《行政诉讼法》规定，起诉必须符合以下条件：
　　(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；
　　(2)有明确的被告；
　　(3)有具体的诉讼请求和事实根据；
　　(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。