概况
　　位于上海市东南部，长江入海口南侧，东南两侧临东海，西南与奉贤区交界，西接闵行区，北连浦东新区。海岸线长约45公里。辖19个镇及滨海旅游度假区、市级康桥工业园区、南汇工业园区，设203个行政村、60个居委会。总面积687.66平方公里。常住人口81.3万人，总户数26.9万户，户籍总人口69.35万人。全年完成增加值158.2亿元，按可比价计算，比上年增长16.9%。全区全年工农业总产值422.6亿元，比上年增长15.2%。一、二、三产业比例分别为8.5∶56.3∶35.2。境域内有沪南公路、周南公路、川南奉公路及外环线和郊区环线，有芦潮港客运码头；名胜古迹有古钟园、古城墙遗迹、大成殿，娱乐场所有上海野生动物园、滨海高尔夫俱乐部、浦东射击场、东海摄影基地。区人民政府地址：惠南镇人民东路3252号。
　　农副业
　　全年实现增加值13.5亿元，比上年增长4.3%。农业总产值20.4亿元，比上年增长4.2%，其中种植业9.6亿元、畜牧业8.8亿元、渔业2.0亿元。全年调减2380公顷粮食种植面积，粮、经作物的播种面积比为27∶73。水稻、油料作物优质品种种植率分别达78%和63%。完成南汇农业园区74.53公顷苗木基地、大团镇106.27公顷蜜露桃基地、沿海68.27公顷防护林引种试验基地、宣桥镇13.47公顷市级林木种苗示范基地建设。至年末，全区农业新经济组织81户，完成销售产值11.5亿元，比上年增长10%。全年有2484名农民异地种植总面积981.67公顷，创造产值1.2亿元。举办第二届南汇优质产品展示会，达成投资额1.4亿元的24个农业招商项目协议，签订总额1.9亿元的51份农业订单。全年粮食总产量13.61万吨、西甜瓜28.43万吨、蔬菜49.66万吨；出栏生猪62.3万头、上市肉禽4045万羽，鲜蛋产量2.03万吨，水产品2.5万吨，牛奶2.6万吨。全年初级农产品出口总额8214万元。
　　工业、建筑业
　　全年完成工业增加值89.0亿元，比上年增长20.8%；完成工业总产值402.2亿元，比上年增长16.2%。全区独立核算工业企业实现工业利润10．2亿元，比上年增长56.9%；工业经济效益综合指数达121.3，比上年提高12.8个百分点。汽车零部件加工、新型建材、食品加工、精细化工四大重要产业，实现产值77.0亿元，比上年增长16.5%。完成固定资产投资72.5亿元，比上年增长23.7%，其中工业固定资产投资30.8亿元，比上年增长23.6%。实施工业技改重点项目29个，投资3.8亿元；完成工业标准厂房42万平方米，投资3.7亿元。建筑业完成增加值12.2亿元，比上年增长15.7%。完成施工产值39.4亿元，施工面积328万平方米，竣工面积150万平方米。按施工产值计算，全员劳动生产率为11万元，比上年增长14.6%。
　　开发区
　　南汇工业园区全年完成增加值4.5亿元，比上年增长39.5%；完成工业总产值9.9亿元，比上年增长50.3%。引进内外资实体项目43个，项目总投资内资8.9亿元，外资9273万美元；引进注册企业256户，注册资金5亿元；上缴税金1.2亿元。出租标准厂房5万平方米，出租率100%。上海南汇科教园被批准为市级科技园区。年内完成上海水产大学、上海电力学院、学生公寓二期等工程总投资3.5亿元，建筑面积17.6万平方米，入住新生9600人；完成拱北路、靖海路等5条市政道路建设，总投资4.5亿元，道路面积12.5万平方米；引进企业360户，注册资金4亿元，上缴税金1800万元。
　　商业、服务业
