2002年郊区经济实现“四个新高”：一是农村地区增加值创新高，全年预计完成1680亿元，比上年增长14.5%；比1989年增长9.5倍；二是工业产值创新高，全年预计完成4170亿元，比上年增长15.6%，比1989年增长14.2倍；三是合同引进外资创新高，全年预计完成65亿美元，比上年增长40%，比1989年增长31.5倍；四是财政收入创新高，预计全年完成369.6亿元，比上年增长32%，比1989年增长11倍。
　　郊区工业呈现多元化发展趋势。2002年郊区工业保持了较快的发展速度，得益于“几个轮子”一起转。一是工业园区集聚效应凸现。九个市级工业区已经建成投产90多平方公里，2002年投产企业实现工业产值900亿元，比上年增加50％，占郊区工业总产值的比重为21.6%。二是外向型经济开始显现强劲的产出效应。2002年1-11月郊区共批准外资项目1590个，合同外资63.76亿美元，同比分别增长38%和70%。1-10月郊区外资企业出口额69.14亿美元，同比增长26%。郊区外资企业产值增速达到17%。三是近年来郊区私营经济小区主攻实业型招商收到效果。预计2002年私营工业产值同比增长超过40%。四是老企业自1999年基本完成转制后，已由前几年的通过减员增效，逐步转向通过技术改造、拓展市场增产增效，效果明显。
　　郊区第三产业出现新亮点。商业、旅游业、房地产业、物流业已成为郊区第三产业的四大支柱。至10月底，郊区第三产业实现增加值177.5亿元，同比增长14.3%，与去年同期相比上升了2.2个百分点。主要表现为：郊区商业实现社会消费品零售额同比增长14%，多元投资的大卖场、专业店、专卖店、便利店等新的商业业态在郊区落户；郊区旅游业由“走马观花型”向“休闲度假型”变化，休闲旅游出现新的热潮，旅游直接收入同比增长40%。房产业交易日益升温，房产销售呈现近年来最好势头，销售金额同比增长32.4%。郊区物流业正从原来单纯的仓储，向市场建设、批发配送等多方位拓展。
　　农业结构调整迈向新阶段。种植业“三个三分之一”布局规划全面推进。粮食作物播种面积继续调减，全年粮经比例调整为40:60。林地面积迅速增加，2002年，郊区新增造林面积20万亩。全市林地面积达到77万亩，占全部耕地面积的近五分之一，森林覆盖率提高到12.4%。
　　畜牧业结构和布局调整达到预期目标。按照《上海市养殖业〈十五〉发展专项规划》，兼顾发展和环境保护，呈现了“三减三增”的趋势：生猪、家禽、禽蛋分别下降了6.5％、5.4％、6％；牛奶、珍禽、特种水产分别增长9%、10%、13.5%。禁止养殖区、控制养殖区、适度养殖区、异地养殖区的规划目标开始启动，异地养殖的进度加快，127个（户）畜禽场开始向苏、浙、皖等地转移，创造了经济、生态双赢效果，异地养殖业年产值约5.6亿元。
　　龙头企业带动农业产业化发展。2002年新增产业化龙头企业37家。认定市级龙头企业19家，其中8家提升为国家级龙头企业。全郊区350家龙头企业带动了30万户农户和60万亩生产基地，成为农业增效的重要带动力量。
　　农产品安全质量监管力度加大。2002年完成农田环境质量普查面积134万亩，占需要检查面积的45％。对农业投入品农药、兽药、饲料、饲料添加剂生产和市场经营活动，加强执法检查力度。42％的常年种植蔬菜面积实行了全程安全监控。全面建立了动物免疫标识制度，对生猪等动物的生产进行全程监控。加强了市境道口管理，外地进沪畜禽正逐步形成以规模化、标准化养殖场为主体的趋势，进沪畜产品质量明显提高。
　　市级农业园区建设迈上新台阶。郊区12个现代农业园区成为各类外来资金投资农业的热土。全年又吸引了17亿元投资，累计吸引各类资金33亿元，极大地提升了郊区农业的水平。
