1998年3月经上海市委、市政府同意的上海市人口与计划生育工作三年（1998-2000年）奋斗目标中，提出了2000年育龄群众普遍享有基本的生殖保健服务目标。面向新世纪，上海市委、市政府又作出了《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》，提出了2010年末“人人享有优质的生殖保健服务”的新目标，使全社会生殖健康达到较高水平。根据上海实际，到2010年末上海实现优质生殖保健服务的主要指标为：“六期”综合教育知晓率90％、避孕方法知情选择率95％、已婚妇女人流率2％、孕产妇死亡率12/10万、婴儿死亡率5‰。