球城市可持续发展的各个角度直面当下突出问题，直击各领域痛点难点，汇聚全球资源与智慧，践行世界城市日“城市，让生活更美好”的总主题。

  其中，2023“双河论坛”—苏州河相约塞纳河城市管理精细化对话、2023“上海-东京”中日城市管理精细化研讨会、第二届上海—埃斯波市可持续发展专题论坛等论坛和活动还请到不少海外嘉宾线下参与，为加强国际城市间的交流合作，携手应对可持续发展难题搭建桥梁。

  新民晚报：今年“上海实践”丛书将公布第三轮图书，将有什么值得期待的内容？

  刘千伟：这套丛书的编写主要是为了集中呈现近年来上海践行人民城市理念，落实部市《共建超大城市精细化建设和治理中国典范合作框架协议》工作成果，讲好上海故事和中国城市故事。前两年，陆续推出的《城市管理精细化卷》《一江一河卷》《旧区改造卷》和《绿色建筑卷》，取得了较好的反响。

  为进一步丰富丛书内容，聚焦中央关注和部市重点工作，反映部市合作框架协议指导下上海推进人民城市建设取得的工作成果，今年，围绕“公交都市、河湖长制、垃圾分类、城管综合执法、保障性租赁住房”等主题编写的5卷丛书，将于29日上午“传承历史文脉，创建科技新城”论坛上进行发布。

  其中，《公交都市卷》通过对市区两级政府交通管理部门、企业、社会组织、高校和研究机构、基层一线代表等79位人物的访谈，以问答形式讲述了上海市公共交通建设与发展亲历者的观点和故事，全面、系统、生动地讲述了上海在落实公共交通优先发展战略、着力提升公共交通服务水平和效率的历程与成果。

  《河湖长制卷》围绕水污染防治与水环境治理、河湖水面积管控、河湖水域岸线管理保护、水资源保护、水生态修复、执法监管等河湖长制六大任务，提炼上海河湖长制水安全、水资源、水环境、水生态、水文化实践探索发展成效与经验。

  《城管综合执法卷》以全面生动的城管执法案例反映“大城善治”，展现上海绣出“一流城市要有一流治理”的城市管理品质品牌的探索。

  《保障性租赁住房卷》围绕上海保障性租赁住房制度形成、发展机制和实践案例三个方面，描述了上海保障性租赁住房的发展特色和探索过程，展示上海持续为新市民、青年人提供“租得到、租得近、租得起、租得稳、租得好”的住房的主要做法和成果。