　　郊区城镇规划和建设全方位启动。一是“一城九镇”试点工作已经进入实质性的建设阶段。集松江工业区、大学城、佘山风景区为一体的松江新城建设已初露端倪，生态型的浦江镇、国际汽车城的安亭镇、港湾特色的高桥镇也已加快建设步伐。二是面上百镇规划正在加紧编制。乡镇行政区划调整后，外环线以外一百个镇的建设规划编制工作按照市政府召开的郊区城镇规划工作会议要求正在有序开展。三是自然村点的梳理工作已着手进行。在对郊区5.5万个自然村落的分布情况等进行专项调查的基础上，已开始着手研究“留、撤、并”等合理归并的措施。
　　以清河、治污、保洁、建绿为主要内容，全面建设和保护郊区环境。2002年在全市范围内开展了以水葫芦打捞为重点的专项整治工作，有效减轻了黄浦江、苏州河下游景观河道压力。通过实施栽培方式创新，减少化肥、农药使用量，逐步实现清洁生产。市政府“农村生活垃圾收集处置”实事项目经过三年努力2002年年底基本完成，郊区各镇村已普遍安置了生活垃圾集中处置设备，并建立了近3万人的村镇保洁队伍。在抓好大型片林建设的同时，加强了集镇、居民点、河道、道路等四旁植树和环境绿化，郊区环境进一步美化。
　　拓宽就业渠道增加农民收入。2002年郊区农民人均可支配收入为6200元，比上年增长6％。增收的主要因素是工资性收入增长较快，达10％左右。2002年郊区工作会议上把增加5万个就业新岗位作为工作重点之一，各区县推进农民非农就业力度进一步加大。一是把增加农民非农就业作为对各级干部的考核内容；二是城镇居民就业和农民就业两手抓，把农民非农就业列入政府劳动和社会保障部门的工作职责范围；三是各乡镇都建立了全市联网的劳动就业和社会保障服务中心，农民就业的信息更畅，机会更多；四是加强了农民就业技能培训，促进农村非农就业和输出劳务，2002年郊区新增非农岗位7万余，向海外输出劳务1795人。
　　深化税费改革，减轻农民负担。深入开展了农村税费改革，农民的负担进一步减轻，实际减税35％、减费82％，人均减负69.37元，减幅达65.57%。农民对税费改革的满意度达100%。
　　落实政策推进现代都市农业发展。《关于鼓励外商投资本市农业领域的政策意见》鼓励外商投资郊区农业，合同外资比去年翻了一番。《本市农业产业化龙头企业贷款信用担保工作的实施意见》和《关于市农业产业化龙头企业认定管理办法》的出台，市财政明确2亿元的专项资金用于农业产业化项目的贷款信用担保，进一步增强了郊区产业化经营企业加快发展的信心。根据《关于加快农业科技化进程的若干意见》和《关于鼓励本市农业技术成果输出的扶持办法》，2002年通过多种渠道，农业科技投入5500万元。根据《关于完善农业保险工作有关问题的通知》，2002年扩大了农业政策性保险的范围，由原来的水稻、生猪两种，扩大到蔬菜、奶牛、种禽、蛋禽、肉禽、果林等。
　　落实政策促进了郊区社会事业发展。通过实施《关于确保本市郊区农村居民最低生活保障的意见》，农村低保水平得到提高，“应保尽保”得到落实，低保户数、人数、补助资金分别增加83％、75％和134％。通过落实《关于巩固和完善农村合作医疗的补充意见》，由市财政每年补贴600万元，用于郊区农村合作医疗，主要向经济薄弱区县倾斜。《关于郊区村级主要干部报酬问题的政策意见》出台后，2002年村干部基本报酬都达到500元/月以上，极大地调动了村干部的工作积极性。根据《关于进一步加强本市郊区教育工作若干意见的通知》精神，加大了对郊区教育的投入力度，增加投入达4亿元。《关于推进上海郊区信息化工作的若干意见》的出台,加快了郊区信息化基础设施建设，政务、教育、卫生、社保、农业等各领域的信息化全面推进。
　　落实政策加快了农村城市化进程。通过落实户籍制度改革政策，有17159人申请办理了城镇户口，有7547人农民子女申请办理了“农转非”手续。促进农村非农就业和输出劳务，2002年郊区新增非农岗位7万余，向海外输出劳务1795人，成为农民增加的主渠道。