　　全年实现商业增加值10.5亿元，比上年增长15.9%；社会商品销售总额146.7亿元，比上年增长22.6%；社会消费品零售总额66.6亿元，比上年增长21.4%。至年末，全区有商品交易市场56个，成交额7.5亿元，比上年增长15.4%。全年连锁商业销售额比上年增长28.9%。年内举办上海桃花节、上海旅游节南汇区活动、港城建设与南汇旅游业发展论坛、“汇琴之夜”花车巡游、上海野生动物园第二届“全国动物运动会”、百架钢琴演奏会、全国卡丁车锦标赛等旅游活动。主要旅游景点接待游客206万人次，比上年增长4.6%，直接旅游收入1.2亿元，比上年增长20.0%。至年末，电话到达户25.2万户，宽带接入户13100户，移动电话用户8.1万户。
　　对外贸易
　　全年引进内资和私营企业5226户，注册资金66.3亿元，分别比上年增长36.5%和36.1%，引进企业上缴税金9.9亿元，比上年增长47.8%。批准外商直接投资项目136个，比上年增长30.8%，总投资6.4亿美元，合同外资4.1亿美元，实际到位资金1.7亿美元。500万美元以上项目的合同外资占总数的69.0%。外贸出口总额75.6亿元，比上年增长11.9%；工业产品出口74.8亿元，农副产品出口0.8亿元。出口创汇总额4.4亿美元。
　　财政金融
　　全区财政收入25.7亿元，比上年增长37.0%，其中地方财政收入12.3亿元，比上年增长22.6%。财政总支出17.7亿元，比上年增长42.2%，其中区本级支出88591万元(不包括市拨专款支出24777万元)，比上年增长36.0%；镇级支出63734万元，比上年增长32.8%。金融业完成增加值10.7亿元。年末金融机构各项存款余额283．1亿元，比年初增加72.6亿元；各项贷款余额163.8亿元，比年初增加46.1亿元。
　　城区建设和管理
　　年内完成南六公路路灯工程、白玉兰大道绿化景观工程、郊区环线至惠南大团段绿化景观工程，沪芦高速公路建设全面启动。投资200万元，完成10座农桥改造。投资3500万元，完成104个行政村的电网改造。建成日处理污水5万吨的1平方公里初沉池、隔堤、沟渠等污水排海预处理工程。完成惠南镇、周浦镇、祝桥镇、南汇工业园区天然气管网建设工程，敷设管网16.5公里，开通天然气用户5000户。惠南新城、康桥工业区内总长为7512米的4条市政道路建成通车。疏浚黄沙港、石皮泐港、浦东运河3条(段)河流，总长41.8公里，疏浚土方97.8万立方米。完成19个村水网改造，农村抄表到户11068户和城镇抄表到户3500余户。建立完善浦东国际机场半径15公里及主要景观道路两侧各1公里范围的农业秸秆禁烧区。创建区级“绿色小区”15个，区级“生态示范村”27个。
　　房地产业
　　全年房地产实现增加值7.3亿元，比上年增长26.2%。完成投资21.6亿元，比上年增长41.3%。房地产投资占固定资产投资总额的29.8%，比上年提高3.7个百分点。商品房施工面积205.1万平方米，竣工面积67.9万平方米，商品房空置面积22.2万平方米，比上年下降25.1%。
　　劳动就业
　　全年净增就业岗位21325个，完成年计划的253%。发展非正规就业劳动组织479家，吸纳失业人员5226人；开发“4050”项目30项，岗位1750个，累计净增岗位3240个。推行职介代理人制度，组建由26人组成的职介代理人队伍。办理求职登记28270人次，办理单位招工录用手续14556人，通过网络推荐或求职面试24458人次，有7846人上岗；为232家单位、6012人办理外劳力上网招聘手续。全年举办各类职业技能培训班62个，有2322人参加培训，其中1255人实现就业。失业保险金发放人数7140人、48795人次，发放金额1611.7万元；失业补助金发放人数1320人、4931人次，发放金额143万元。城镇职工养老保险覆盖率98.9%，农村养老保险覆盖率94.1%，完成5.3万张社会保障卡的发放工作。
　　公安司法
