市容环境卫生责任区制度是指有关单位和个人应当按照《上海市市容环境卫生管理条例》的有关规定，做好责任区内的市容环境卫生工作。主要包括责任区制度的建立、责任区的范围、责任区责任人的确定，以及责任区的责任要求、责任区的具体范围和责任要求的通知方式等内容。