根据《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》和《审计署关于汶川地震灾后恢复重建审计工作安排意见》的有关规定，市审计局对本市对口支援都江堰市灾后恢复重建项目实施情况进行了第二阶段跟踪审计。现将审计结果公告如下：
一、援建项目基本情况
(一)援建项目计划和建设情况。截至2009年10月31日，本市已安排三批八大类共89个援建项目，计划安排资金61.98亿元。其中：本市组织实施的援建项目63个，计划安排资金49亿元；本市出资并与都江堰市联建共建的援建项目25个，计划安排资金12.61亿元；本市出资由都江堰市组织实施的援建项目1个，计划安排资金0.37亿元。已有28个援建项目竣工。此外，第四批援建项目已进入前期准备阶段，其中蒲阳干道改建项目已提前实施。
(二)援建项目资金到位和使用情况。截至2009年10月31日，援建资金实际到位49.99亿元，累计完成投资34.28亿元，其中：幸福家园、慧民雅居等5个合计55.4万平方米救助安置房建设项目完成投资合计7.12亿元；向峨小学、北街小学、友爱学校等23所学校和1个教育装备类项目完成投资合计12.44亿元；医疗中心、中医医院、精神卫生中心等27个医疗卫生和计划生育服务设施建设项目完成投资合计4.52亿元；综合福利院建设项目完成投资0.93亿元；蒲虹公路、青城山遗产地公路及桥梁工程等5个交通建设和基础项目完成投资合计1.63亿元；西区自来水厂、污水处理厂等13个水环境建设项目完成投资合计4.47亿元；图书馆、文化馆、档案馆等6个公共文化项目完成投资合计1.22亿元；十万亩农业示范基地、为农服务中心等8个为农服务基础项目完成投资合计1.95亿元。
二、审计评价
审计结果表明，本市对口支援都江堰市灾后重建指挥部(以下简称指挥部)组织协调各参建单位认真贯彻落实党中央国务院关于对口支援灾后重建相关政策，按照市委、市政府关于对口支援都江堰市灾后重建工作的总体部署，进一步加强援建项目建设及资金管理，并与当地政府及有关建设管理部门密切联系，有力、有序、有效地推动了援建项目顺利实施。
在援建项目投资控制方面，严格把握项目建设规模和建设标准，加大施工图设计管理力度，推动设计单位优化设计，并在建设过程中进一步规范设计变更及签证审核管理，提高援建项目投资控制实效，保障了援建资金安全有效使用。
在援建项目工期和进度管理方面，按照中央提出的“力争用两年时间基本完成原定三年的目标任务”的总体目标和市委、市政府确定的“2010年6月底基本完成援建主体任务”的总体要求，根据项目推进的实际情况，进一步明确各重要节点的工作目标和职责分工，促进援建项目顺利实施。2009年9月1日，22所中小学按期保质地整体交付使用。
在援建项目质量和安全管理方面，有关管理单位修订完善了20项相关援建工程质量安全管理监督的规则性、指导性文件，进一步强化事前控制和全过程管理，形成较为完善的质量安全保证体系。已建成交付使用的22个学校项目工程质量全部通过验收，其中7个单体已被评定为四川省优质结构工程，5个单体已获上海市“申安杯”优质安装工程奖，其它单体工程正在申报省、市级优质工程奖项。
三、审计发现的问题及整改情况
蒲阳干道改建项目初步设计概算未能及时完成评审。审计发现，蒲阳干道改建项目由于和已开工建设的青城山污水处理厂污水干管敷设工程在施工作业面上存在重叠，为避免重复施工，该项目已于2009年10月6日开工建设。由于该项目于2009年8月完成初步设计工程技术部分评审后，又出现需增设电力管沟等变更设计，造成该项目初步设计概算截至10月底尚未完成评审工作。
审计指出后，指挥部及有关管理单位及时采纳了审计建议，加强了与本市和都江堰市评审机构及有关部门的沟通协调，进一步完善了相关建设程序。
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