一、老龄工作体制、机制进一步健全。全市有217个街道乡镇建立老龄工作委员会及办公室，完成率达到93％。培育发展社区老龄民间组织，大力推进社区为老服务网络建设。全市确定了长宁区和嘉定区开展全面试点，其他区县选择个别街道参加试点，共有68个街道镇参加。目前，已经成立了23个街道老年协会，完善了150个居村委老年协会。
　　二、社区老龄工作试点取得了阶段性成果。起草了《关于加强社区老龄工作的试点通知》，明确试点工作的重点是理顺体制，转变职能，促进老龄事业社会化发展，发展和完善社区为老服务网络。整合各方面的资源，结合实施“星光计划”，发展社区的为老服务设施；开展适合老年人的活动，提高老年人的参与率与受益率；推进社区老龄事业发展的社会化，探索政府向社会组织购买服务，对老年人实施补贴。
　　三、“社区老年福利服务星光计划”成果显现。第一期各项目已经完成并进行验收。完成了新增2500张养老床位、建设150个标准化老年活动室等有关市府实事项目,使老年福利事业稳步发展。全市479个标准化老年活动室全部向社会开放，丰富和充实了老年人的生活。推动居住区为老服务设施试点项目的实施，出台实施有关指导性意见，完成了宝山、闸北、徐汇等试点区的项目。新设置日间服务机构60个。近200个街道、乡镇开展了居家养老服务工作。市中心街道居家养老服务的覆盖率达50％以上，郊县街道、乡镇居家养老服务的覆盖率达20％以上，更多老人能在社区内享受日间照料服务。在102个街道镇社区事务受理中心增设了为老服务项目，改造了63家薄弱敬老院，在131个街道镇实施了居家养老补贴，补贴4万多人次，为6000多户老年人安装了“安康通”紧急援助呼叫器。同时，进行了社区老年人远程教育网和信息网等信息化项目的探索。通过实施“星光计划”，发展了一批老年服务设施，探索了居家养老补贴制定，进一步发展、完善了社区的为老服务网络，有力地推动了为老服务的社会化进程。目前，已经开始实施第二期“星光计划”。