(一)依据
1、《中华人民共和国中外合资经营企业法》；
2、《中华人民共和国中外合作经营企业法》；
3、《中华人民共和国外资企业法》。
(二)设立中外合资、合作经营企业程序
1、编报项目建议书，所需材料:
(1)意向书；
(2)项目建议书；
(3)中外方营业执照复印件；
(4)外方银行资信证明；
(5)外方法人代表身份证明 ；
(6)中外方法人委托书。
审批机关自收全材料之日起20日内，决定批准或不批准。
2、申请企业名称登记。审批机关批复后，项目单位向区工商分局申请。
3、编报可行性研究报告，所需材料：
(1)企业可行性研究报告；
(2)企业合同；
(3)企业章程。
审批机关自收全材料之日起30日内，决定批准或不批准。
4、申请颁发批准证书，所需材料:
(1)批准的可行性研究报告、合同、章程批复；
(2)董事会和高级管理人员的人选名单及任命文件；
(3)项目单位向市企事业社团统一代码标识办公室申办企业代码。
审批机关自收到材料之日起7日内颁发批准证书。
5、申请领取工商营业执照。领取批准证书后，在30日内向区工商分局办理工商登记。
(三)设立外商独资企业办法 设立外商独资企业，应委托对外经济咨询事务所办理申请和报批等事项。并参照中外合资、合作经营企业的投资程序办理。
(四)投资特殊行业需补充以下材料
1、房地产项目: 国有土地使用权出让合同，委托市政配套拆迁合同，供水、供电、邮电通信、排水、煤气等部门的配套意见。
2、中、小型商业零售:市商委意见、市外资委意见。
3、建筑施工、装璜设计、施工:市建委意见。
4、专科门诊:市卫生局意见。
5、书刊印刷: 市委宣传部、出版局意见。
6、广告制作、设计: 市工商局商标广告处意见。