近年来,上海公安现役部队在招收普通高校毕业生工作中,积极推进接收工作“阳光工程”,将公开、公平、公正的原则全面融合到接收工作的各个环节,实现技术创新、制度规范、监督严密有机结合,既做到了把好关口、优中选优,又做到了透明操作,公正廉洁,得到了公安部政治部的充分肯定。2007年,作为招收地方院校毕业生工作的具体责任部门,上海市公安局政治部现役办成为全国公安现役部队系统接收地方院校毕业生工作的示范单位。主要做法是:
一、细化组织实施,做到制度阳光。上海公安现役部队接收普通高校毕业生主要的政策依据为公安部政治部下发的《公安边防消防警卫部队接收普通高校等学校毕业生工作实施细则》,为能切实结合好上海的工作实际,贯彻落实好公安部的接收政策,每年公安部政治部下达接收计划后,市局政治部现役办都会联合上海公安现役部队,由现役办和现役部队主要领导挂帅,组建专门工作班子,进一步细化研究具体的实施方案,抓住计划上报、宣传动员、报名确认、考察评估、签订协议、政治审查、档案审核七个工作环节,对每个环节的工作内容、方法、责任和要求都制定操作细则,形成既完全符合接收政策,又具有较强操作性的接收工作机制。同时,按照有关信息公开的规定,凡是能够公开的接收政策、流程、工作情况等信息,一律向社会公众公开。既做到了接收工作各个操作细节的有章可循,又确保了制度规范的公开透明,在广大群众和社会舆论的公开监督下,进一步提高了执行制度规范的公信力。2005年以来,上海公安现役部队共成功接收普通高校毕业生212人,期间,未发生因接收工作不规范引发的有责信访。
二、搭建技术平台,做到流程阳光。针对考生报名、面试等容易出现不廉洁问题的接收工作环节,同时也为了方便考生,提高工作效率,市局政治部现役办积极开拓思路,充分运用技术手段,推行“网上作业”。一是开设网上报名系统。考生可在二十一世纪人才网、上海高校毕业生就业信息网和上海市消防局门户网站上,及时、简便地完成登录报名。这套由市局政治部现役办自行研制开发的报名系统设有即时统计分析、自动筛选、花名册生成功能,自动将不符合报名条件的考生删除,形成可供广大考生知晓的符合条件考生的花名册,让整个报名过程始终处于社会公众的监督之下。网上报名系统作为一项创新措施,得到了公安部政治部等上级机关的充分肯定,目前已在全国公安现役部队范围内被推广应用。二是开发推行了面试操作系统。所有面试考官对考生的打分都实行“无纸化”,考官将成绩直接输入电脑,面试操作系统根据即时输入的成绩就能自动生成成绩排序,及时客观地反映出考生的面试情况,最大限度做到各面试考官打分之间的“背对背”,成绩排序的直观公正。
三、强化执行监督,做到操作阳光。为确保接收工作各环节措施执行到位、制度履行规范,市局政治部现役办主动争取市局纪委的支持和指导,专门邀请市局纪委同志对接收工作进行全程监督,特别是在面试、体检、体能测试、心理测试、笔试等关键环节,市局纪委均派员进行现场监督,通过纪检监察机关的专门监督来进一步增强接收工作的公正性和透明度。此外,在接收工作部署时,市局政治部现役办与所有参加接收工作人员均签订廉政承诺责任书,要求在工作中做到廉洁自律,自觉接收监督;在组织文化考试时,与全体监考人员签订责任承诺书,并抽调现役部队纪检监察干部会同市局纪委派出的同志联合开展考场纪律监督,保证考场纪律执行到位。由于监督有力,不仅保障了各项接收工作政策的落实到位,也进一步规范了参加接收各类工作人员的行为,到目前为止,未发收到对参加接收的工作人员违反工作纪律和有不廉洁行为的信访举报。
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