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加强政策规划引导和污染源头控制,努力以环境保护优化发展

  一是进一步加强规划与建设项目环境影响评价。完成了杭州湾化工集中区域环评和黄浦江北延伸段结构规划等3个规划环评,对星火工业区等7个工业区以及光明集团实施了区域和行业限批,充分发挥了环境影响评价的“控制阀”作用。积极参与沪杭磁浮工程、江桥垃圾焚烧厂、青草沙水库等一批重大工程的前期协调和环评审批,完成了415个建设项目环境影响评价文件的审批,并不断加强项目中后期管理和公众参与等工作。二是加强重大环境问题研究。针对受国际金融危机影响,地区经济发展放缓等宏观经济形势以及部分地区环保违法审批和突发性环境事件频发等不利局面,加强环境保护应对策略研究,加大环境基础设施投入,严格环境准入制度,并强化执法监管。启动了世博环境质量保障体系、饮用水源保护和水源保护区划、统筹城乡环境管理等重大问题研究。三是开展了多项重点环境基础状况调查。完成了全市污染源普查。根据《上海市污染源普查方案》,对全市10万多个污染源,进行了全面调查,掌握了4.8万个工业源、1.7万个农业源和3.5万个生活污染源以及128个污染治理设施的排污情况和区域分布,为科学评价本市环境容量、加快结构和布局调整提供了重要依据。开展了郊区工业区环境基础设施调研,提出了36个保留工业区污水处理、集中供热、绿化隔离带或居民动迁等措施以及59个非保留工业区污水纳管的任务。