一、洋山保税港区——全国第一个保税港区

　　洋山保税港区经国务院批准设立，2005年11月底通过国家有关部委的联合验收，2005年12月10日正式启用。

　　建设洋山深水港区是一项国家战略，是上海进一步完善城市功能，提高城市国际竞争力，加速建设国际经济、金融、贸易、航运中心的关键性举措之一。洋山保税港区是上海国际航运中心建设的核心载体。

　　洋山保税港区由小洋山港口区域、陆上区域和连接洋山岛与陆地的东海大桥组成，已封关运作面积8.14平方公里，是上海市和浙江省跨区域合作建设,实行海关统一监管的特殊功能区域。 　　

　　二、小洋山港口区域

　　保税港区的小洋山港口区域，也是集装箱深水港码头作业区域，地处浙江省嵊泗县，位于杭州湾口东海海上的崎岖列岛，距南汇芦潮港27.5公里,离国际航线仅56海里,具备15米以上的水深条件。目前封关2.14平方公里。

　　一期码头于2005年12月投入运营。建有5个7-10万吨级的大型集装箱泊位，岸线长1600米，前沿水深16米，码头陆域堆场面积87万平方米，配备大型桥吊18台、场地轮胎吊60台。

　　二期码头于2006年12月建成投产。建有大型集装箱泊位4个，岸线长1400米，堆场面积53万平方米，配备大型桥吊16台，其中13台40英尺双起升桥吊在上海港属首次使用。

　　一、二期港区可全天候接纳第五、第六代超巴拿马型集装箱船靠泊。港区管理采用TOPS操作系统和大型设备远程监控系统。目前，港区年吞吐能力550万标准箱以上。　　

　　三、东海大桥

　　东海大桥起始于洋山保税港区的陆地区域，跨杭州湾口宽阔的海面直抵小洋山岛，总长32.5公里，是目前世界上最长的跨海大桥之一。大桥海上部分以60－70米跨径的混凝土连续梁桥为主，设有5000吨级主通航孔斜拉桥一处、1000吨级辅通航孔一处、500吨级辅通航孔两处。大桥按双向六车道加紧急停车带的高速公路标准设计，桥宽31.5米，设计车速80公里/小时，设计基准期为100年。大桥建有全覆盖的视频监控系统和监控中心，可满足海关、检验检疫等口岸单位以及公安、养护等部门的监管要求。海事管理部门可通过VTS系统监控大桥区域的海上通航安全。 　　

　　四、陆域部分

　　保税港区陆域部分，位于南汇芦潮港地区东海大桥的登陆点周围，紧邻临港新城主城区和临港重装备产业区，封关面积6平方公里。主要规划开发建设查验区、港口辅助区、仓储物流区、国际中转区、采购配送区、加工制造区、商贸服务区等功能区域。该区域主要发展和提供集装箱港口增值、进出口贸易、出口加工、保税物流、采购配送、航运服务等产业和功能。 　　

　　五、配套环境

　　临港新城为上海市的三大辅城之一，是为深水港发展和国际航运中心建设提供服务的一座现代化滨海新城。主城区以面积5.6平方公里的滴水湖为中心，依次为城市生活中心带、城市公园带和居住功能带。主城区将建设现代化的居住、行政、文化教育、大学、商贸、金融、信息、旅游服务等设施。

　　保税港区及周边地区具有畅通的交通运输网络。水路方面：已经开通与外高桥港区之间的“穿梭巴士”式的集装箱驳运系统，规划建设中的内河航运系统可沟通“长三角”内河运输网络；铁路方面：浦东铁路临港段和集装箱铁路编组站已经建成；航空方面：经A2、A30可快速联通浦东国际机场；高速道路方面：可通过A2、A30和A20沟通市内高速路网，方便地连接“长三角”跨省市高速路网；轨道交通方面：连接市中心的轨道交通11号线即将启动建设。

