从今年3月1日起，在浦东新区的企业里，人力资本出资入股最高可达到公司注册资本的35％，这是浦东深化制度创新，扩大先试先行的一项重要举措。2月22日上午，新区政府和市工商局召开新闻发布会，宣布推出“促进企业发展三项政策”：企业年检申报备案制、人力资本出资办法和企业注册资本分缴办法。
　　
　　浦东新区区长张学兵、市工商局局长方惠萍表示，三项政策的推出，是进一步转变政府职能的一次重要契机。在浦东新区率先试行三项政策，其意义不仅在于为企业解决实际困难、带来实惠，也是建设服务政府、责任政府、法制政府和高效政府的新动力。企业是市场经济的直接参与者，满足企业发展需求，创造和培育符合市场规律的企业运行环境，是政府义不容辞的责任。
　　
　　企业年检申报备案制
　　
　　企业年检申报备案制的核心内容是根据企业的守法情况予以区别对待，对守法企业免予审查、当场备案。同时免予提交年度审计报告。对违法企业重点检查，针对违法行为予以限期整改或立案查处。
　　
　　浦东新区共有各类企业5.3万户，其中一类、二类企业占80％。试行企业年检申报备案制以后，大多数的守法企业将从中受益。同时，企业一旦因违法受到处罚，将会降级而被及时调整，不再对其免予审查，体现了社会诚信体系建设的要求。
　　
　　人力资本出资办法
　　
　　人力资本是依附在投资者身上，能够给公司带来预期经济效益的人才资源通过法定形式转化而成的资本。人力资本出资办法明确，对人力资本较为集中、科技含量较高的先进制造业、现代服务业和创新创意产业，允许其人力资本出资入股最高可达到公司注册资本的35％，以加快实现“把知识、人才、技术变为资本，参与分配”的目标。
　　
　　这一办法的推出有利于促进科技成果的转化与再生产，有利于增强企业的核心竞争力，特别是在解决科技人员待遇问题、完善企业人才的激励机制方面会起到重要作用。
　　
　　企业注册资金分缴办法
　　
　　对于注册在浦东新区的有限责任公司，将不受行业限制、不受区域限制、不受分缴次数限制，只要首次出资额不低于公司注册资本的30％（同时不低于3万元），其余部分可在两年内分步到位。
　　
　　这样做可以给投资人以更多投资方式的选择，合理化解企业在市场准入时的筹（融）资困难，降低企业出资门槛，有利于鼓励自主创新。同时，企业注册资金分缴办法符合正在修订中的《公司法》（草案）的精神，有助于减少虚假出资、垫资验资和抽逃注册资本的情况。该办法还将企业注册资本分缴到位情况纳入上海的社会征信系统，有利于实现信用制约。