上海市现有重残无业人员3万余名，生活难以自理，家庭生活普遍困难。为此，上海市将“为3500名重残无业人员提供养护服务”纳入2006年市政府实事项目，采取政府购买服务的方式，通过依托社会福利机构等专门养护服务机构，对3500名具有本市户籍、持有残疾人证、符合养护服务条件的重残无业人员提供养护服务。

　　至8月底，全市完成重残无业养护3540名，已超额完成全年的确保任务数。此项实事直接关系到残疾人的切身利益，受到了残疾人的极大欢迎。重残人员因此得到了人性化的照料，找回了生活的信心，生活得更有尊严，家属得到了解放，也赢得了良好的社会反响，对维护社会稳定、构建社会主义和谐社会起到了积极的作用。