2003年，上海文化广播影视事业继续扎实推进。

　　拓展宏观管理思路，有效进行行业监管。市文化广播影视管理局加大宏观调控力度，修订了《上海市文化娱乐市场管理条例》和《上海市音像制品管理条例》，制定了《网吧连锁经营审批管理规定》、《外省市卫视落地上海的管理规定》，编印了《上海文化广播影视概览》、《关于上海文化发展的思考调研报告集》、上海文化广播影视电子地图、《上海市文化广播影视管理局管理工作规范》等。设立行政事务受理中心一门式服务窗口，全年受理、接待各类申请31520人次，审批娱乐场所、音像制品批发单位、演出经纪公司、演出团体等294家，审批涉外项目515个。

　　坚持正确舆论导向，新闻宣传取得新成绩。全市广播电视把深入宣传贯彻“三个代表”重要思想和中共十六大精神、十六届三中全会精神等作为全年宣传工作的中心任务。上半年，“伊拉克战争”、“非典型性肺炎”成为社会关注的焦点，各频率、频道全力以赴跟踪报道。稳定公众情绪，引导社会舆论，激发民族精神，充分显示广播电视在应对处置社会突发性事件方面特有的作用和使命。各频率、频道开设10多个专题、专栏，播发新闻5100余条，推出100多小时的直播特别节目，播发防治和抗击“非典”报道近14000篇，连续推出以“守望相助、共抗非典”为主题的多台特别节目和公益性宣传片，展示上海人民众志成城战胜“非典”的信心和决心。全力以赴，精心策划“两会”报道，组织完成“神舟”五号成功升空等一系列主题宣传和大型活动。通过新建广播电视信息网监测中心和组建广播电视监听监视监测队伍，开展境外卫星传播秩序专项整治，进一步保障广播电视的安全播出。广播电视宣传质量继续稳步提高。在第十三届中国新闻奖、中国国际新闻奖、中国广播电视新闻奖、中国“彩虹奖”等各类评选中共获得120余个奖项，获奖数量再创新高。

　　有序推进有线网络整合、数字化电视技术和外地卫视落地上海。已有27家外地卫视落地上海播出。广播总控播出148223.7小时，电视总控播出231477.4小时，无线中波发射57159.2小时，无线调频发射49663小时，无线电视发射41167小时，光电传输光缆达436公里，光纤数为11932公里。由原上视财经频道和原东广财经频率组成的全国首家综合性财经传媒——《第一财经》，频道、频率共同采用统一的文稿系统，达到资源共享。调整并开播了东广新闻台和都市792。完成了东方卫视的改版和全新开播。12月28日，东方电影频道正式开播。推出89套数字电视节目，全年数字节目播出近5万小时，每周节目更新量达到650小时，其节目播出规模居全国第一。动漫、游戏、财经和纪实等4个全国付费电视频道试播信号已上传至全国付费电视平台。东方宽频采取与电信平台合作的方式，顺利实现开播。有9个频道，节目时间2420小时，在上海地区已有4个频道开始实行收费播出。东方明珠移动多媒体已在2100多辆空调公交车、26个轮渡码头、7艘浦江游轮等处安装了移动电视接受装置。由“上海卫视”更名后全新开播的“东方卫视”，实现在澳门地区的落地播出，并在与ＣＮＮ(美国有线电视新闻公司)等国际主流媒体合作中充分利用国际传媒平台开展外宣工作，全年提供各类节目7000多分钟。

　　影视创作、舞台演出和群众文化坚持面向市场、面向观众，市场繁荣，交流兴旺。各院团精心组织新创剧目。京剧《贞观盛事》、话剧《商鞅》入选国家舞台艺术精品工程首批精品剧目，昆剧《牡丹亭》、舞剧《闪闪的红星》入选精品提名剧目。《贞观盛事》、《商鞅》、《牡丹亭》和《闪闪的红星》被评为上海市“优品”剧目。成功举办中国上海国际艺术节和“长三角文化论坛”。各院团创作反映抗击和防治“非典”各类文艺新创节目60余个。其中大作品3部，戏剧类小节目40多个，音舞类小节目20多个。2003年各文艺院团演出总场次为5058场。艺术资料抢录工作，至年底共完成舞台剧目22部，1167分钟；艺术家访谈9部，470分钟。

　　影视创作在坚持“弘扬主旋律，提倡多样化”的基础上，强调面向市场、面向群众。全年完成故事片9部，电视剧27部536集，影院动画片2部，电视美术片近2000分钟以及科教片1部2本，译制片17部228本。共获得12个奖项。全市电影票房1.76亿元，继续保持全国领先地位。与华纳公司建立战略合作关系，率先尝试国内院线跨省合作、重新整合。联和院线加盟影院已从成立之初的56家扩展到73家，银幕数从138块增加到188块。还对全市5家影城进行星级评定工作。

　　随着《上海市群众文化三年发展纲要》发布，紧紧围绕“三贴近”要求，围绕落实国务院《公共文化体育设施条例》，开展对全市图书馆、文化馆等公益性文化设施的调研，组织第二届全国残疾人职业技能竞赛开幕式，建立群文工作协调机制，推动完成31个无障碍设施的实事工程建设，举办各类群文活动7.5万场(次)，推动创作各类群文作品3500余个，召开上海“中国民间艺术之乡”建设经验交流会，弘扬上海民间艺术传统和特色。加强上海中心图书馆建设和文化信息资源共享工程建设，组织社会8万余考生参加各类艺术考级，推出并开展区县文化(广)工作评估体系，并实施有效的激励措施。

　　制定2003～2010年上海市文化市场发展规划，加大对全市文化娱乐市场、网吧市场的监管力度。加强网吧业主培训，推出放心网吧建设工程，聘请网吧社会义务监督员262名。加强对演出市场的管理，实现在“非典”影响后全年演出继续超万场的目标。

　　外事管理方面，全年共审批文化广播影视引进项目239批、4928人次，审批派出项目169批、1960人次。接待外国政府文化广电代表团41批、211人次。引进英国皇家爱乐乐团、奥地利维也纳音乐家交响乐团、施特劳斯王朝乐团、美国国际芭蕾舞团、白俄罗斯国家大剧院芭蕾舞团等来沪演出，成功举行53场百老汇音乐剧《猫》以及玛丽亚·凯莉、著名男高音波切利音乐会等大型演出。文艺院团赴境外演出83批、1366人次，在境外演出达577场；广播影视赴境外采访、拍摄55批、208人次，出访考察洽谈业务175批、573人次。境外摄制组在沪采访、拍摄影视剧、短片110批、504人次。东方明珠塔共接待外宾7万人次，外国元首、政府首脑30批，来访团队845批。(杨菊 唐冰)