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对外承包劳务经营资格审批管理程序
办理机构: 对外经济合作处
申办对象资格: 对外承包劳务经营资格的分类: (一)可承包境外各类工程的企业的经营范围(A类)为: 1、承包境外工程和境内国际招标工程; 2、上述境外工程所需的设备、材料出口; 3、对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员。 (二)可承包境外本行业下程的企业的经营范围(B类)为: 1、承包相关行业境外工程及境内国际招标工程: 2、上述境外工程所需的设备、材料出门; 3、对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员。 (三)可向境外派遣各类劳务人员的企业的经营范围(c类)为: 开展对外劳务合作业务,向境外派遣工程、生产及服务行业的劳务人员(不含海员)。 (四)可向境外派遣相关行业劳务人员的企业的经营范围(D类)为: 开展对外劳务合作业务,向境外派遣相关行业(详见附件)的劳务人员。 (五)可开展对外设计、咨询、勘测和监理业务的企业的经营范围(E类)为: 1、承包境外相关行业工程的勘测,咨询、设计和监理项目; 2、上述境外项目所需的设备、材料出口; 3、对外派遣实施上述境外项目所需的劳务人员。
申办手续: (一)大型实体企业 资格条件, l、凡具有国务院有关主管部门核定的一级工程资质的专业实体型企业,均可申请本行业的对外承包工程经营权及与承包上程有关的劳务合作经营权,不再考核其对外业绩; 2、凡具有施工总承包一级资质的实体型企业,均可申请全方位(无行业限制)的对外承包劳务经营权。 申报材料: 1、企业的申请报告(包括企业的基本情况、经营能力、近几年承建的主要工程项目、对外工程业绩); 2、企业法人营业执照(复印件); 3、国务院有关主管部门核发的一级工程资质证书或施工总承包资质证书(正本和副本复印件); 4、有限责任公司和股份公司应有工商行政管理部门出具的出资比例和出资者所有制性质的证明材料; 5、其他需要申报的材料。 (二)设计院 资格条件: 1、凡具有国务院有关主管部门核定的甲级设计资质的设计院,均可申请对外设计、咨询、勘测和监理经营权; 2、具有一级工程资质、企业法人性质的甲级设计院可申请本行业的对外承包工程经营权; 3、具有施工总承包一级资质、企业注入性质的甲级设计院可申请全方位的对外承包工程经营权。 申报材料: 1、设计院的申请报告(包括设计院的基本情况、经营能力、设计项目和对外经营、业绩); 2、企业法人营业执照或其他执照(复印件); 3、国务院有关主管部门核发的甲级工程设计资质证书或一级工程或施工总承包资质证书(正本和副本复印件); 4、其他需要的申报材料。 (二)外经公司子公司 资格条件: 主营对外承包劳务业务的公司的子公司申请对外承包劳务经营权须具备以下条件: l、母公司为中央部委或中央大型企业工委管理的企业,获得对外承包劳务经营权5年以上,申请前两年年营业额超过1亿美元,外派劳务人员超过500名; 2、子公司年营业额超过3000万美元,与母公司债权债务关系清楚; 3、子公司须具有一级工程或施工总承包资质。 (四)外贸公司申请外经权 资格条件: 上年出口额达到1亿美元的外贸公司可申请对外劳务经营权:上年出口额达到1亿美元的经营机电设备为主(占年出口额60%以上)的专业外贸公司,可同时申请对外劳务经营权利对外承包工程经营权。 申报材料: 1、企业的申请报告(包括最近两年外贸500强的名次和出口额); 2、进出口企业资格证书(复印件); 3、企业法人营业执照(复印件); 4、其他需要申报的材料。 (五)自营进出口生产企业申请外经权 资格条件: 凡具备设计、生产(含组织生产)、出口大型成套设备条件、年出口额超过l000万美元的大型自营进出口生产企业,经批准可赋予与出口自产设备相关的对外承包工程经营权和设计、安装、调试、操作等技术人员及售后服务人员的外派劳务权,暂不赋予非机电行业生产企业外经权。 