2003年，全市有医院452所，共有医院床位8.11万张，卫技人员10.22万人，其中执业医生4.41万人，注册护士(师)3.79万人。全年全市医疗机构共完成诊疗数8962.24万人次，其中门急诊8801.26万人次；出院人数133.60万人次；县及县以上医院住院手术35.67万人次；院前急救20.43万人次。全市甲、乙类传染病发病率比上年降低9.35%，继续保持上海历史最低水平。

　　全市新增急救站点3个、救护车25辆、急诊危重病人抢救“绿色通道”单位16家。郊区农民合作医疗参保人数达224.15万人，比上年增加12.73万人，参保率76.6%，比上年增长6.02%。郊区合作医疗筹集资金4.47亿元，比上年增0.89亿元。基本完成40所镇(乡)卫生院向社区卫生服务中心转化和标准化建设的市政府实事项目。完成180所中心村卫生室标准化建设，至年底，全市累计建成412所。全年对2.1万名特困人员、0.3万名特困老人和1.2万名重残无业人员提供免收门诊挂号费、诊疗费等减免待遇，帮困金额近640万元。各市级医疗机构实施医疗救助，被救助人数约2.7万人，金额近1600万元。

　　分3期完成心血管、抗菌和消化系统药物329个品种集中招标采购工作，实现对医保药品目录大类药品全覆盖的招标目标，招标金额44亿元，零售额平均降幅12.8%，让利于民5.64亿元。

　　全市开展10次专项卫生监督行动，至年底，共进行卫生监督644087户次，监测样品43.06万次。依法处罚案件16039件，处罚款2346.6万元，责令停产停业41户次，吊销卫生许可证28件。取缔无证行医782人次，移送查处无证违规医疗广告202条。

　　在抗击“非典”过程中，全市无医护人员感染、无社区传播、无群体爆发，顺利通过世界卫生组织(ＷＨＯ)的评估和国务院督查组3次督查。为提高上海应对突发公共卫生事件的能力，市政府印发《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2003年～2005年)》，市卫生局相应制定《关于加强本市公共卫生体系建设的若干意见》。19个区县基本完成各自公共卫生体系建设三年行动计划和分步实施计划的编制工作。市、区县均成立公共卫生体系建设领导小组。

　　拟订第三周期领先学科建设方案，重点扶持新兴、交叉、边缘和薄弱学科。脑卒中、恶性肿瘤、冠心病、高血压、肝纤维化等疾病防治的重大攻关课题成效突出。组织科技成果推广应用交流2项，卫生系统获中华医学科技奖14项。

　　深化社区卫生服务模式改革。在静安、长宁、闸北、黄浦和浦东新区的11个社区卫生服务中心进行试点，探索建立以“全科团队服务”小组为核心的新型社区卫生服务模式，引导医疗服务重心下沉。制定《上海市建设健康城市三年行动计划(2003～2005年)》，在全国特大型城市中率先启动此项工作。2003年，全市创建成国家卫生区7个、国家卫生镇16个。

　　进一步清理卫生行政审批项目。第三批7项卫生行政审批项目取消并不再审批，8项卫生行政审批项目审批方式改为“告知承诺”。

　　年内对“上海卫生网站”进行2次改版，强化网上信息发布，实现网上办事、咨询和投诉。全市区县中心以上医院均实现住院病人现金费用银行卡结算。全市69家二级甲等以上医院延长门诊时间。各医疗机构实行医疗收费明码标价、住院费用“一日清”等制度，医疗收费透明度提高。社会对卫生部门和医疗行业的总体评价分比上年分别增长4.60分和4.55分，社会群众的满意度比上年分别增长11.91和13.69个百分点，增长幅度居全市第二。(李连庚) 　　

　　·资料·

　　卫生工作三大指标执行情况

　　1.全市人口平均期望寿命79.80岁，其中男性77.78岁，女性81.81岁。

　　2.全市婴儿死亡率5.52‰。

　　3.全市孕产妇死亡率11.99／10万。 　　

　　·资料·

　　市三级甲等医院名录(不含部队医院)

　　共26家：市第一人民医院，市第六人民医院，华东医院，市传染病医院，市第一妇婴保健院，市儿童医院，市肺科医院，市精神卫生中心，市胸科医院，市中医医院，中国福利会国际和平妇幼保健院，复旦大学附属儿科医院，妇产科医院，华山医院，眼耳鼻喉科医院，中山医院，肿瘤医院，上海第二医科大学附属第九人民医院，仁济医院，瑞金医院，新华医院，上海中医药大学附属龙华医院，曙光医院，岳阳中西医结合医院，同济大学附属同济医院，上海铁路局中心医院。