一、行政执法主体（4家）
1、上海市港口管理局
2、上海市航务管理处
3、上海市地方海事局
4、上海港港政管理中心
二、主要行政执法事项（106项）
（一）行政许可事项
1、对港口岸线的使用、改变长度、改变使用功能的核准
2、对转让、出租码头等水域工程设施的核准
3、对港口经营的许可
4、对港口采掘、爆破施工作业的批准
5、对建设港口实施卫生除害处理专用场所的批准
6、对从事国内水路运输业务经营的批准
7、对水路运输经营者合并、分立或者变更经营范围的批准
8、对非营业性水路运输单位临时从事市内营业性水路货物运输、旅客运输的批准
9、对从事国内水路运输服务业务经营的批准
10、对经营国际船舶管理业务的登记审批
11、对新增客船、危险品船运力的审批
12、对危险货物港口作业的批准
13、对建设港口危险货物作业场所的批准
14、对危险货物港口作业资质的认定
15、对水运工程监理单位资质（丙级）的审批
16、对港口工程竣工验收的审批
17、对公共场所卫生的许可
18、对食品卫生的许可
19、对内河船舶船员职务适任证书的核发
20、对内河船舶船员特殊培训合格证的核发
21、对内河游艇驾驶员适任证书的核发
22、办理船舶进出港口签证
23、申办通航水域水上水下施工作业许可
24、船载危险货物申报许可
25、对修建或者设置沿跨内河航道的建筑物、构筑物或者其他与通航有关的设施的设计方案的审查
26、对新建、改建或扩建水域工程设施的审批
27、对临时使用港口岸线的审批
28、对港口设施建设项目的施工许可
29、对通航水域岸线安全使用的许可
30、对在港口水域内进行采掘、爆破等活动的许可
31、对通航水域内沉船沉物作业的审批
32、对通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定的审批
33、对船舶进入或者穿越禁航区的许可
34、对水上拖带大型设施和移动式平台的许可
35、对船舶国籍证书的核发
36、对船舶安全防污染证书文书的核发
37、对防止船舶污染港区水域作业的许可
38、对船舶载运危险货物的运装的许可
39、对船舶液体危险货物水上过驳作业的许可
（二）行政处罚事项
1、对违反港口规划建设港口设施的行为的处罚
2、对未经依法批准建设港口设施行为的处罚
3、对擅自占用、使用港口岸线以及进行工程建设的行为的处罚
4、对未经依法审批擅自占用、使用内河岸线的行为的处罚
5、对注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的行为的处罚
6、对施工单位违法行为的处罚
7、对建设单位违法行为的处罚
8、对未取得或超越资质从事水运工程试验检测活动的行为的处罚
9、对水运工程试验检测机构和检测人员违规行为的处罚
10、对水运工程建设市场中违规行为的处罚
11、对不按规定代收货物港务费、港口建设费的行为的处罚
12、对未依法取得港口经营许可证从事港口经营的行为的处罚
13、对未按规定经营港口理货业务的行为的处罚
14、对港口经营人的违规行为的处罚
15、对内河港口经营的违规行为的处罚
16、对从事涉及港口安全的违规行为的处罚
17、对违反化学品运输行为的处罚
18、对违反港口危险货物管理行为的处罚
19、对违反水路运输管理行为的处罚
20、对水路运输服务企业分支机构从事经营的行为的处罚
21、对经营国内船舶管理业的违法行为的处罚
22、对未将报废船舶的船舶营运证或国际船舶运输批准文件交回原发证的交通主管部门的行为的处罚
23、对未经审查擅自修建或者设置沿跨内河航道的建筑物、构筑物或者其他与通航有关的设施或者擅自改变设计方案的行为的处罚
24、对违反港口工程竣工验收规定的行为的处罚
25、对违反国内交通检疫管理的行为的处罚
26、对违反传染病管理的行为的处罚
27、对违反公共场所卫生行为的处罚
28、对违反食品卫生管理行为的处罚
29、对违反水路运输管理法律法规规定行为的处罚
30、对违反船舶、浮动设施所有人、经营人安全管理秩序的行为的处罚
31、对违反船舶、浮动设施检验管理秩序的行为的处罚
32、对违反船舶、浮动设施登记管理秩序的行为的处罚
33、对违反船员管理秩序的行为的处罚
34、对违反航行、停泊和作业管理秩序的行为的处罚
35、对违反危险货物载运安全监督管理秩序的行为的处罚
36、对违反通航安全保障管理秩序的行为的处罚
37、对违反船舶、浮动设施遇险救助管理秩序的行为的处罚
38、对违反内河交通事故调查处理秩序的行为的处罚
39、对违反防治船舶污染水域监督管理秩序的行为的处罚
40、对违反内河航道管理法规行为的处罚
41、对港口设施建设项目施工图设计文件未经审查的处罚
42、对港口设施建设工程未经试运行备案的处罚
43、对未按照规定使用港口岸线的处罚
44、对建设单位未经许可进行施工的处罚
45、对未按照规定使用港口岸线的处罚
（三）行政强制事项
1、对影响内河交通安全等行为的禁止进港、离港
2、对影响内河交通安全等行为的责令停航
3、对船舶未在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊的强行拖离