　　公安部门全年侦破各类刑案2028起，破获各类经济案件124起，处理各类犯罪嫌疑人7562人(包括治安处置5629人)。协助有关部门疏导、化解矛盾128起417人；查获涉恶团伙18个，处理涉黑涉恶人员257人。开展全区性清查整治32次。检察院审查批准逮捕408件550人；受理移送起诉539件775人；受理各类申诉案36件，其中立案16件；向法院提起公诉516件740人。立案侦查贿赂案19件，涉案金额340余万元，赃款已全部追回；立案侦查国家机关工作人员侵权渎职案件7件，涉案金额2000多万元。法院受理案件9117件，审结8986件。司法行政部门受理纠纷2369件，调结2359件；接收刑释、解教人员402人，落实安置253人，落实帮教对象265人。律师受聘担任175家企、事业单位的法律顾问，办理刑事案件辩护317件，代理民事案件1454件，代理经济案件599件，代理行政案件39件，非诉讼代理380件，为企事业单位催讨拖欠款1.71亿元，避免经济损失2.69亿元。办理各类公证事务7566件，其中国内民事公证3901件、经济公证3060件、涉外公证605件。
　　科教文卫体
　　(1)科技。全年取得科技成果71项，其中列入国家级和市级科技发展项目44项，列入区级科技发展项目27项。发展高新技术企业14家，发展民营科技企业700家，注册资金8.0亿元。申请专利1097件，技术合同认定登记112项，合同金额1520万元。至年末，全区镇级科普协会20个，区级学会、协会34个，会员4900人。全年举办实用技术培训班58期，培训4800人次。在全区培育5个农业特色基地、300户农业科技示范户、创建14个科普村。(2)教育。完成14所中小学的达标工程，扩建校舍3.3万平方米，总投资5000万元；完成数字化多媒体校园教育信息网络建设，63所中小学实现“校校通”。全区有教职员工7738人，其中教师7066人。幼儿园、小学、初中、高中教师学历达标率分别为97.2%、99.0%、96.2%和93.5%。全区学龄儿童入学率99.9%，中考录取率98.4%，高考录取率68.3%。有幼儿园90所，在园儿童14256人；小学24所，在校学生39996人；中学40所，在校学生29449人，其中高中在校学生11244人。成人本科、专科在校学生21806人。有14万人次接受职业教育和成人教育培训。(3)文化。年内举办区级各类文化活动95场，观众17万人次；镇级文化活动2151场，观众110万人次；创作各类文艺节目180个。区、镇二级送戏下乡508场，观众28万人次，送书下乡78次，送书15000册次。在全国和市级各项汇演中，获第十六届“安莉芳”杯全国锦标赛中国国际标准舞冠军，舞蹈《大秧歌》获全国健身舞大赛二等奖，获上海社区文化年“欢乐大家唱”社区戏曲、曲艺大奖赛一等奖1个、二等奖2个。有镇文化服务中心19个，有区图书馆1个，镇图书馆18个。区镇图书馆藏书55.7万册，有2个镇图书馆被市文化局评为特级馆。全区有线电视村196个，有线电视用户6.7万户。(4)卫生。有医院11所，卫生院23所，有专业卫生技术人员3907人，其中执业医师2017人。全区平均每千人拥有床位5.8张，平均每千人有卫技人员5.6人，其中医生2.9人。合作医疗投保率71．3%，合作医疗行政村覆盖率100%，镇大病统筹参与率100%。全面推行住院费用“一日清”，实行医疗信息公示制度。建成22个社区计划生育生殖保健综合服务站。完成30个卫生村的创建。(5)体育。年内参加上海市十二届运动会获金牌8枚、银牌8枚、铜牌15枚；组织各种区级比赛21次、镇级比赛24次；区少体校向市一级运动队输送11名运动员。全区中小学体锻抽测达标率90.2%，良好率30.4%，优秀率8.5%。全区新增体育娱乐场94所，新增3个社区健身苑、40个居(村)委健身点，安装各种健身器材838件，铺设健身路1320米。