　　保税港区周边地区统一规划设有非保税物流园区、铁路中心站、集装箱内河转运区、危险品仓储区等物流运作区。 　

　　六、区域功能

　　洋山保税港区具备集装箱枢纽港口、保税区、出口加工区、保税物流园区的所有功能。

　　国际中转：可以开展集装箱装卸、堆存、集装箱国际中转、集装箱拆拼箱、国内进出口货物中转、集装箱多式联运等业务；

　　采购和配送：可以开展货物采购、仓储、商业性加工、货物国际分拨、物流配送等业务；

　　进出口和转口贸易：可以开展进出口贸易、转口贸易，货物转运、商品交易、商品保税展示以及相应的技术服务等业务；

　　出口加工：可以开展加工制造、再制造、保税维修和产品研究开发中心等业务；

　　其他业务：可以开展国际航运服务以及为物流和制造业提供支持和配套的其他各类服务，如船代货代、报关报检、运输、金融、保险、检测等业务。 　

　　七、优势政策

　　洋山保税港区适用保税区、出口加工区、保税物流园区的现行政策，实施更加便利的通关措施，是国内枢纽港口和特殊监管区域中与自由港、自由贸易区国际惯例最为接近的区域。

　　●对境外运入保税港区的企业建设所需机器、设备和基建物资等，企业自用的生产、管理设备和合理数量的办公用品及所需维修零配件，生产用燃料、设备等免关税和进口环节税。

　　●对境外运入保税港区的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件以及转口货物和在区内存储货物实行保税。

　　●境外货物（除实行出口被动配额管理的外）入出区免验许可证，免出口配额管理。

　　●保税货物在区内存储无期限限制。

　　●保税港区企业生产供区内销售或运往境外的产品，免征区内加工环节增值税。

　　●区内加工企业生产销往国内的产品，按照产品所含境外料件的比例征收关税和进口环节税。

　　●国内货物进入保税港区视同出口，实行退税。货物入港后凭洋山海关签发的出口退税报关单证明联，即可办理退税。

　　●保税港区企业可以开立经常项目外汇帐户和资本项目外汇专用帐户；不实行外汇核销；企业外汇收入可以全额留存；企业外商投资者的利润、股息、红利可以汇出境外。 　

　　八、管理服务

　　洋山保税港区管理委员会由上海市人民政府负责组建，海关和检验检疫等部门、上海市人民政府相关部门、上海市南汇区人民政府和浙江省舟山市人民政府参加，在洋山港区建设省市联合协调领导小组指导下，统一负责保税港区的日常事务管理，协调保税港区有关政策的落实。

　　海关、检验检疫、海事、边检、港口等口岸监管单位，上海市口岸办以及外汇、工商、税务、公安等行政部门都在保税港区设立了分支机构，为保税港区的监管、区内企业的运作提供服务。

　　临港物流公司和同盛物流公司。从事保税港区基础开发，为进区企业提供仓库厂房建设等配套服务。盛东国际集装箱码头有限公司负责深水港区一、二期码头的营运服务。

　　《洋山保税港区管理办法》经上海、浙江两地有关部门的充分协调，并经上海市人民政府批准，已于2006年11月正式施行。管理办法赋予了保税港区管委会等职能部门统一、高效管理区域日常事务的必要职能和事权。 　　

　　九、未来发展

　　2010年，洋山深水枢纽港基本建成。小洋山深水港区规划开发的10多公里深水岸线，30多个集装箱泊位将建设完成，可形成1500万标准箱以上的吞吐能力。

　　洋山保税港区将发展成为港口物流配套设施体系完备，集装箱增值服务和口岸物流产业发达，国际中转、采购配送和转口贸易功能突出，服务长江三角洲和长江流域地区经济发展贡献显著，体现上海国际航运中心发展国际竞争力水平的核心功能区域。 　　

　　洋山保税港区管理委员会

　　地址：中国上海市南汇区芦潮港深水港商务广场A楼16层、17层

　　网址：www.ysftpa.gov.cn

　　邮编：201308

　　电话：+86-21-68282000

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