2003年，在市委、市政府的领导下，新一轮国资国企改革正式启动。8月，上海国有资产监督管理委员会成立(简称市国资委)。市政府授权市国资委代表国家履行出资人职责，实行管资产与管人、管事相结合。年内，共有59家企业集团、投资公司、科研院所党的关系归口市国资委党委管理。其中企业集团、投资公司47家，科研院所12家。年内，新组建的集团公司有：上海地产(集团)有限公司、上海大盛资产有限公司、上海盛融投资有限公司、锦江国际(集团)有限公司、上海百联(集团)有限公司。

　　至2003年底，全市国有资产总量达6203.02亿元。其中经营性国有资产4518.32亿元，占全市国有资产总量的72.8%。非经营性国有资产1684.70亿元，占全市国有资产总量的27.2%。市属国有资产与区县属国有资产分别达到4409.67亿元和1793.35亿元，比重为71.1%和28.9%。国有资产的产业分布：第一、第二和第三产业中国有资产占全市企业国有资产总量的比重分别为0.8%、20.7%和78.5%。国有资产的企业组织形式分布：全市国有及国有控股企业10811家，其中国有独资4755家，比上年减少1153家，占全市国有企业总数的44.0%，多元投资主体的国有企业为6056家，比上年增加110家，占全市国有企业总数的56.0%。国有资产的企业规模分布：大型、中型、小型国有企业单户平均占有国有资产分别达到8.71亿元、1.28亿元、0.14亿元。国有企业结构，全市国有企业中大型、中型、小型国有企业分别达到478家、1482家、8851家，占到全市国有企业总数的4.42%、13.71%和81.87%。(陈洁)