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扎实推进全市节能降耗工作

  市委、市政府高度重视节能减排工作,把做好节能减排工作、加快资源节约型和环境友好型城市建设列为2008年全市22项重点工作之首。市政府于一季度先后召开市政府常务会议和全市节能减排工作会议,对全年节能减排工作进行了部署。经过全市上下共同努力,节能降耗工作取得了明显进展。一是完善节能目标责任制,出台《上海市节能减排统计监测及考核实施方案和办法》,对19个区县和全市工业系统主要单位2007年节能目标完成情况开展了考核,进一步提高了区县和企业对节能工作重要性的认识。二是推进结构调整和节能技改项目,2008年预计全市完成结构调整项目约520项,形成节能能力约130万吨标准煤;鼓励企业自主实施节能技改项目,预计可形成节能能力80万吨标准煤。三是进一步加强重点用能单位管理,实施重点工业企业的月度分析监控和年度目标考核评价工作,对年用能量在1万吨标准煤以上的重点用能单位进行能源审计,加强商业重点用能单位的管理。四是大力推进建筑交通领域节能,严格执行国家新建建筑节能50%标准,加快建立机关办公楼和大型公共建筑节能监管体系,推进区县开展既有建筑节能改造;加快公交车辆更新,加大清洁能源车辆推广使用。五是加强新建项目能耗源头控制,制定出台了《上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法(试行)》及相关实施细则,针对政府投资项目、年耗能超过2000吨标准煤的项目以及单体建筑面积超过2万平方米的公共建筑项目,加强节能评估和审查。六是发挥财政资金的引导作用,市政府2008年安排了节能减排专项资金9-10亿元,并制定了管理办法,重点用于支持淘汰落后生产能力、节能减排技术改造、合同能源管理、建筑交通节能减排、可再生能源利用和新能源开发、清洁生产、水污染减排、大气污染减排、固体废物减量、循环经济发展、节能减排产品推广及管理能力建设等方面,目前已出台了一批实施细则。七是进一步发挥市场机制的促进作用,采用扶持政策,积极支持合同能源服务公司发展;成立上海环境能源交易所,并探索二氧化硫、化学需氧量排污权交易,培育节能服务市场。八是推动全社会节能降耗,市机管局通过改装自动门、加强公务用车管理、调度优化电梯运行等措施,积极推进机关节能;市妇联组织开展了“节能减排家家行”活动,市总工会牵头成立了职工节能减排义务监督员队伍,市经团联和市工经联探索在企业开展节能减排小组活动。