申报材料: 1、企业的申请报告(包括海关出具的近年出门额的证明和出口机电产品的种类和数量); 1、进出口企业资格证书(复印件); 3、企业法人营业执照(复印件); 4、其他需要申报的材料。 (六)国家120家大型试点企业集团申请外经权 资格条件: 集团母公司可赋予对外承包劳务经营权,经营本集团有关行业的对外承包和劳务业务;企业集团的子公司和其他成员企业,凡具有一级工程资质的,可单独申请本行业对外承包劳务经营权:具备设计、生产(包括组织生产)、出口大型成套设备能力的成员企业,可赋予与出口自产设备相关的对外承包工程经营权和设计、安装、调试、操作等技术人员及售后服务人员的外派劳务权。 申报材料: 1、企业的申请报告(包括企业集团的介绍); 2、企业法人营业执照(复印件); 3、大型试点企业集团的批准文件(复印件); 4、相关资质证书(复印件)。 (七)凡属国家确定的1000家重点企业,经批准均可赋予对外承包劳务经营权,经营本行业对外承包劳务业务。 申报材料: l、企业申请报告; 2、企业法人营业执照(复印件); 3、重点联系企业的批准文件; 4、其他需要申报的材料。 (八)外经窗口公司 资格条件: 原则上对县级外经窗口公司不再赋予外经权。 对地(市)级外经窗口公司不再赋予对外承包工程经营权,仅赋予对外劳务经营权。具体申请条件为: 1、申请对外劳务经营权的地(市)外经企业须符合以下条件:注册所在地地(市)国民生产总值沿海地区须超过150亿元人民币; 2、企业注册资本达到或超过500万元人民币; 3、通过有对外劳务经营权的公司从事外派劳务业务三年以上; 4、申请前两年年均对外承包劳务的营业额不少于200万美元,外派劳务人员不少于100人; 5、必须是国有企业。 申报材料: 1、企业的申请报告(包括企业的基本情况、经营能力、开展外经业务的条件及业绩): 2、企业开展对外经济技术合作业务的业绩及证明材料(由具有对外承包劳务经营权的公司或我国驻外使馆经商处出具); 3、企业法人营业执照(复印件); 4、有限责任公司和股份公司应有工商行政管理部门出具的出资比例和出资者所有制性质的证明材料; 5、公司章程; 6、其他需要申报的材料。 (九)对外劳务经营公司 资格条件: 原则上不再审批单纯经营外派劳务业务的公司。但对自有船只总吨位10万吨以上,自有船员1000人以上,申请前两年年均外派船员不少于100人,并设有船员培训基地的大型航运企业,可赋予与航运业相关的对外劳务经营权。 申请材料: 1、企业的申请报告(包括企业的基本情况、经营能力、开展外经业务的条件及业绩); 2、企业开展对外经济技术合作业务的业绩及证明材料(由具有对外承包劳务经营权的公司或我国驻外使馆经商处出具); 3、企业法人营业执照(复印件); 4、资信证明(银行或会计师事务所出具); 5、公司章程; 6、其他需要申报的材料。
办理程序:

  (一)符合条件的本市企业(包括市属、区县属及中央在沪企业)向市外经贸委提出书面申请报告并报送全部申请材料,市外经贸委主管部门在进行初步审核同意后,在10个工作日内转报给外经贸部;
  (二)外经贸部批复同意后,市外经贸委将《批复》转发给企业。企业凭外经贸部的《批复》(复印件)及市外经贸委的《通知》到工商行政部门变更营业执照的营业范围;
  (三)企业根据有关规定在市外经贸委指定银行缴纳劳务合作备用金;
  (四)企业凭外经贸部的《批复》(复印件)和缴纳劳务合作备用金的付款凭证到上海国际经济技术合作协会申领《中华人民共和国对外经济合作经营资格证书》(地点:虎丘路128号711室);
  (五)获经营权的企业须按规定向市外经贸委主管部门报送外经业务统计报表和在每年的3月1日至4月30日之间到上海国际经济技术合作协会办理《中华人民共和国对外经济合作经营资格证书》的年审手续。

办理依据: (一)对外贸易经济合作部《关于调整企业申请对外承包劳务经营权的资格条件及加强后期管理等问题的通知》([1999]外经贸政审函字第748号) (二)对外贸易经济合作部《中华人民共和国对外经济合作经营资格证书管理办法》([2000]外经贸合发第685号) (三)对外贸易经济合作部、财政部《对外劳务合作备用余暂行办法》(二00一年第7号令)