2003年，上海城市建设以创建国家园林城市和筹备世博会相关工作为抓手，突出以“三港、两网、一江”(航空港、深水港、信息港；轨道交通网、高速公路网；黄浦江两岸开发)为重点的枢纽型、功能性、网络化项目建设，保持“按期建成一批、提前开工一批、加快推进一批、超前储备一批”的格局，海、陆、空、水、铁5路并进，取得全面丰收。

　　全年共安排重大工程项目7类、36大项、78个单项，完成投资621.52亿元。其中城市基础设施工程38个单项，信息工程6个单项，能源工程3个单项，生态环境建设工程8个单项，水务工程6个单项，工业建设工程10个单项，社会事业及其它项目工程7个单项。建成或基本建成25个项目。卢浦大桥、外环线隧道和大连路隧道的相继建成，使中心城区黄浦江越江车道由26条增至44条，打通了城市交通外环线和南北中轴线，有效减轻了市中心越江和道路通行压力。沪闵路高架二期、大连路拓宽等一批城市道路工程建成，内环线匝道等中心城区道路改扩建取得阶段性成果，使城市交通路网进一步完善。

　　年内在建项目和新开工项目进展顺利。年内新开工重大项目19个，其中包括对城市交通格局具有重大影响的城市中环线项目。洋山深水港一期工程进入建设高潮，港区、东海大桥和临港新城工程按照节点目标顺利推进。嘉金(A5)、亭枫(A7)等一批高速公路项目进入建设高峰，全市在建高速公路里程达287公里。苏州河综合整治在一期工程顺利完成基础上，二期工程开工建设。与铁道部共同投资50亿元建造的总长113公里首条浦东铁路开工，上海铁路南站在建，浦东国际机场第二跑道工程启动。崇明越江工程前期建设启动。在建轨道交通项目215公里，磁浮线、轨道交通五号线、地铁一号线北延伸等3条轨道交通约60公里投入试运行。黄浦江两岸综合开发4个重点区域实质性启动。中心城区道路综合改造工程全面启动。骨干路网“三环十射”中，内环高架路实施改造、中环线项目开工，外环线道路全面建成。

　　生态环境建设工程年内成效明显。第二轮“环保三年行动计划”全面启动，水环境和大气环境治理有序推进，城市整体环境质量全面提升。全年用于环境保护资金投入191.53亿元，占全市国内生产总值3.06%。中小河道整治得到加强，全市水环境质量稳步改善。大气环境治理成效显著，主要污染物排放总量总体保持稳定，达到国家环境空气质量二级标准。但全市工业排污还有5%左右不能达标，市区还有45家企业严重污染环境，同时，城市生活污水、废水排放的治理矛盾比较突出，有21条河道的污水需要重点治理，已治理好的中小河道有一部分又重新污染。

　　年内，城市公共设施工程进一步扩充，为防疫和应对突发、公共事件，建设了上海市公共卫生中心，扩建的上海新国际博览中心基本建成，国家干部学院在浦东新区开建，上海国际赛车场(Ｆ1)工程、上海音乐厅平移等社会事业及其它项目实现建设目标。年初所定的改造17家市级医院急诊室、新增40公里盲道等12件市政府实事项目全部按要求实现。(陈灵生)