　　精神文明创建活动
　　年内开展培育、创建1个市级文明镇、建设2条景观道路、新增3个市级文明小区和4个市级文明村、创建5个区级文明示范标志区的“12345”文明创建活动。全区创建市级文明小区11个、文明镇4个、文明村21个、文明窗口28个；区级文明小区4个、文明村43个、文明窗口72个。10月，康桥镇营房村被中央文明委授予全国创建文明村镇工作先进村称号。建成南汇青少年阅读指导基地；完善156家村为农综合服务站，创安全小区321个。编印《南汇区精神文明创建工作规范》，明确文明创建的基本原则、执行标准、创建流程和考核办法等内容；在全区开展“南汇公民道德格言”征集活动，收到格言近2000条，并从中精选出366条汇编成《沐浴道德阳光--南汇公民道德格言集》，内容涉及社会公德、家庭美德、文明礼仪、崇尚科学、交通安全、环境保护、热爱生活、爱岗敬业等8个方面。
　　街道、镇总貌
　　年内完成镇、村机构的撤并工作，全区的24个镇撤并为19个镇，泥城镇、彭镇镇合并为泥城镇，周浦镇、瓦屑镇合并为周浦镇，航头镇、下沙镇合并为航头镇，新场镇、坦直镇合并为新场镇，宣桥镇、三灶镇合并为宣桥镇。338个行政村撤并为203个。规范农村集体土地使用流转办法，流转土地的总量达4666.67公顷。加强农村土地承包的日常管理和制度建设，全区14万户土地确权对象签约率达99%。实施农村税费改革，农民税负下降至每亩41.8元，减负率72.5%。全区19个镇实现增加值98.74亿元，其中，第一产业实现增加值13.57亿元，第二产业实现增加值61.49亿元，第三产业实现增加值23.68亿元；实现农业总产值20.39亿元；镇村实现工业总产值256.83亿元；工业产值最高的为康桥镇，达46.07亿元，工业利润最高的为康桥镇，达2.7亿元。
　　跨海大桥工程启动
　　4月8日，洋山深水港区跨海大桥工程试桩仪式在南汇芦潮港举行。跨海大桥是上海国际航运中心洋山深水港的配套工程，大桥从芦潮港客运码头东侧4公里处的南汇嘴大堤起始，往南偏东至嵊泗县崎岖列岛的小乌龟山岛。桥梁全长约31公里。近期工程实施双向四车道，远期工程实施双向六车道。大桥宽度31.5米，全线设4个通航口，净高40米，可通过5000吨的航船。整个工程投资50亿元，2005年建成。
　　海港新城建设启动
　　4月28日，上海市深水港工程建设指挥部港城分指挥部成立，作为工程投资主体的上海海港新城投资开发有限公司同时成立，这标志海港新城建设进入实质性启动阶段。海港新城以5平方公里的人工湖为圆心向四周环状扩散。第一圈为城市行政和商务环带；第二圈为城市公园环带；第三圈是被自然风光环抱着的各个“城市岛”。建成后的海港城市是集现代物流、港口加工、金融贸易、商业服务、居住旅游为一体的现代化新城。
　　举办南汇投资环境展示会
　　8月28日，南汇区政府和市外国投资促进中心联合在上海国际会议中心举办上海南汇投资环境展示会。展示会期间，举行59个项目签约仪式，其中内资项目33个，外资项目26个，项目总投资分别为36.2亿元人民币和1.72亿美元。
　　上海东部软件园开园
　　7月16日，由托普集团投资建设的上海东部软件园正式开园。该园位于南汇惠南镇沪南公路与远东大道交汇处，占地66.67公顷，计划投资10亿元，是国家火炬计划东部软件产业群的核心园区之一，被市政府授予“上海市市级软件产业基地”。园区设计为开放式布局，绿化面积达60%，具有智能化、规范化、生态型、网格式的特点，内有软件实验室、软件研发中心、工程技术中心、软件加工出口区等主体建筑，建有2400个信息节点，可使入园企业实现从技术创新、软件开发直至产供销全过程无纸化、办公自动化信息管理。