法律、行政法规没有明确规定某一事项实行行政许可制度,只规定:“X方面的管理办法、制度由国务院X部门制定。”部门规章可否就某方面的管理设定行政许可事项?

  法律、行政法规只授权部门制定有关管理办法、制度的,不能视为法律、行政法规授权部门规章设定行政许可。


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行政许可法