4、对在内河通航水域的航道内养殖、种植植物、水生物或者设置永久性固定设施的强制清除
5、对内河通航水域中的沉没物、漂流物、搁浅物的所有人或者经营人，未按照国家有关规定设置标志或者未在规定的时间内打捞清除的强制打捞清除
6、未经批准擅自设置或者撤销渡口的强制拆除或者恢复
7、对船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输，或者超载运输货物、旅客的强制卸载
8、对影响内河交通安全等行为的拆除动力装置措施
9、船舶、浮动设施未持有合格的检验证书、登记证书或者船舶未持有必要的航行资料，擅自航行或者作业的暂扣船舶
10、船舶、浮动设施未持有合格的检验证书、登记证书或者船舶未持有必要的航行资料，擅自航行或者作业的没收船舶
11、对影响内河交通安全等行为的停止作业措施
12、对载运危险货物的船舶存在安全或者污染隐患的滞留船舶措施
13、船舶发生事故，造成或者可能造成水体污染的强制拖航
14、未拆除相应设施恢复岸线正常状况的代为拆除、恢复
15、发生沉船、沉物或者沿跨内河航道的建筑物、构筑物或者其他与通航有关的设施倒塌影响通航条件的代为清除措施
16、对未经依法批准在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破、向港口水域倾倒泥土、砂石等违法行为的强制消除
17、对擅自修建或者设置沿跨内河航道的建筑物、构筑物或者其他与通航有关的设施或者擅自改变设计方案的违法行为的强制拆除
（四）行政确认事项
1、船舶登记
（五）其他执法事项
1、对港口工程试运行的备案
2、对港口岸线终止使用的备案
3、对港口经营人变更企业法定代表人或办公地点的备案
4、对修建或者设置建筑物、构筑物或者其他与通航有关设施的建设单位工程验收资料的备案
三、执行的法律、法规、规章（53件）
（一）法律
1、《中华人民共和国港口法》
2、《中华人民共和国海商法》
3、《中华人民共和国食品卫生法》
4、《中华人民共和国传染病防治法》
5、《中华人民共和国水污染防治法》
6、《中华人民共和国环境保护法》
7、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
8、《中华人民共和国安全生产法》
（二）行政法规
1、《中华人民共和国水路运输管理条例》
2、《防止拆船污染环境管理条例》
3、《中华人民共和国船舶登记条例》
4、《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》
5、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
6、《危险化学品安全管理条例》
7、《中华人民共和国国际海运条例》
8、《公共场所卫生管理条例》
9、《国内交通卫生检疫条例》
10、《建设工程质量管理条例》
11、《建设工程安全生产管理条例》
（三）地方性法规
1.《上海市内河航道管理条例》
2.《上海市水路运输管理条例》
3.《上海市黄浦江上游水源保护条例》
4.《上海港口条例》
（四）部门规章
1、《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》
2、《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》
3、《水路危险货物运输规则》
4、《中华人民共和国船舶安全检查规则》
5、《中华人民共和国内河交通事故调查处理规则》
6、《高速客船安全管理规则》
7、《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》
8、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》
9、《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》
10、《中华人民共和国船舶签证管理规则》
11、《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》
12、《中华人民共和国水路运输服务业管理规定》
13、《中华人民共和国国际海运条例实施细则》
14、《国内船舶管理业规定》
15、《港口危险货物管理规定》
16、《老旧运输船舶管理规定》
17、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》
18、《公共场所卫生管理条例实施细则》
19、《消毒管理办法》
20、《食品卫生行政处罚办法》
21、《公路水运工程试验检测管理办法》
22、《中华人民共和国海事行政许可条件规定》
（五）市政府规章
1、《上海港口岸线管理办法》
2、《上海港口专用码头管理办法》
3、《上海市内河港口管理办法》
4、《上海港防止船舶污染水域管理办法》
5、《上海市生活饮用水二次供水卫生管理办法》
6、《上海市传染病防治监督处罚办法》
7、《上海市流动人口卫生防疫管理暂行规定》
8、《上海市集体用餐配送监督管理办法》
上海市港口管理局
2006年11月8日 | 
