户外广告设施是指以下列形式设置的户外商业广告设施：一是利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间等(以下统称阵地)设置的路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌(屏)、实物造型等；二是利用公共、自有或者他人所有的阵地设置的彩旗、条幅、气球等。