白内障是致盲首要因素，目前白内障手术复明是我国消除可避免盲的主要手段。为防止上海市部分贫困家庭出现因病致盲、因盲致贫情况，从根本上减轻患者家庭和社会负担。2007年，上海市将“为3000名白内障贫困患者免费实施复明手术”列入市政府实事项目，由市卫生局会同市残联、市民政局、市财政局、市医保局和市慈善基金会组织实施。项目推进中，市有关部门突出本市现有的农村双盲和低视力贫困老人为重点，优先确保低保和低收入家庭的白内障患者，加强协同，积极推进，保证各项工作按节点要求有序推进。目前，市有关部门已完成了双盲和低视力患者的摸底调查，成立了项目专家组，制定了技术方案，并公开招募确定了14家项目定点医院。至8月底，已为677名老人实施了免费白内障手术。