以土地批租为支撑的引进外资格局已在上海中心城区发生改变。上海第二大商圈——徐家汇商圈所在的徐汇区４日宣布，在刚刚过去的２００４年，其引进的１８７个外资项目中，地产项目为零；总共３亿多美元的合同外资中，没有一分“地皮钱”。
　　以土地批租为主的地产项目，历来都是上海各区县引进外资的“大头”，在引进外资中的结构比重甚至高达５０％以上。然而，随着上海中心城区可供土地资源日益减少，国家正在实施最严格的土地管理制度，以土地引资为支撑的外资引进格局已难以为继。
　　上海正在实施“科教兴市”的“华山天险一条路”的战略计划，以尽快从土地、资源消耗型的经济发展模式，转向以现代服务业和先进制造业为主导力量的经济中心城市发展模式。上海徐汇区外经贸部门负责人对记者说，作为上海最核心的中心区之一，徐汇区产业结构调整的方向是全面建立现代服务业的发展框架，这个过程同时也就是土地利用效益不断提高的过程。在２００４年徐汇区引进的外资项目中，咨询、软件开发、投资等现代服务业的项目占了八成左右。这些项目大部分通过现有商务楼的“楼宇招商”方式解决经营场地问题。
　　加大力度改变政府服务环境，“说外商听得懂的话，做外商看得懂的事”，提高已落户外国投资者的增资积极性，也是提升土地资源利用效益的一个重要途径。在２００４年，徐汇区在中小企业发展环境和政策扶持、知识产权保护及区域经济发展等方面积极开展国际对话，同时引入国际上“熟悉的商业语言和规则”，使已落户徐汇区的外资公司纷纷增资。梅迪派勒广告公司一次增资就达４３００万美元。
　　徐汇区政府有关人士表示，在今后发展中如涉及土地利用的项目，将尽量以存量资源的转让置换等方式来解决，不会采取任何强迁的手段。“土地招商”将让位于“规划招商”，今后一个地区的投资吸引力将取决于其区域规划的潜力。